Постановление Администрации Смоленской области от 11.06.2019 № 342

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от11.06.2019 № 342

 

 

Об утверждении Положения, регулирующего предоставлениесубсидий в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» газоснабжающим организациям на возмещение затрат,связанных с обеспечением населения сжиженным газом для бытовых нужд порегулируемым уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области всфере государственного регулирования цен (тарифов) розничным ценам

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующеепредоставление субсидий в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Смоленской области» газоснабжающим организациям навозмещение затрат, связанных с обеспечением населения сжиженным газом длябытовых нужд по регулируемым уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)розничным ценам.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от11.06.2019 № 342

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующее предоставление субсидийв рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» газоснабжающим организациям навозмещение затрат, связанных с обеспечением населения сжиженным газом для бытовыхнужд по регулируемым уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) розничным ценам

 

1. Настоящее Положениеопределяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее –Программа) газоснабжающим организациям на возмещение затрат, связанных собеспечением населения сжиженным газом для бытовых нужд по регулируемымуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) розничным ценам  (далее –субсидии).

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), которымпредоставляются субсидии;

- цели, условия и порядок предоставлениясубсидий;

- порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательной проверкеДепартаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству – главным распорядителем средств субсидии (далее – уполномоченныйорган) и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействиюс административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

3. Субсидии предоставляютсягазоснабжающим организациям, относящимся к категории юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), поставляющим сжиженныйгаз для обеспечения бытовых нужд населения по регулируемым розничным ценам натерритории Смоленской области, имеющим заключенный с поставщиком сжиженногоуглеводородного газа договор поставки сжиженного газа для коммунально-бытовогопотребления (далее – газоснабжающие организации).

4. Источником финансовогообеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренныеПрограммой.

5. Целью предоставления субсидийявляется возмещение газоснабжающим организациям затрат, осуществленных втекущем финансовом году, связанных с обеспечением населения сжиженным газом длябытовых нужд по регулируемым уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) розничнымценам.

6. Расчетразмера субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей организации, определяетсяпо формуле:

 

С_i =(ОЦ_i - ОРЦ_i) x V_р.г.н.i, где:

 

С_i– размер субсидии, предоставляемой i-й газоснабжающей организации за отчетныймесяц;

ОЦ_i– оптовая цена сжиженного газа, приобретенного для бытовых нужд населения,подтвержденная представленными i-й газоснабжающей организацией копиямидоговоров поставки сжиженного газа для коммунально-бытового потребления споставщиком сжиженного углеводородного газа и платежных документов на покупкусжиженного газа (рублей за 1 кг, без НДС). При этом:

 

ОЦ_i < БЦ, где:

 

БЦ –цена сжиженного газа, сложившаяся на организованных биржевых торгах вРоссийской Федерации на дату приобретения i-й газоснабжающей организацией длябытовых нужд населения сжиженного газа (рублей за 1 кг, без НДС);

ОРЦ_i– оптовая цена на сжиженный газ, реализуемый i-й газоснабжающей организациейнаселению, на отчетный месяц, за который предоставляется субсидия, принятая прирасчете розничных цен на сжиженный газ для населения уполномоченным органомисполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулированияцен (тарифов) (рублей за 1 кг, без НДС);

V_р.г.н.i– объем сжиженного газа, реализованного населению на бытовые нужды i-й газоснабжающейорганизацией за отчетный месяц, за который предоставляется субсидия (кг),установленный на основании отчета об объеме сжиженного газа, отпущенногонаселению в период, за который предоставляется субсидия, представляемогогазоснабжающей организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 12настоящего Положения.

В случаеесли ОЦ_i превышает БЦ, то расчет размера субсидии, предоставляемойi-й газоснабжающей организации, определяется по формуле:

 

С_i =(БЦ - ОРЦ_i) x V_р.г.н.i.

 

В случаеесли общий размер субсидии, определенный в соответствии с указанной формулой,за отчетный месяц превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных вобластном бюджете на возмещение затрат газоснабжающим организациям,поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения поутвержденным розничным ценам, размер субсидии для каждой газоснабжающейорганизации определяется в объеме удельного веса субсидии для i-йгазоснабжающей организации (С_i) от общего размера субсидиигазоснабжающим организациям к объему нераспределенных средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

7. Уполномоченный органисполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулированияцен (тарифов) представляет в уполномоченный орган копии нормативных правовыхактов об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населениюСмоленской области на бытовые нужды, в срок не позднее 5 календарных дней послепринятия указанных нормативных правовых актов и информацию о плановых объемахреализации сжиженного газа населению на бытовые нужды и оптовой цене сжиженногогаза, принятых при расчете розничных цен на сжиженный газ для населения.

8. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) отсутствие у газоснабжающейорганизации недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения газоснабжающейорганизации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахожденияпринадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территорииСмоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности,предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки поуплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

2) неотнесение газоснабжающейорганизации к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) неполучение газоснабжающей организациейсредств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения;

4) ненахождение газоснабжающей организации впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) отсутствие у газоснабжающей организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,предоставляемых уполномоченным органом в том числе в соответствии с инымиобластными нормативными правовыми актами, иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

9. Для получения субсидиигазоснабжающая организация представляет в уполномоченный орган заявление опредоставлении субсидии (далее – заявление) по форме, утвержденной приказомруководителя уполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней послеутверждения настоящего Положения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к которому прилагаютсяследующие документы:

1) заверенные газоснабжающейорганизацией копии договоров газоснабжения с населением на период, в течениекоторого осуществляется предоставление субсидий;

2) заверенные газоснабжающейорганизацией копии договоров поставки сжиженного газа для коммунально-бытовогопотребления, заключенных газоснабжающей организацией с поставщиком сжиженногоуглеводородного газа;

3) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученная газоснабжающейорганизацией на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретномюридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа»на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до датыподачи документов (представляется по собственной инициативе). В случаенепредставления указанной выписки уполномоченный орган получает сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставлениесведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальномпредпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговойслужбы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью;

4) информация налогового органа обисполнении газоснабжающей организацией обязанности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей, выданная по состоянию не ранее 30 календарных днейдо даты подачи документов;

5) информация Фонда социальногострахования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у газоснабжающейорганизации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемыхв Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетныйпериод, по которому истек установленный федеральным законодательством срокпредоставления отчетности, или информация о том, что газоснабжающая организацияне зарегистрирована в качестве страхователя, выданная не ранее 30 календарныхдней до даты подачи документов (представляется по собственной инициативе). Вслучае непредставления указанной информации уполномоченный орган в течение 2дней с даты представления газоснабжающей организацией заявления направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке,определенном федеральным законодательством.

Заявление и прилагаемые к нему документы подаютсявместе с сопроводительным письмом руководителем или главным бухгалтеромгазоснабжающей организации либо уполномоченным представителем газоснабжающейорганизации на основании документа, подтверждающего полномочия лица напредставление документов на получение субсидий, подписанного руководителемгазоснабжающей организации. Регистрация сопроводительного письма осуществляетсяспециалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в деньпредставления заявления и прилагаемых к нему документов.

10. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих днейс даты регистрации сопроводительного письма рассматривает документы, указанныев пункте 9 настоящего Положения, на предмет отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Положения, ипринимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии уведомляет газоснабжающуюорганизацию в письменной форме о принятом решении, а также о необходимостизаключения между уполномоченным органом и газоснабжающей организациейсоглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме,утвержденной приказом руководителя Департамента бюджета и финансов Смоленскойобласти, размещенной на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Газоснабжающая организация представляет вуполномоченный орган соглашение, заверенное печатью (при наличии) и подписьюлица, уполномоченного на подписание соглашения со стороны газоснабжающейорганизации, в двух экземплярах в срок не позднее 5 рабочих дней со дняполучения проекта соглашения.

При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпринятия данного решения уведомляет газоснабжающую организацию об этом вписьменной форме с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- непредставление документов, указанных в пункте9 настоящего Положения, за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 5пункта 9 настоящего Положения;

- несоответствие документов требованиям,указанным в пункте 9 настоящего Положения;

- недостоверность представленной газоснабжающейорганизацией информации. Проверка достоверности информации, содержащейся впредставленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющейправо на получение субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

- несоблюдение условий предоставления субсидии,установленных пунктом 8 настоящего Положения.

12. Для перечисления субсидии газоснабжающаяорганизация ежемесячно представляет в уполномоченный орган не позднее 20-гочисла месяца, следующего за отчетным:

- расчет размера субсидии всоответствии с пунктом 6 настоящего Положения по форме, утвержденной приказомруководителя уполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней послеутверждения настоящего Положения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласованный суполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов);

- счет на перечисление субсидии;

- отчетоб объеме сжиженного газа, отпущенного населению в период, за которыйпредоставляется субсидия, по форме, утвержденной приказом руководителяуполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней после утверждениянастоящего Положения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласованный суполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственногорегулирования цен (тарифов);

- реестрпотребителей сжиженного газа на бытовые нужды в периоде, за которыйпредоставляется субсидия, по форме, утвержденной приказом руководителяуполномоченного органа, размещенной в течение 5 рабочих дней после утверждениянастоящего Положения на сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Газоснабжающаяорганизация несет ответственность за достоверность данных, представленных дляпринятия решения о предоставлении субсидии.

Указанные документы подаются с приложениемсопроводительного письма руководителем или главным бухгалтером газоснабжающейорганизации либо уполномоченным представителем газоснабжающей организации наосновании документа, подтверждающего полномочия лица на представлениедокументов на получение субсидий, подписанного руководителем газоснабжающейорганизации. Регистрация сопроводительного письма осуществляется специалистомуполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день представленияуказанных документов.

13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих днейс даты регистрации сопроводительного письма рассматривает документы, указанныев пункте 12 настоящего Положения, на предмет полноты и достоверностипредставленных сведений и принимает решение о перечислении либо об отказе вперечислении субсидии.

В случае полноты и достоверности представленных всоответствии с пунктом 12 настоящего Положения документов уполномоченный органпринимает решение о перечислении субсидии.

В случае непредставления полного пакетадокументов и несоответствия этих документов требованиям, указанным в пункте 12настоящего Положения, недостоверности представленной газоснабжающейорганизацией информации уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняокончания срока проверки документов направляет газоснабжающей организации вписьменном виде уведомление об отказе в перечислении субсидии с указаниемпричин отказа.

Проверка достоверности информации,содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов, согласовавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством.

14. Газоснабжающая организация вправеповторно подать документы в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящего Положенияпосле устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении иперечислении субсидии.

15. Субсидии перечисляются на счетагазоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, не позднее3 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии.

16. Субсидия носит целевой характер ине может быть использована на другие цели.

17. В случае нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленных в текущем финансовомгоду, субсидия подлежит добровольному возврату на лицевой счет уполномоченногооргана, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дняполучения требования уполномоченного органа о возврате субсидий в письменнойформе .

В случае нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечениисоответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату вобластной бюджет в полном объеме втечение 30 календарных дней со дня получения требования уполномоченного органао возврате субсидий в письменной форме .

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

18. Уполномоченный орган впределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.