Постановление Администрации Смоленской области от 25.07.2019 № 433
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной услуги «Предоставление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации»
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.07.2019 № 433
Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по образованию и наукегосударственной услуги «Предоставление гражданам, желающим принять детей навоспитание в свои семьи, информации о детях, оставшихся без попеченияродителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации»
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
В соответствии с Порядком разработки иутверждения органами исполнительной власти Смоленской области административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг, утвержденным постановлением АдминистрацииСмоленской области от 18.04.2011 № 224,
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленскойобласти по образованию и науке государственной услуги «Предоставлениегражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, информации одетях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитаниев семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее также –Административный регламент).
2. ДепартаментуСмоленской области по образованию и науке (В.М. Хомутова) обеспечитьисполнение Административного регламента.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленской области
от 25.07.2019 № 433
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом Смоленской области пообразованию и науке государственной услуги «Предоставление гражданам, желающимпринять детей на воспитание в свои семьи, информации о детях, оставшихся безпопечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи всоответствии с законодательством Российской Федерации»
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящегоАдминистративного регламента
Настоящий Административный регламент регулируетсостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур иадминистративных действий Департамента Смоленской области по образованию инауке, осуществляемых по заявлению лиц, указанных в подразделе 1.2 настоящегораздела, в пределах установленных федеральными нормативными правовыми актамиполномочий по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам,желающим принять детей на воспитание в свои семьи, информации о детях,оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание всемьи в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее –государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителямиявляются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территорииРоссийской Федерации и желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихсябез попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемныесемьи (далее – заявители – граждане Российской Федерации), а также гражданеРоссийской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации,иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить)детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленныхзаконодательством Российской Федерации (далее – заявители –иностранные граждане).
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги
(Наименование вредакции Постановления Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги заинтересованные лица обращаются в ДепартаментСмоленской области по образованию и науке (далее также – Департамент):
- лично;
- по телефонам;
- в письменном виде;
- в электронном виде.
Информация о месте нахождения,графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов иадресах электронной почты Департамента размещается на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет») по адресу: https:// www . edu 67. ru , региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далеетакже – Реестр) с последующим размещением сведений в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» и федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)». (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
1.3.2. (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
1.3.3. (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
1.3.4. Информация о государственной услугеразмещается:
- на информационных стендах в Департаменте;
- на официальном сайте Департамента;
- в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее также – Единый портал) (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее также – Региональный портал) (электронный адрес:http://pgu.admin-smolensk.ru);
- всредствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетахи т.д.).
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифтадолжен быть не менее 16-го), без исправлений, наиболее важные местарекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.5. Размещаемая информация содержит:
- извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственнойуслуги;
- перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- формы документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и образцы их заполнения;
- текст настоящего Административного регламента;
- порядок информирования о ходе предоставлениягосударственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых специалистами Департамента в ходепредоставления государственной услуги;
- информацию о Департаменте с указанием его местанахождения, контактных телефонов, адреса электронной почты, адреса сайта в сети«Интернет».
1.3.6. Для получения информации по вопросампредоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставлениягосударственной услуги заявитель обращается в Департамент.
1.3.7. Для получения консультаций по процедурепредоставления государственной услуги заявитель обращается в Департамент.
1.3.8. Консультации по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.9. Требования к форме и характерувзаимодействия специалистов Департамента с заявителями:
- консультации в письменной формепредоставляются специалистами Департамента на основании письменного обращениязаявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 днейпосле получения указанного обращения;
- при консультировании по телефонуспециалист Департамента представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество (приналичии), должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультацииспециалист Департамента должен кратко подвести итог разговора и перечислитьдействия, которые следует предпринять заявителю;
- специалист Департамента при ответена телефонные звонки, письменные и электронные обращения обязан в максимальновежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: «Предоставлениегражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, информации одетях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитаниев семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации».
2.2. Наименование органа исполнительной власти,непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляетсянепосредственно отделом опеки, попечительства и интернатных учрежденийДепартамента Смоленской области по образованию и науке.
2.2.2. Для предоставлениягосударственной услуги не требуется обращения в иные органы государственнойвласти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местногосамоуправления и организации.
