Постановление Администрации Смоленской области от 24.09.2019 № 561
О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24.09.2019 № 561
О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в областную государственную программу«Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Смоленской области», утвержденную постановлениемАдминистрации Смоленской области от20.11.2013 № 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 №508, от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 24.10.2014 № 727, от14.11.2014 № 769, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874, от25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675, от 24.11.2015№ 736, от 25.12.2015 № 847, от 11.02.2016 № 60, от 25.02.2016 № 84, от06.05.2016 № 247, от 28.06.2016 № 360, от 30.08.2016 № 511, от 20.09.2016 №565, от 11.11.2016 № 667, от 29.11.2016 № 697, от 28.12.2016 № 782, от01.03.2017 №84, от 15.03.2017 № 129, от 23.05.2017 № 326, от30.05.2017 № 359, от 28.06.2017 № 420, от 28.07.2017 № 499, от 30.08.2017№ 596, от 23.10.2017 № 705, от 21.12.2017 № 886, от 25.12.2017 № 895, от09.02.2018 № 62, от 17.04.2018 № 202, от 26.04.2018 № 270, от 26.06.2018 № 425,от 12.07.2018 № 482, от 29.08.2018 № 580, от 19.10.2018 № 676, от 15.11.2018 №730, от 13.12.2018 № 847, от 26.02.2019 № 71, от 19.03.2019 № 118, от21.03.2019 № 135, от 15.04.2019 № 216, от 31.05.2019 № 324, от 18.06.2019№ 363, от 08.07.2019 № 406, от 31.07.2019 № 451, от 23.09.2019 № 547),следующие изменения:
1) в паспорте областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Смоленской области»:
- позицию «Исполнители основныхмероприятий Государственной программы» дополнить словами «, смоленское муниципальное унитарное предприятие«Горводоканал» (далее – СМУП «Горводоканал») (по согласованию), общество сограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабженияи водоотведения Смоленской области» (далее – ООО «Региональные объединенныесистемы водоснабжения и водоотведения Смоленской области») (по согласованию)»;
- в позиции «Объемы ассигнованийГосударственной программы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)»:
- в абзаце первом слова«10 968 318,2 тыс. рублей» заменить словами «11 488 439,5тыс. рублей»;
- в абзаце восьмом слова«891 202,8 тыс. рублей» заменить словами «1 070 175,8 тыс.рублей»;
- в абзаце десятом слова«2 170 235,9 тыс. рублей» заменить словами «2 511 384,2тыс. рублей»;
- после абзаца пятидесятого дополнитьабзацем следующего содержания:
«-внебюджетные источники – 178 973,0 тыс. рублей;»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«-внебюджетные источники – 341 148,3 тыс. рублей»;
2) в подпрограмме«Повышение качества водоснабжения»:
- в паспорте подпрограммы «Повышение качестваводоснабжения»:
- позицию «Исполнители основных мероприятийподпрограммы» дополнить словами «, СМУП«Горводоканал» (по согласованию), ООО «Региональные объединенные системыводоснабжения и водоотведения Смоленской области» (по согласованию)»;
- в позиции «Объемы и источникифинансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)»:
- в абзаце первом слова«2 957 808,7 тыс. рублей» заменить словами «3 477 930,0тыс. рублей»;
- в абзаце третьем слова«229 023,0 тыс. рублей» заменить словами «407 996,0 тыс. рублей»;
- в абзаце пятом слова«2 144 681,0 тыс. рублей» заменить словами «2 485 829,3тыс. рублей»;
- после абзаца четырнадцатого дополнитьабзацем следующего содержания:
«-внебюджетные источники – 178 973,0 тыс. рублей;»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«-внебюджетные источники – 341 148,3 тыс. рублей»;
- раздел 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общая характеристика социально-экономическойсферы реализации подпрограммы
Решение проблемы обеспечения населенияСмоленской области качественной питьевой водой – водой, соответствующейнормативным требованиям по всем четырем критериям ее оценки (эпидемическая ирадиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятныеорганолептические свойства), является одной из главных задач, решение которойбудет способствовать сохранению здоровья населения.
Централизованноехозяйственно-питьевое водоснабжение населения Смоленской области полностьюосуществляется из подземных водоносных горизонтов. Для индивидуальноговодоснабжения используются также грунтовые воды, добываемые объектаминецентрализованного водоснабжения – шахтными колодцами.
Население Смоленской областиполностью обеспечено системами централизованного, смешанного идецентрализованного водоснабжения. Привозной водой население Смоленской областине обеспечивается.
По химическому составупресные подземные воды на территории Смоленской области преимущественногидрокарбонатные кальциево-магниевые, общая жесткость составляет 7-9мг-экв/дм-3. В пределах централизованных водозаборов в ряде городов значениежесткости воды возрастает. В городах Велиже, Демидове, Смоленске она превышает10 - 12 мг-экв/дм-3.
