Постановление Администрации Смоленской области от 26.08.2019 № 493

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 26.08.2019 № 493

 

 

Об утвержденииПоложения о целях и условияхпредоставления субсидий для софинансирования расходов  бюджетов муниципальныхрайонов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области» на софинансирование мероприятия «Государственная поддержканекоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методическойи консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федеральногопроекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование»,на реализацию которого из федерального бюджета предоставлен грант в формесубсидии юридическим лицам

 

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 139Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона«О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердитьприлагаемое Положение о целях и условиях предоставления субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области,бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области» насофинансирование мероприятия «Государственная поддержка некоммерческихорганизаций в целях оказания психолого-педагогической, методической иконсультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта«Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование», нареализацию которого из федерального бюджета предоставлен грант в форме субсидииюридическим лицам.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                           А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 26.08.2019 № 493

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условияхпредоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхрайонов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области» на софинансирование мероприятия «Государственная поддержканекоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической,методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамкахфедерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта«Образование», на реализацию которого из федерального бюджета предоставленгрант в форме субсидии юридическим лицам

 

1. НастоящееПоложение устанавливает правила определения объема и предоставления субсидийдля софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области»на софинансирование мероприятия «Государственная поддержка некоммерческихорганизаций в целях оказания психолого-педагогической, методической иконсультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта«Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование», нареализацию которого из федерального бюджета предоставлен грант в форме субсидийюридическим лицам (далее – субсидии).

2. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленскойобласти для софинансирования расходов по созданию на территории Смоленскойобласти условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросахобразования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до3 лет, путем предоставления услуг психолого-педагогической, методической иконсультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а такжегражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся безпопечения родителей.

3. Критерием отбора муниципальныхрайонов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее также –муниципальные образования Смоленской области) для предоставления субсидийявляется наличие на территории муниципального района Смоленской области,городского округа Смоленской области образовательных организаций, указанных вприказе Министерства просвещения Российской Федерации от 07.05.2019 № 231 «Обутверждении перечня юридических лиц – победителей конкурсного отбора напредоставление в 2019 году из федерального бюджета грантов в форме субсидийюридическим лицам в рамках реализации мероприятия «Государственная поддержканекоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической,методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамкахфедерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта«Образование» государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования».

4. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию областной государственной программы «Развитиеобразования в Смоленской области».

5. Главнымраспорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области пообразованию и науке (далее – Департамент).

6. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод на цель, указанную в пункте 2 настоящего Положения.

7. Показателем результативностипредоставления субсидии является количество услуг психолого-педагогической,методической и консультативной помощи родителям (законным представителям)детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей,оставшихся без попечения родителей.

8. Условиямипредоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области,бюджетам городских округов Смоленской области являются:

- соблюдение органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;

- обеспечение финансирования избюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов, указанных впункте 1 настоящего Положения, в размере 0,1 процента;

- заключение органом местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментомсоглашения о предоставлении субсидии;

- наличие отдельных муниципальныхпрограмм или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных сцелью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства.

9. Методика расчета субсидийустановлена областной государственной программой «Развитие образования вСмоленской области».

10. Для получения субсидий органыместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областипредставляют в Департамент:

- заявку органа местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области по форме,установленной приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципальногонормативного правового акта о бюджете муниципального образования Смоленскойобласти, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1настоящего Положения;

- копию муниципального правового актаоб утверждении муниципальной программы.

11. Субсидии перечисляются на основаниисоглашения о предоставлении субсидии (далее также – соглашение), заключаемогомежду Департаментом и муниципальным образованием Смоленской области в порядке,установленном Федеральным казначейством.

12. Органы местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области ежеквартально в срок до 10-гочисла первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют вДепартамент отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой приказомначальника Департамента.

13. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения, которое должно предусматривать:

- значения показателярезультативности предоставления субсидии;

- обязательство муниципальногообразования Смоленской области по обеспечению соответствия значения показателейрезультативности, устанавливаемых муниципальными программами, значениямпоказателя результативности предоставления субсидии;

- представление муниципальнымобразованием Смоленской области отчетности о расходах бюджета муниципальногообразования Смоленской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- представление муниципальнымобразованием Смоленской области отчетности о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидии по форме, утвержденной приказомначальника Департамента;

- согласование с Департаментомизменений, планируемых к внесению в соответствующие муниципальные программы(мероприятия программ), которые влекут за собой изменения объемовфинансирования и (или) изменения показателей результативности муниципальныхпрограмм (мероприятий программ), софинансирование которых осуществляется засчет средств субсидии;

- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образованияСмоленской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования Смоленской области на исполнение соответствующих расходныхобязательств;

- уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования Смоленской области,предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленской области, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- реквизиты правового акта муниципальногообразования Смоленской области, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования Смоленской области, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

- условие перечисления субсидии;

- указание органа местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области, на который возлагаются функциипо исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципальногообразования Смоленской области и представлению отчетности;

- условие вступления в силу соглашения.

14. Субсидии носят целевой характер ине могут быть использованы на другие цели.

15. Контроль за целевымиспользованием субсидий осуществляется Департаментом.

16.   В случаеесли муниципальным районом Смоленской области, городским округом Смоленскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии,и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенияпоказателя результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетовмуниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленскойобласти в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по следующейформуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m /n) x 0,1, где:

 

V_{субсидии} - размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального района Смоленской области, бюджетугородского округа Смоленской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателейрезультативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащеговозврату из бюджета муниципального района Смоленской области, городского округаСмоленской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования Смоленской области в отчетном финансовомгоду (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованногопо состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором неподтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющимадминистрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по следующей формуле:

 

k = D_i / m, где:

 

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения i -го показателя результативности предоставлениясубсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

- для показателей результативности предоставлениясубсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражаетбольшую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i,где:

 

T_i - фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетнуюдату;

S_i - плановое значение i-гопоказателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашениемо предоставлении субсидии;

- для показателей результативностипредоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по следующейформуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i.

 

17. В случае невыполнениямуниципальным образованием Смоленской области условий предоставления субсидий,установленных пунктом 8 настоящего Положения, муниципальное образованиеСмоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме,определяемом по формуле:

 

СВу_i = С_i x 1/24, где:

 

СВу_i - объем средств,подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области вобластной бюджет;

С_i - объем фактическипредоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской областисредств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование Смоленскойобласти обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемомв соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за отчетным.

В случае невозврата муниципальным образованиемСмоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департаментбюджета и финансов Смоленской области применяет к данному муниципальномуобразованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.