2.2.3. Запрещено требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденныйобластным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной властиСмоленской области государственных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставлениягосударственной услуги
Результатом предоставления государственной услугиявляются:
- предоставление заявителю дляознакомления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласноприложению № 2 к Порядку формирования, ведения и использованиягосударственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей,утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от17.02.2015 № 101 (далее – Порядок), содержащихся в региональном банкеданных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – региональный банк);
- выдачазаявителю направления на посещение ребенка, оставшегося без попеченияродителей, по форме согласно приложению № 8 к Порядку в случае согласиязаявителя посетить ребенка, оставшегося без попечения родителей, с анкетнымиданными которого он познакомился;
- выдача вписьменной форме заявителю отказа в предоставлении запрашиваемой информации суказанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги сучетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, срок приостановления предоставления государственнойуслуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и(или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Предоставлениезаявителю для ознакомления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, поформе согласно приложению № 2 к Порядку, содержащихся в региональномбанке, или выдача в письменной форме заявителю отказа в предоставлениизапрашиваемой заявителем информации осуществляется в срок не позднее 10 дней содня регистрации заявления гражданина (граждан) о желании принять ребенка(детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися научете сведениями о детях, соответствующих его (их) пожеланиям, по формесогласно приложению № 12 к Порядку и прилагаемых к нему документов.
2.4.2. Выдача заявителюнаправления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, по формесогласно приложению № 8 к Порядку осуществляется в срок не более 3 рабочихдней с даты подписания заявителем заявления об ознакомлении со сведениями оребенке (детях), подлежащем (подлежащих) устройству в семью граждан, по формесогласно приложению № 7 к Порядку.
2.4.3. Если заявитель,дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося безпопечения родителей, не явился в Департамент для ознакомления с новой анкетойребенка, поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, для данногозаявителя приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменногозаявления заявителя при условии отсутствия оснований для прекращения учетасведений о нем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги,
с указанием их реквизитов
Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с:
- Федеральнымзаконом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях,оставшихся без попечения родителей»;
- приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015№ 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использованиягосударственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с федеральным и (или) областным законодательством дляпредоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, иинформация о способах их получения заявителями, в том числе в электроннойформе, и порядке их представления
2.6.1. Заявитель– гражданин Российской Федерации для получения государственной услугипредъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
1) заявлениегражданина (граждан) о желании принять ребенка (детей) на воспитание в своюсемью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете сведениями о детях,соответствующих его (их) пожеланиям, по форме согласно приложению № 12 кПорядку (далее – заявление о желании принять ребенка);
2) заполненныйраздел 1 анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в своюсемью, по форме согласно приложению № 11 к Порядку (далее – анкета гражданина);
3) заключениеоргана опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, овозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по формесогласно приложению № 13 к Порядку.
Все поля раздела 1 анкеты гражданинадолжны быть заполнены заявителем – гражданином Российской Федерации лично.
Если заявитель – гражданин РоссийскойФедерации желает принять на воспитание в свою семью несколько детей, количествоподразделов «Информация о ребенке (детях), которого (которых) гражданин желалбы принять в семью» раздела 1 анкеты гражданина должно соответствоватьколичеству детей, которых заявитель – гражданин Российской Федерации желаетпринять в семью.
2.6.2. Заявитель– гражданин Российской Федерации в случае выезда на момент оформления имусыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работуили по иным причинам) кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящегоподраздела, представляет следующие документы:
1) заключениеоб условиях его жизни и обязательства осуществлять контроль за условиями жизнии воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его наконсульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии вгосударство, на территории которого он проживает на момент оформленияусыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства, поформам согласно приложениям № 14 и 15 к Порядку;
2) копиюлицензии (или другого документа, установленного законодательством иностранногогосударства) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентногооргана по подготовке документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
Документы должны быть легализованы впорядке, установленном Федеральным законом от 05.07.2010 № 154-ФЗ«Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации или международным договором РоссийскойФедерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен вконсульском учреждении или дипломатическом представительстве РоссийскойФедерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации либонотариусом на территории Российской Федерации.
Документы принимаются к рассмотрению втечение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранного государствапредусмотрен иной срок действия документов, то они могут рассматриваться втечение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
2.6.3. Заявитель– иностранный гражданин для получения государственной услуги представляетследующие документы:
1) заявлениео желании принять ребенка;
2) заполненныйраздел 1 анкеты гражданина;
3) обязательство поставить вустановленном порядке на учет в соответствующем консульском учрежденииРоссийской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка по форме согласноприложению № 16 к Порядку;
4) обязательство предоставлятьвозможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного(удочеренного) ребенка по форме согласно приложению № 17 к Порядку;
5) копию документа, удостоверяющеголичность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этомкачестве;
6) заключение компетентного органагосударства, гражданином которого он является (для гражданина РоссийскойФедерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лицабез гражданства – государства, в котором он имеет постоянное место жительства),об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). Кзаключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
7) обязательство компетентного органагосударства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающегоза пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица безгражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного(удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитанияребенка в семье усыновителя (удочерителя) по форме согласно приложению№ 14 к Порядку и в порядке, установленном пунктом 22 Положения о деятельностиорганов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детейна территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №654. Отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя(удочерителя) предоставляются по форме согласно приложению № 18 к Порядку;
8) обязательство компетентного органагосударства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающегоза пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролироватьпостановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного(удочеренного) ребенка по форме согласно приложению № 15 к Порядку ив сроки, установленные Правилами постановки на учет консульскими учреждениямиРоссийской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации иусыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275;
9) документ компетентного органагосударства, гражданином которого является кандидат в усыновители(удочерители), подтверждающий отсутствие в законодательстве государства,гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одногопола, браком (предоставляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);
10) копию лицензии (или другогодокумента) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентногооргана по подготовке документов, указанных в подпунктах 6 – 9 настоящегопункта;
11) копию свидетельства или иногодокумента о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (удочерители),оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательствоминостранного государства к подобным документам;
12) копию программы, утвержденной всоответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранногогосударства к подобным документам, по которой проводилась подготовка кандидатовв усыновители (удочерители);
13) документ, подтверждающий правоиностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки кандидатовв усыновители (удочерители), осуществлять указанную подготовку граждан ивыдавать соответствующий документ.
2.6.4. Заявитель – иностранныйгражданин в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другоегосударство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах 1 – 5, 9, 11 – 13 пункта2.6.3 настоящего подраздела, представляет следующие документы:
1) заключение о возможности бытьусыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиямижизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его наконсульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении вгосударство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этогогосударства;
2) заключение об условиях его жизни иобязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитанияусыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет вконсульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, натерритории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения),выданные компетентным органом этого государства;
3) копию лицензии (или другогодокумента) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентногооргана по подготовке документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящегопункта.
2.6.5. Заявитель– иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства,гражданином которого он не является, помимо документов, указанных в подпунктах1 – 5, 9 пункта 2.6.3 настоящего подраздела, представляет документы, указанныев подпунктах 6 – 8 и 10 – 13 пункта 2.6.3 настоящего подраздела, выданныекомпетентным органом государства, в котором он имеет постоянное местожительства.
2.6.6. Заявитель– иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка, оставшегося без попеченияродителей, являющегося его родственником, кроме документов, предусмотренных пунктами 2.6.3 – 2.6.5 настоящего подраздела,представляет в Департамент документы, подтверждающие факт своего родства сусыновляемым ребенком. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
2.6.7. Все документы, представляемыев соответствии с пунктами 2.6.3 – 2.6.5настоящего подраздела, должны быть легализованы в порядке,установленном Федеральным законом от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульскийустав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации или международным договором Российской Федерации,переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульскомучреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации вгосударстве места жительства иностранного гражданина либо нотариусом натерритории Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
Документы, указанные в подпунктах 1 – 4пункта 2.6.3 настоящего подраздела принимаются к рассмотрению в течение года сдаты их составления, а указанные в подпунктах 6 – 10 пункта 2.6.3 настоящегоподраздела и подпунктах 1 – 3 пункта 2.6.4 настоящего подраздела – в течениегода со дня их выдачи. Документы, указанные в подпунктах 11 – 13 пункта 2.6.3настоящего подраздела, не имеют срока действия.
Если законодательством иностранногогосударства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах6 – 13 пункта 2.6.3 настоящего подраздела и подпунктах 1 – 3 пункта 2.6.4настоящего подраздела, то они могут рассматриваться в течение срока,установленного законодательством соответствующего государства.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организацийи которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информацияо способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядкеих представления
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с федеральными и областными нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, отсутствуют. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
2.7.2. Запрещено требовать отзаявителя:
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
- представления документов иинформации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственных и муниципальных услуг, которые всоответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
- представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.»