Подземные воды практическивсех эксплуатируемых водоносных горизонтов характеризуются природно-повышеннымсодержанием железа. Наиболее высокие его концентрации свойственны подземнымводам, распространенным в восточных районах Смоленской области. Повышенноесодержание железа зафиксировано в городах Сафоново, Гагарине, Смоленске,Ярцево, Вязьме и других. Превышение содержания в подземных водах железа свыше 6ПДК (предельно допустимая концентрация) наблюдается в городах Смоленске,Сычевке, Ярцево, населенных пунктах муниципальных районов - Смоленского,Краснинского, Сафоновского, Починковского, Кардымовского.
Процесс получения и подачи населениюкачественной питьевой воды зависит от ряда факторов, основными из которыхявляются состояние источников водоснабжения, состояние централизованных системводоснабжения, санитарно-техническое состояние водопроводных сетей, уровеньлабораторного контроля за качеством воды на всех этапах ее подготовки и подачинаселению.
По данным Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поСмоленской области, за 2018 год на территории Смоленской области:
- количествонаселения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 277 140человек, или 29,2% от общего числа проживающих на территории субъектаРоссийской Федерации;
- количествонаселения, обеспеченного условно-доброкачественной питьевой водой, составляет539 659 человек, или 56,8% от общего числа проживающих на территории субъектаРоссийской Федерации;
- количествонаселения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, составляет 38 192человека, или 4% от общего числа проживающих на территории субъекта РоссийскойФедерации;
- количествонаселения, в населенных пунктах проживания которых вода не исследовалась,составляет 94 357 человек, или 9,9 % от общего числа проживающих на территориисубъекта Российской Федерации.
Принятие решения о строительстве либо о реконструкцииили модернизации объектов водоснабжения с внедрением передовых технологическихпроцессов по очистке питьевой воды связано с необходимостью проведенияглубокого анализа фактического положения дел в сфере водоснабжения населенияСмоленской области.
В 2019 году органами исполнительной властиСмоленской области совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Смоленской области была проведена инвентаризация системводоснабжения населения Смоленской области в информационной автоматизированнойсистеме «Реформа ЖКХ». На основании проведенной инвентаризации были согласованыи отобраны для реализации 49 мероприятий по улучшению качества водоснабжениянаселения на сумму 2,5 млрд. рублей. Из 49 мероприятий 29 мероприятий поулучшению качества водоснабжения населения предполагается провести на объектахцентрализованного водоснабжения, где питьевая вода является недоброкачественной,расположенных в следующих населенных пунктах Смоленской области: городахСмоленске, Велиже, Демидове, Сычевке, пос. Красный и пос. Гусино Краснинскогорайона, дер. Быльники и дер. Богородицкое Смоленского района, с. Екимовичи и с.Остер Рославльского района, дер. Казулино и пос. Вадино Сафоновского района,пос. Хиславичи и дер. Корзово Хиславичского района, дер. Денисово Починковскогорайона и дер. Каменке Кардымовского района.
УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Смоленской области были пересчитаны показатели качества питьевой водыс учетом новой методики по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемойсистемами централизованного водоснабжения, МР 2.1.4.0143-19, утвержденной 27марта 2019 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
18 мероприятий по улучшениюкачества водоснабжения населения планируется провести на объектахцентрализованного водоснабжения, где питьевая вода, по оценке УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Смоленской области, является некачественной, расположенных вследующих населенных пунктах: городах Смоленске, Рославле, Дорогобуже,Духовщине, пос. Холм-Жирковский, ст. Игоревская Холм-Жирковского района, пос.Первомайский Шумячского района, а также в населенных пунктах муниципальныхрайонов - Угранского, Сафоновского, Темкинского и Починковского.»;
- в разделе 2:
- в абзаце восьмом слова «таблице 5» заменить словами«таблице 4»;
- таблицу 5 изложить в следующей редакции:
«Таблица 4
| № п/п | Наименование показателя | Обозначение | Способ определения | Значение |
| 1. | Численность населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
|
| 3 482 человека |
| 2. | Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
| АИС «Реформа ЖКХ» | 326 человек |
| 3. | Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
| АИС «Реформа ЖКХ» | 3 156 человек |
| 4. | Наименование реконструируемой системы централизованного водоснабжения | - | АИС «Реформа ЖКХ» | водозабор ул. Горохова, г. Велиж, СКВ № 3794 ГВК66200606, СКВ № 3795 ГВК66200607, СКВ № 236 ГВК66200222 |
| 5. | Наименование проекта | - | - | «Строительство станции водоочистки для хозяйственно-питьевых целей и водопроводных сетей в г. Велиж Смоленской области» |
| 6. | Срок реализации проекта | - | - | 2020 год |
