Постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2019 № 244

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 19.04.2019 № 244

 

 

Обутверждении Положения о порядке организации и осуществления надзора и контроляза приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Смоленской области

 

(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области

от25.06.2020 г. № 368)

 

В соответствии сФедеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердитьприлагаемое Положение о порядке организации и осуществления надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Смоленской области.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                      А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от 19.04.2019 №244

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкеорганизации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов на территории Смоленскойобласти

 

(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области

от25.06.2020 г. № 368)

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок организации и осуществления надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Смоленской области (далее также - региональный государственный контроль(надзор). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от25.06.2020 г. № 368)

2. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется в целях предупреждения,выявления и пресечения нарушений работодателями - юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территорииСмоленской области, требований в области квотирования рабочих мест для приемана работу инвалидов, установленных статьей 21 Федерального закона «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации», подпунктом 6 пункта 1 статьи 7- 1-1,пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РоссийскойФедерации», областным законом «О квотировании рабочих мест для трудоустройстваинвалидов», приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственногостандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (далее -обязательные требования).

3. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственнойслужбы занятости населения Смоленской области (далее – Департамент).

Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от25.06.2020 г. № 368)

Вцелях применения при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила). (Дополнен- Постановление Администрации Смоленской области от25.06.2020 г. № 368)

Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)согласно приложению к настоящему Положению. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от25.06.2020 г. № 368)

4. Переченьдолжностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) (далее – уполномоченные должностные лица),устанавливается постановлением Администрации Смоленской области.

5. Права уполномоченных должностных лицпри осуществлении регионального государственного контроля (надзора) установленыФедеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

6. К отношениям, связанным сосуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяютсяположения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и приказа Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федеральногогосударственного стандарта государственной функции надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов».

7. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации ипроведения плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных,документарных) проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями своей деятельности.

Организацияи проведение проверок в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития осуществляются с учетом положений статьи 24 Федеральногозакона «О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношениирезидентов территории опережающего социально-экономического развития органами,уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля». (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от25.06.2020 г. № 368)

8.Сроки и последовательность административных процедур и административныхдействий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 №224 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительнойвласти Смоленской области административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».

8-1.Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующейпериодичностью:

- длякатегории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одногораза в пять лет;

- длякатегории умеренного риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одногораза в восемь лет.

Вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Смоленской области от25.06.2020 г. № 368)

8-2.Присвоение категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении регионального государственного контроля (надзора)осуществляется Департаментом при планировании проведения плановых проверокдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на следующийгод.

Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориямсреднего и умеренного риска, а также изменение ранее присвоенной категориириска осуществляются на основании решения начальника Департамента, оформляемогоприказом начальника Департамента.

Приотсутствии решения начальника Департамента об отнесении к определеннойкатегории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателейсчитается отнесенной к категории низкого риска.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Смоленской области от25.06.2020 г. № 368)

8-3.По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельностькоторых отнесена к одной из категорий риска, Департамент в порядке,установленном Правилами, направляет в срок, не превышающий 15 рабочих дней сдаты поступления такого запроса, им информацию об отнесении их деятельности ккатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельностик определенной категории риска. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от25.06.2020 г. № 368)

8-4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которыхотнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Департамент в порядке,установленном Правилами, заявление об изменении ранее присвоенной категориириска. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от25.06.2020 г. № 368)

9. Решения и (или) действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Уполномоченные должностные лица несутустановленную законодательством Российской Федерации ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершениепротивоправных действий (бездействия) при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора).

11. Информация о результатах проведенияпроверок размещается в федеральной государственной информационной системе«Единый реестр проверок», а также на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Положению опорядке

организации иосуществления

надзора и контроляза

приемом на работуинвалидов в

пределахустановленной квоты с

правом проведенияпроверок,

выдачиобязательных для

исполненияпредписаний и

составленияпротоколов на

территорииСмоленской области

(в редакциипостановления

АдминистрацииСмоленской области

от 25.06.2020 №368)

 

 

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска приосуществлении надзора и контроля за приемом наработу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов натерритории Смоленской области

 

№ п/п	Категория риска	Критерий отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска
1.	Средний риск	непредставление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в смоленские областные государственные казенные учреждения службы занятости населения (далее – центры занятости населения) информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, либо представляемая ими информация свидетельствует о наличии нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов
2.	Умеренный риск	представление с нарушением установленных сроков юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в центры занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, либо представление ими информации не в полном объеме
3.	Низкий риск	своевременное представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в центры занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, и представляемая ими информация свидетельствует об отсутствии нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов