Постановление Администрации Смоленской области от 17.06.2019 № 356

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 17.06.2019 № 356

 

 

О внесении изменений в Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Выплата средств областного материнского (семейного)капитала»

 

 

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я ет:

 

Внести в Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Выплата средств областного материнского (семейного)капитала», утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от20.09.2012 № 662 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 19.04.2016 № 228, от 28.10.2016 № 636, от 29.08.2018 № 587), следующиеизменения:

1) вподразделе 1.3 раздела 1:

- вабзаце первом пункта 1.3.1 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (меступребывания) заинтересованного лица)» исключить;

- впункте 1.3.11 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя)» исключить;

2) вразделе 2:

- впункте 2.2.1 подраздела 2.2 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (меступребывания) заявителя)» исключить;

- впункте 2.6.2 подраздела 2.6 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (меступребывания) заявителя)» исключить;

- вподразделе 2.7:

- впункте 2.7.3:

-подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) копию уведомления о соответствииуказанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, оформленном на лицо, имеющее сертификат,или супруга лица, имеющего сертификат, либо копию разрешения на строительство,оформленного на лицо, имеющее сертификат, или супруга лица, имеющегосертификат;»;

- в подпункте 2 слова «на которомпостроен, реконструирован объект» заменить словами «на котором осуществляетсястроительство объекта», слова «осуществлено строительство (реконструкция)»заменить словами «осуществляется строительство»;

- подпункт 1 пункта 2.7.4 изложить вследующей редакции:

«1) копию уведомления о соответствииуказанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, оформленном на лицо,имеющее сертификат, или супруга лица, имеющего сертификат, либо копиюразрешения на строительство, оформленного на лицо, имеющее сертификат, илисупруга лица, имеющего сертификат;»;

- подпункт 3 пункта 2.7.7 изложить вследующей редакции:

«3) копию договора участия в долевомстроительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке,или копию уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,оформленном на лицо, имеющее сертификат, или супруга лица, имеющего сертификат,либо копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, имеющеесертификат, или супруга лица, имеющего сертификат (в случае если объектжилищного строительства не введен в эксплуатацию);»;

- в пункте 2.7.10 слова «(при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- в подпункте 2-1 пункта 2.15.2подраздела 2.15 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя)» исключить;

- подраздел 2.16 изложить в следующейредакции:

«2.16. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственных услуг в электронной форме

 

2.16.1. Департамент, ОСЗН, секторыУчреждения осуществляют взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственнойуслуги.

2.16.2. Обеспечение возможностиполучения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональномпортале.

2.16.3. Обеспечение доступазаявителей к форме заявления для копирования и заполнения ее в электронном видес использованием Единого портала и (или) Регионального портала.

2.16.4. Обеспечение возможности длязаявителей (представителей заявителей) записи на прием в сектор Учреждения,МФЦ, в том числе с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала, для предоставления документов в целях получения государственнойуслуги.

2.16.5. Обеспечение возможности длязаявителей осуществления оценки качества предоставления услуги.

2.16.6. Обеспечение возможности длязаявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либогосударственного или муниципального служащего.»;

3) в разделе 3:

- в абзаце первом пункта 3.1.1 подраздела3.1 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)»исключить;

- дополнить подразделом 3.6 следующегосодержания:

«3.6. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге в электронной форме

 

3.6.1. Предоставление в установленномпорядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге осуществляются путем размещения сведений огосударственной услуге в региональных государственных информационных системах«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»(далее также - Реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области» с последующим размещением сведений в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».

3.6.2. Положение о федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», а также требования к Региональному порталу,порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечнюуказанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.6.3. С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг», региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.6.4. Специалисты Департамента,ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляютразмещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии сПорядком формирования и ведения региональных информационных систем «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»,утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 №499-р/адм.

3.6.5. Руководитель и специалисты Департамента,ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несутответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге,размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.»;

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, работниками МФЦ, в досудебном(внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрациизапроса о предоставлении государственной  услуги,  запроса, указанного  в  статье 15-1  Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), о предоставлениидвух и более государственных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объемев порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 настоящего Федерального закона № 210-ФЗ.

5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается вследующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,государственного гражданского служащего Департамента, работника МФЦ, а такжечленов его семьи;

- отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.4. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее –учредитель МФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителяоргана, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган(при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего государственную услугу. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному областным нормативным правовым актом.

5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством портала федеральной государственной информационной  системы досудебного(внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официального сайтаоргана, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала,а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего,МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ;

4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.

5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.

5.12. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федеральногозакона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, в судебном порядке.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                          А.В.Островский