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием дляотказа в приеме документов для предоставления государственной услуги являетсяотсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность.
В случае подачизаявления заявителем – иностранным гражданином через представительствоиностранного государственного органа или организации по усыновлению детей натерритории Российской Федерации или представительство иностраннойнекоммерческой неправительственной организации, получивших соответствующиеразрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) натерритории Российской Федерации (далее – представительство), отсутствие усотрудника представительства документа, удостоверяющего его личность, иудостоверения сотрудника представительства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основаниемдля приостановления поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей,является неявка в Департамент заявителя, дважды получившего уведомление орезультатах поиска детей, оставшихся без попечения родителей, для ознакомленияс новыми анкетами детей, оставшихся без попечения родителей.
Приостановлениепоиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется на срок допоступления письменного заявления заявителя о возобновлении поиска ребенка(детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, при условииотсутствия оснований для прекращения учета сведений о заявителе в региональномбанке данных.
2.9.2. Основаниямидля отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- непредставлениеили представление заявителем – гражданином Российской Федерации не в полномобъеме документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 настоящегораздела;
- непредставлениеили представление заявителем – иностранным гражданином не в полном объемедокументов, указанных в пунктах 2.6.3 и 2.6.4 подраздела 2.6настоящего раздела;
- выявлениев заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений.Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документы, а также полученной инымиспособами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди привыдаче направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей,не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электроннойформе
2.14.1. Срок регистрации заявления не должен превышать15 минут.
Порядок регистрации заявления осуществляется всоответствии с подразделом 3.1 раздела 3 настоящего Административногорегламента.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждойгосударственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, втом числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов »
(Заголовок в редакцииПостановления Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
2.15.1. Кзданиям (помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, в томчисле к обеспечению доступности для инвалидов этих объектов, предъявляютсяследующие требования:
1) центральныйвход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента;
2) входы вздание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски;
3) приемзаявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях изалах обслуживания – присутственных местах, включающих в себя места дляожидания, для заполнения заявлений и информирования заявителей (представителейзаявителей). Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещения длянепосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещатьна нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которыхпредоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий,если они не оборудованы лифтами;
4) у входав каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещениядолжны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам идолжны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации;
6) местаожидания в очереди на представление или получение документов должны бытькомфортными для заявителей (представителей заявителей), оборудованы стульями,кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования(туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждоерабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающимустройством;
8) приорганизации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входаи выхода из помещения;
9) наинформационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов,размещается следующая информация:
- извлеченияиз нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставлениягосударственной услуги;
- графикприема граждан специалистами;
- срокипредоставления государственной услуги;
- порядокполучения консультаций специалистов;
- порядокобращения за предоставлением государственной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами ихзаполнения;
- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемыхспециалистами Департамента в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.2. Доступностьдля инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляетсягосударственная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностьюсамостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованиемкресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания,помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
- сопровождениеминвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которыхпредоставляется государственная услуга;
- надлежащимразмещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приемазаявителей (представителей заявителей) с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиемнеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допускомсурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственнойуслуги;
- допускомв объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственнаяуслуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниемспециалистами помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению имигосударственной услуги наравне с другими заявителями (представителямизаявителей).
2.16. Показатели доступности и качествагосударственной услуги
2.16.1. Показателями доступности государственнойуслуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставлениягосударственной услуги;
2) возможность получения полной и достовернойинформации о государственной услуге в Департаменте, по телефону, на официальномсайте Департамента, в сети «Интернет»;
3) размещение информации о порядке предоставлениягосударственной услуги в сети «Интернет»;
4) возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственныхи муниципальных услуг (далее также – МФЦ) (в том числе в полном объеме), влюбом обособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
2.16.2. Показателями качества предоставлениягосударственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставлениягосударственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги;
3) возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги;
4) количество жалоб или полное отсутствие таковыхсо стороны заявителей;
5) возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в МФЦ посредством запроса о предоставлениинескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренногостатьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее – комплексный запрос).(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
2.17. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальномупринципу (в случае, если государственная услуга предоставляется поэкстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственнойуслуги в электронной форме
2.17.1. Возможность получения государственной услуги вМФЦ отсутствует.
