Постановление Администрации Смоленской области от 26.08.2019 № 487
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
от 26.08.2019 № 487
Об утверждении Порядка предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Экономическое развитиеСмоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского иинвестиционного климата» микрокредитной компании «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства в моногородах
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации областной государственной программы«Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата», утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894,
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы«Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательскогои инвестиционного климата» микрокредитной компании «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства в моногородах.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от26.08.2019 № 487
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства в моногородах
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящий Порядок устанавливает правилаопределения объема и предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» (далее– Программа) микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» для микрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства в моногородах (далее также – субсидии).
2. Настоящий Порядок определяет:
- общие положения о предоставлении субсидий;
- условия и порядок предоставления субсидий;
- требования к отчетности;
- требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.
3. Целью предоставления субсидий являетсяфинансовое обеспечение затрат микрокредитной компании «Смоленский областнойфонд поддержки предпринимательства» (далее также – Фонд), производимых втекущем финансовом году, связанных с предоставлением микрозаймов субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность натерритории моногородов, в том числе в рамкахреализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства» (далее – региональный проект), обеспечивающего достижениепоказателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого исреднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».(В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от24.04.2020 г. № 234)
Направления затрат, связанных с предоставлениеммикрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимдеятельность на территории моногородов, устанавливаются Правиламипредоставления микрокредитной компанией «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» микрозаймов, утверждаемыми Наблюдательным советом Фонда.
4. Субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годи плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных нацель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, после регистрации заявления опредоставлении субсидии (далее также – заявление).
5. Источником финансового обеспечения субсидийявляются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые всоответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, и средстваобластного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
6. Главным распорядителем средств субсидийявляется Департамент инвестиционного развития Смоленской области (далее -уполномоченный орган).
7. Предоставление субсидийосуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее –соглашение), заключенного между уполномоченным органом и Фондом.
Соглашение должно содержать конкретные значения результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии (далее – показатель результативности) ; сроки представления отчетности вцелях оценки эффективности использования субсидий; согласие Фонда наосуществление уполномоченным органом и Департаментом Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органами провероксоблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка их предоставления;запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от24.04.2020 г. № 234)
Типовая форма соглашения,утвержденная приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленскойобласти, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дняутверждения настоящего Порядка.
8. Условиями предоставлениясубсидий являются:
- ненахождение Фонда в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от24.04.2020 г. № 234)
- отсутствие у Фонда недоимки поуплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, страховых взносов наобязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование, за исключениемстраховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, в бюджетную систему РоссийскойФедерации по месту нахождения Фонда (месту нахождения его обособленныхподразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества итранспортных средств) на территории Смоленской области;
- неполучение Фондом средств областногобюджетов на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную впункте 3 настоящего Порядка, за период, совпадающий с периодом получения ирасходования субсидий;
- согласие Фонда наосуществление уполномоченным органом и Департаментом Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органами проверкисоблюдения Фондом условий, цели и порядка предоставления субсидий;
- соответствие Фондатребованиям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 Требований к реализациимероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижений целей,показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в составнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.03.2019 № 125.
9. В целях получения субсидий Фонд всрок до 1 октября текущего финансового года включительно представляет вуполномоченный орган следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
2) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную Фондом на электронномсервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП» на сайте Федеральной налоговойслужбы ( www . nalog . ru ) в форме электронного документа в формате PDF ,подписанного усиленной квалифицированной подписью, по состоянию не ранее30 календарных дней до даты подачи заявления (предоставляется пособственной инициативе). В случае непредставления указанной выпискиуполномоченный орган получает сведения из Единого государственного реестраюридических лиц на электронном сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП»на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
3) информацию территориального органаФедеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченнымлицом), об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,штрафов, процентов, страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное,медицинское страхование, за исключением страховых взносов на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения Фонда(месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахожденияпринадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территорииСмоленской области, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до датыподачи документов.
Документы, указанные в настоящем пункте,подаются нарочно в уполномоченный орган в одном экземпляре руководителем Фондалибо уполномоченным его представителем на основании доверенности, оформленной всоответствии с федеральным законодательством.
Фонд несет ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в уполномоченный органдля получения субсидии документах.
Регистрация поданных документовосуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным заделопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота иархива Администрации Смоленской области и органов исполнительной властиСмоленской области (далее - система электронного документооборота) в деньпредставления указанных документов.
Фонд в течение 5 рабочих дней со дняподачи документов имеет право отозвать поданные документы при условииписьменного уведомления об этом уполномоченного органа. Отзыв документоврегистрируется специалистом уполномоченного органа, ответственным заделопроизводство, в системе электронного документооборота.
Документы, поступившие после окончаниясрока, указанного в настоящем пункте, не рассматриваются.
Представленные в уполномоченный орган наполучение субсидии документы обратно не возвращаются.
Фонд вправе повторно подать документы всоответствии с настоящим пунктом после устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее даты, указаннойв настоящем пункте.
10. Уполномоченный орган в течение 5рабочих дней со дня подачи документов Фондом рассматривает представленныедокументы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения о предоставлениисубсидии данное решение оформляется в форме приказа руководителяуполномоченного органа.
Решение уполномоченного органа доводитсядо Фонда в письменном виде в течение 2 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.
В случае принятия решения о предоставлениисубсидии уполномоченный орган уведомляет Фонд о необходимости заключениясоглашения.
В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии уполномоченный орган уведомляет Фонд об этом суказанием причины отказа.
11. Уполномоченный орган заключает сФондом соглашение в срок не позднее 20 рабочих дней после принятия решения опредоставлении субсидии.
12. Уполномоченный орган в течение 30рабочих дней со дня заключения соглашения перечисляет средства субсидии нарасчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, по реквизитам,указанным Фондом в заявлении.
13. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
- невыполнение Фондом хотя бы одногоиз условий предоставления субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
- непредставление Фондом хотя быодного из документов, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 9 настоящего Порядка;
- несоответствие хотя бы одного издокументов, представленных Фондом, требованиям, определенным пунктом 9настоящего Порядка;
- недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных Фондом. Проверка достоверностиинформации, содержащейся в документах, представленных Фондом, осуществляетсяпутем ее сопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа илиорганизации, выдавших документ (документы), а также полученными инымиспособами, разрешенными федеральным законодательством; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
- отсутствие лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий.
14. В случае отказа Фонда отзаключения соглашения субсидии Фонду не перечисляются.
15. Субсидии носят целевой характер ине могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
Фонд представляет в уполномоченный органотчет о произведенных затратах, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии.
Порядок, форма и сроки представленияотчета устанавливаются соглашением.
15-1. Результатомпредоставления субсидии является реализация программы поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития вмоногородах.
Показателем результативностиявляется количество субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность на территории моногородов, получивших поддержку,значение которого устанавливается в соответствии с региональным проектом насоответствующий год.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
15-2. Фонд представляет вуполномоченный орган не позднее второго рабочего дня года, следующего за отчетнымгодом, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателярезультативности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
16. В случаевыявления в течение текущего финансового года нарушений условий предоставлениясубсидий субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счетуполномоченного органа, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленскойобласти, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получениятребования уполномоченного органа о возврате субсидий в письменной форме.
Вслучае нарушений условий предоставления субсидий, выявленных по истечениисоответствующего финансового года, средства субсидии подлежат добровольномувозврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных днейсо дня получения требования уполномоченного органа о возврате субсидий вписьменной форме.
Приотказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.
17. Остатки субсидий, неиспользованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату Фондом вобластной бюджет в добровольном порядке не позднее 1 февраля года,следующего за годом предоставления субсидии, в случаях, предусмотренныхсоглашением.
18. Уполномоченный орган в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют проверки соблюдения Фондом условий,цели и порядка предоставления субсидий.
19. В случае если по состояниюна 31 декабря года предоставления субсидии установленные соглашением результатпредоставления субсидии и (или) значение показателя результативности недостигнуты, Фонд обеспечивает возврат средств в областной бюджет. Объемсредств, подлежащий возврату в областной бюджет (V), рассчитывается по формуле:
V= (S х k x m / n) x 0,1, где:
S – размер предоставленнойсубсидии;
k – коэффициент возвратасубсидии;
m – количество результатовпредоставления субсидии и (или) показателей результативности, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии(показателя результативности), имеет положительное значение;
n – общее количестворезультатов предоставления субсидии и показателей результативности.