2.17.2. Обеспечение возможности получения заявителямиинформации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственнойуслуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональном портале.
2.17.3. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления длякопирования и заполнения ее в электронном виде с использованием Единого порталаи (или) Регионального портала.
2.17.4. Обеспечение возможности осуществления оценкикачества предоставления услуги.
2.17.5. Обеспечение возможности для заявителейдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органаисполнительной власти Смоленской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащихСмоленской области.
2.17.6. Средства электронной подписи, применяемые припредоставлении государственной услуги в электронном виде, должны бытьсертифицированы в соответствии с федеральным законодательством.
2.17.7. Обеспечение возможностиполучения государственной услуги по экстерриториальному принципу.
2.17.8. Возможность получениягосударственной услуги в рамках комплексного запроса отсутствует.
(Подраздел в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг
Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием ирегистрацию заявления и документов;
2) рассмотрениедокументов, внесение сведений о заявителе в региональный банк;
3) предоставлениезаявителю информации о детях, оставшихся без попечения родителей, изрегионального банка;
4) выдачанаправления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов
3.1.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение заявителя с заявлением иприлагаемыми к нему документами, необходимыми для получения государственнойуслуги, в Департамент.
Заявители – граждане Российской Федерацииобращаются в Департамент лично.
Заявители – иностранные граждане вправе обратиться вДепартамент лично либо через представительство.
3.1.2. Должностным лицом,ответственным за выполнение административной процедуры, является специалистДепартамента, ведущий прием граждан и осуществляющий подбор ребенка (детей),оставшегося (оставшихся) без попечения родителей (далее – специалист,ответственный за прием граждан).
Документы предоставляются непосредственно специалисту,ответственному за прием граждан.
3.1.3. Специалист, ответственный заприем граждан, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, заявлениео желании принять ребенка и документы.
В случае подачи заявления о желаниипринять ребенка и документов заявителем – иностранным гражданином черезпредставительство, сотрудник представительства представляет документ,удостоверяющий его личность, и удостоверение сотрудника представительства.
3.1.4. В случае отсутствия основания для отказа вприеме документов, указанного в подразделе 2.8 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за прием граждан,регистрирует поступление заявления о желании принять ребенка и прилагаемых кнему документов в журнале регистрации заявлений граждан.
3.1.5. Обязанности специалиста,ответственного за прием граждан, должны быть закреплены в его должностномрегламенте.
3.1.6. Срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 1 рабочий день.
3.2.Рассмотрение документов, внесение сведений о заявителе в региональный банк
3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры рассмотрения документов заявителя и внесение сведений озаявителе в региональный банк является принятие специалистом, ответственным заприем граждан, заявления о желании принять ребенка и прилагаемых к немудокументов.
3.2.2. Специалист,ответственный за прием граждан, устанавливает наличие или отсутствие основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за прием граждан,осуществляет внесение сведений о заявителе в региональный банк.
3.2.4. Учетсведений о заявителях, в том числе заполнение раздела 2 анкеты гражданина,ведется только в электронном виде с использованием программного обеспечения,предназначенного для ведения регионального банка.
3.2.5. Специалист,ответственный за прием граждан, вносит сведения о заявителе, предусмотренныеанкетой гражданина, в региональный банк в целях обеспечения доступа заявителя ксодержащейся в региональном банке информации о детях, оставшихся без попеченияродителей, в течение всего срока предоставления заявителю государственнойуслуги.
3.2.6. Учетв региональном банке данных сведений о заявителе прекращается в случаях:
- принятиязаявителем ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в своюсемью. Если заявитель изъявил желание принять на воспитание в свою семью болееодного ребенка, учет сведений о заявителе в региональном банке прекращается вслучае передачи в семью заявителя того количества детей, оставшихся безпопечения родителей, которое указано в анкете гражданина и не превышаетколичества детей, которое заявитель может принять в свою семью в соответствии сзаключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранногогосударства);
- представлениязаявителем заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем врегиональном банке;
- измененияобстоятельств, которые предоставляли заявителю возможность принять ребенка навоспитание в свою семью;
- смертизаявителя.
3.2.7. При наличии оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист,ответственный за прием граждан, возвращает заявителю представленные документы суказанием в письменной форме причин отказа в предоставлении государственнойуслуги.
3.2.8. Обязанностиспециалиста, ответственного за прием граждан, предусмотренные настоящимподразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.9. Общийсрок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день со дняпринятия решения о постановке на учет сведений о заявителе в региональномбанке.