Коэффициент возврата субсидии(k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где :
Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидии (показателярезультативности).
При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (показателярезультативности).
Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го результата предоставления субсидии (показателярезультативности) (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - F / P, где:
F – фактически достигнутоезначение i-го результата предоставления субсидии (показателя результативности);
P – плановое значение i-горезультата предоставления субсидии (показателя результативности), установленноесоглашением.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
20. При выявленииобстоятельств, являющихся основаниями для возврата объема средств в областнойбюджет, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней направляет Фондуписьменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в объеме,рассчитанном в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, с указаниемоснований возврата.
Возврат денежных средствосуществляется Фондом в течение 30 рабочих дней с момента получения письменногоуведомления о возврате субсидии в областной бюджет.
В случае невозврата Фондомуказанных средств в установленный срок в областной бюджет их взысканиеосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
Приложение № 1
кПорядку предоставления
субсидийв рамках реализации
областнойгосударственной программы
«Экономическоеразвитие
Смоленскойобласти, включая создание
благоприятногопредпринимательского и
инвестиционногоклимата» микрокредитной
компании«Смоленский областной
фондподдержки предпринимательства»
длямикрофинансирования
субъектовмалого и среднего
предпринимательствав моногородах
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии в рамках реализацииобластной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области,включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»микрокредитной компании «Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства» длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства вмоногородах
Микрокредитная компания «Смоленский областной фондподдержки предпринимательства», унитарная некоммерческая организация _________________,
(полное наименование юридического лица - заявителя суказанием организационно-правовой формы)
214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 23 (далее – Фонд), просит предоставить
(адреса места нахождения)
субсидиюв размере ____________ (___________________) рублей ____ копеек для
(суммацифрами) (сумма прописью)
микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность натерритории моногородов, в текущем финансовом году.
Сведения о Фонде
| Полное наименование в соответствии с учредительными документами |
|
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
|
| ОКТМО |
|
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/ КПП |
|
| Реквизиты банковского счета для перечисления субсидии: | |
| Наименование банка |
|
| Расчетный счет (р/с) |
|
| Корр. счет (к/с) |
|
| БИК |
|
Настоящим заявлением Фонд подтверждает:
- ненахождение впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
- неполучение средств областногобюджетов на основании иных нормативных правовых актов на финансовое обеспечениезатрат Фонда, производимых в текущем финансовом году, связанных спредоставлением микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим деятельность на территории моногородов, за период, совпадающий спериодом получения и расходования субсидий;
- соответствие требованиям,предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 Требований к реализациимероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижений целей,показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в составнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.03.2019 № 125.
Фонд согласен на осуществлениеДепартаментом инвестиционного развития Смоленской области и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами проверок соблюдения Фондом условий, цели и порядкапредоставления субсидий.
Достоверность представленной информацииФонд гарантирует.
_____________________ ___________________ ______________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия,инициалы)
М.П. ______________
(дата)
(Приложение в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от24.04.2020 г. № 234)
Приложение № 2
к Порядку предоставления
субсидий в рамках реализации
областной государственной программы
«Экономическое развитие
Смоленской области, включая создание
благоприятного предпринимательского и
инвестиционного климата»
микрокредитной компании
«Смоленский областной фонд
поддержки предпринимательства»
для микрофинансирования
субъектов малого и среднего
предпринимательства в моногородах
(в редакциипостановления
АдминистрацииСмоленской области
от 24.04.2020 №234)
Форма
ОТЧЕТ
о достижении результата предоставлениясубсидий в рамках реализации областной государственной программы «Экономическоеразвитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» микрокредитной компании«Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства вмоногородах и показателя результативности
за 20____ год
| Наименование результата предоставления субсидии, показателя результативности | Единица измерения | Плановое значение в 20__ году | Фактическое значение в 20__ году* |
| Результат предоставления субсидии | |||
| Реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах | % | 100 |
|
| Показатель результативности | |||
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории моногородов, получивших поддержку | единиц |
|
|
_________________________
*В случаенедостижения планового значения результата предоставления субсидии егофактическое значение равно 0.
_____________________ ____________________ _______________________
(должностьруководителя) (подпись) (фамилия,инициалы)
«___» __________20__ г.
М.П.