3.2.10. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет3 дня со дня регистрации заявления о желании принять ребенка и прилагаемых кнему документов.
3.2.11. Результатом административнойпроцедуры является:
1) внесение сведений о заявителе врегиональный банк;
2) отказ отвнесения сведений о заявителе в региональный банк.
3.3.Предоставление заявителю информации о детях, оставшихся без попеченияродителей, из регионального банка
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является внесение сведений о заявителе врегиональный банк.
3.3.2. Специалист, ответственный заприем граждан, осуществляет в региональном банке поиск ребенка (детей),оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в соответствии с пожеланиями,указанными в анкете гражданина, и предлагает прибыть в Департамент для ознакомлениясо сведениями о ребенке (детях).
3.3.3. Специалист, ответственный заприем граждан, предоставляет заявителю для ознакомления фотографии и раздел 1анкет детей, оставшихся без попечения родителей, найденных в результатеосуществления поиска в региональном банке, в соответствии с пожеланиями,указанными в анкете гражданина, и вносит информацию об ознакомлении заявителя сданной анкетой (номер анкеты гражданина, дату ознакомления) в региональныйбанк.
3.3.4. Заявители– иностранные граждане имеют право на доступ к конфиденциальной информациитолько о тех оставшихся без попечения родителей детях, в отношении которыхвозникли установленные Семейным кодексом Российской Федерации основанияусыновления (удочерения) указанными заявителями, при наличии в анкете ребенка,оставшегося без попечения родителей, информации о мерах, предпринятых органамиопеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором поустройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося безпопечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан.
3.3.5. Приознакомлении заявителя со сведениями о ребенке (детях), оставшемся (оставшихся)без попечения родителей, и согласии или отказе заявителя посетить указанногоребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает заявителюзаполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(подлежащих) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению № 7 кПорядку.
3.3.6. В случае если в региональномбанке отсутствуют сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей,которого заявитель желал бы принять в свою семью, он вправе подать заявление вписьменной форме с просьбой о дальнейшем поиске такого ребенка. Специалист,ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно(посредством почтовой связи, либо факсимильной связи, либо электронной почты)уведомляет заявителя о поступлении в региональный банк новых анкет детей,оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуютпожеланиям заявителя, или об отсутствии таких сведений.
Письмо с уведомлением заявителяоформляется в установленном Департаментом порядке делопроизводства иподписывается начальником (первым заместителем начальника) Департамента.
Максимальный срок подготовки указанногописьма – 30 календарных дней со дня регистрации в Департаменте заявления ожелании принять ребенка заявителя либо 30 календарных дней с даты направленияпредыдущего уведомления.
3.3.7. Заявитель в течение 5 рабочихдней со дня получения уведомления о наличии в региональном банке сведений оребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Департаментдля ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, еслизаявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующегоуведомления проинформирует Департамент об основаниях, препятствующих емуознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка идр.). Если заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанногоуведомления не ознакомился с новой анкетой ребенка, оставшегося без попеченияродителей, и не проинформировал Департамент об основаниях, препятствующих емуознакомиться с новой анкетой ребенка, оставшегося без попечения родителей,сведения о данном ребенке могут быть предложены другому заявителю.
3.3.8. Еслизаявитель, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегосябез попечения родителей, не явился в Департамент, для ознакомления с новойанкетой ребенка, поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, дляданного заявителя приостанавливается и может быть возобновлен на основанииписьменного заявления заявителя при условии отсутствия оснований дляпрекращения учета сведений о нем.
3.3.9. Результатом административнойпроцедуры является письменное согласие заявителя на посещение выбранногоребенка.
3.4.Выдача направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей
3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры является письменное согласие заявителя напосещение выбранного ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попеченияродителей.
3.4.2. Специалист,ответственный за прием граждан, выдает лично заявителю направление на посещениеребенка, оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению № 8к Порядку (далее – направление) и информирует об этом орган опеки ипопечительства по месту фактического нахождения ребенка, высылая ему копиюнаправления.
Направлениедействительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.
Срокинформирования органа опеки и попечительства – не более 3 рабочих дней смомента выдачи направления.
Отметка ополучении заявителем направления (подпись заявителя и дата получениянаправления) проставляется заявителем на копии направления, которая хранитсявместе с документами заявителя.
3.4.3. Количестводетей, направления на посещение которых одновременно выдаются заявителю, неможет превышать количество детей, указанных заявителем в заявлении о желаниипринять ребенка.
Заявителювыдается отдельное направление на посещение каждого выбранного ребенка.
Если заявительизъявил желание посетить оставшихся без попечения родителей детей, являющихсябратьями (сестрами) и находящихся в одной организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, заявителю выдается одно направление напосещение всех названных детей.
Срок действиянаправления может быть продлен при наличии оснований, препятствующих заявителюпосетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка,введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей), и письменного заявления заявителяс обоснованием причин невозможности посетить ребенка, составленного впроизвольной форме и представленного в течение 10 рабочих дней со дня выдачинаправления.
Продление срокадействия направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей,не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом по формесогласно приложению № 9 к Порядку, подписывается начальником (первымзаместителем начальника) Департамента.
Специалист,ответственный за прием граждан, информирует соответствующий орган опеки ипопечительства о продлении срока действия направления.
3.4.4. Заявительобязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попеченияродителей, срок проинформировать в письменной форме Департамент о принятом имрешении по результатам посещения ребенка по форме согласно приложению № 10 кПорядку.
3.4.5. Приотказе заявителя принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося безпопечения родителей, которого он посетил, заявителю при его согласии выдаетсянаправление на посещение другого выбранного им ребенка.
3.4.6. Результатом административной процедурыявляется выдача заявителю направления.
3.4.7. Максимальный срок подготовки направления –3 рабочих дня с момента получения письменного согласия заявителя на посещениевыбранного ребенка и информации о возможности выдачи направления.
3.5. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»
3.5.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:
1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;
2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента.
3.5.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям обеспечение доступа заявителей ксведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».
Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования
и ведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.
Начальник Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.
3.5.3. Заявитель может оценитькачество предоставления государственной услуги в электронной форме посредствомЕдиного портала и (или) Регионального портала.
3.5.4. Заявитель имеет право податьжалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственныхгражданских служащих Департамента с использованием сети «Интернет» посредствомпортала федеральной государственной информационной системы досудебного(внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или)Регионального портала.
(Подраздел в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
4. Формы контроля за исполнением настоящегоАдминистративного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а такжепринятием решений ответственными лицами
4.1.1. НачальникДепартамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности исроков действий и административных процедур в ходе предоставлениягосударственной услуги.
4.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения начальником или уполномоченными лицамипроверок соблюдения положений настоящего Административного регламента,выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовкиответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги
4.2.1. Проверкимогут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовыхпланов работы Департамента) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановыепроверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия(бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услугидолжностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента.
4.2.3. Плановыйконтроль за полнотой и качеством предоставления государственной услугиосуществляется в ходе проведения комплексных проверок в соответствии с графикомпроведения проверок, утвержденным начальником Департамента.
4.2.4. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (тематические проверки).
4.2.5. Результатыпроверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению.
4.2.6. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральнымзаконодательством.
4.3. Ответственность государственных гражданскихслужащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги
4.3.1. Должностные лица,государственные гражданские служащие Департамента Смоленской области пообразованию и науке несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипоследовательности совершения административных действий. Персональнаяответственность должностных лиц и государственных гражданских служащихзакрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. В случае выявления нарушенийвиновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организациивправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, атакже направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступностипредоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
идействий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленской области,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном(внесудебном) порядке.
5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, либодолжностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего.
Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запросао предоставлении государственной услуги;
2) нарушениясрока предоставления государственной услуги;
3) требованияу заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги;
4) отказа вприеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
6) затребованияс заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойфедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами;
7) отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановленияпредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними инымифедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами;
10) требование у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от10.02.2020 г. № 44)
5.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от10.02.2020 г. № 44)
5.4. Заявительвправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего государственную услугу.
5.5. Жалобана решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,государственного гражданского служащего, руководителя органа, предоставляющегогосударственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием сети«Интернет» посредством портала федеральнойгосударственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования(https://do.gosuslugi.ru/), официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
5.6. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.7. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего.
Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.8. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобыотказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.
5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственнуюуслугу, в судебном порядке.
5.14. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Департамент обеспечивает размещение и актуализациюсведений в соответствующем разделе Реестра. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от10.02.2020 г. № 44)