| 7. | Стоимость реализации проекта (полная с учетом стоимости проектно-сметной документации в ценах |
| - | 46 млн. рублей |
| 8. | Численность населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после реализации проекта |
|
| 3 782 человека |
| 9. | Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после реализации проекта |
| - | 2 826 человек |
| 10. | Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после реализации проекта |
| - | 1 156 человек |
| 11. | Критерий достижения целевого показателя повышения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
|
| 0,257% |
| 12. | Численность населения, всего по субъекту Российской Федерации по данным инвентаризации |
| АИС «Реформа ЖКХ» | 973 579 человек |
| 13. | Значение показателя бюджетной эффективности |
|
| 178 988 тыс. рублей/1% |
- абзац двадцатьтретий признать утратившим силу;
- в абзаце двадцатьчетвертом слова «567 481,08 тыс. рублей» заменить словами«520 121,25 тыс. рублей», слова «, по водоотведению - 568 857,59 тыс.рублей» исключить;
- в разделе 3:
- в абзаце десятомслова «таблице 6» заменить словами «таблице 5»;
- таблицу 6 изложить в следующей редакции:
«Таблица 5
| № п/п | Наименование показателя | Базовое значение | Период реализации подпрограммы, год | |||||||
| значение | дата | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| 1. | Доля населения Смоленской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, % | 75,8 | 01.01.2018 | 75,8 | 76,2 | 78,7 | 82 | 86,7 | 86,9 | 90 |
| 2. | Доля городского населения Смоленской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, % | 75,9 | 01.01.2018 | 75,9 | 76,4 | 78,9 | 82,6 | 88 | 88,1 | 90 |
| 3. | Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, нарастающим итогом, ед. | - | - | - | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 |
- раздел 4 после абзаца двенадцатогодополнить абзацем следующего содержания:
«При разработке проектно-сметнойдокументации для программных мероприятий с привязкой к каждому конкретномуводоисточнику выбор технологии очистки воды должен осуществляться вобязательном порядке из справочника перспективных технологий водоподготовки иочистки воды с проработкой возможности использования технологий, разработанныхорганизациями оборонно-промышленного комплекса, и с учетом оценки рисказдоровью населения.»;
- в разделе 5:
- в абзаце второмслова «2 957 808,7 тыс. рублей» заменить словами«3 477 930,0 тыс. рублей»;
- в абзацечетвертом слова «229 023,0 тыс. рублей» заменить словами «407 996,0тыс. рублей»;
- в абзаце шестомслова «2 144 681,0 тыс. рублей» заменить словами«2 485 829,3 тыс. рублей»;
- после абзаца пятнадцатого дополнитьабзацем следующего содержания:
«-внебюджетные источники – 178 973,0 тыс. рублей;»;
- после абзаца двадцать третьего дополнитьабзацем следующего содержания:
«-внебюджетные источники – 341 148,3 тыс. рублей.»;
-в абзаце двадцать шестом слова «таблице 7» заменить словами «таблице 6»;
-таблицу 7 изложить в следующей редакции:
«Таблица 6
| Наименования основного мероприятия подпрограммы | Источник финансирования | Единица измерения | По годам реализации | Всего на период с 2022 до 2024 год (прогнозно) | ||
| 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| Региональный проект «Чистая вода» | всего | тыс. руб. | 736 697,0 | 1 198 291,3 | 550 841,0 | 2 485 829,3 |
| их них: |
|
|
|
|
| |
| федеральный бюджет | тыс. руб. | 714 590,0 | 831 420,0 | 534 310,0 | 2 080 320,0 | |
| областной бюджет | тыс. руб. | 22 100,0 | 25 714,0 | 16 525,0 | 64 339,0 | |
| местные бюджеты | тыс. руб. | 7,0 | 9,0 | 6,0 | 22,0 | |
| внебюджетные источники | тыс. руб. |
| 341 148,3 |
| 341 148,3 | |
3) в приложении № 1:
- в пункте 24:
- в графе 5 цифры «88» заменить цифрами«75,8»;
- в графе 6 цифры «88» заменить цифрами«76,2»;
- в графе 7 цифры «88,2» заменить цифрами«78,7»;
- в графе 8 цифры «89,5» заменить цифрами«82»;
- в пункте 25:
- в графе 5 цифры «96» заменить цифрами«75,9»;
- в графе 6 цифры «96» заменить цифрами«76,4»;
- в графе 7 цифры «96,3» заменить цифрами«78,9»;
- в графе 8 цифры «97» заменить цифрами«82,6»;
4) в приложении № 2:
- в разделе 4:
- в пункте 4.1:
- в графе 9 цифры «88» заменить цифрами«76,2»;
- в графе 10 цифры «88,2» заменить цифрами«78,7»;
- в графе 11 цифры «89,5» заменить цифрами«82»;
- в пункте 4.2:
- в графе 9 цифры «96» заменить цифрами«76,4»;
- в графе 10 цифры «96,3» заменить цифрами«78,9»;
- в графе 11 цифры «97» заменить цифрами«82,6»;
- дополнить пунктом 4.5 следующегосодержания:
| 4.5. | Мероприятия, реализуемые в рамках инвестиционных программ организаций водоснабжения и водоотведения Смоленской области | СМУП «Горводоканал» (по согласованию), ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» (по согласованию) | всего | 178 973,0 |
| 178 973,0 |
| х | х | х |
| внебюджет-ные источники | 178 973,0 |
| 178 973,0 |
|
- позицию «Всего по подпрограмме 3»изложить в следующей редакции:
| Всего по подпрограмме 3 |
| всего | 992 100,7 | 97 850,2 | 407 996,0 | 486 254,5 | х | х | х |
|
| из них: | ||||||||
|
| федеральный бюджет | 788 725,8 | 94 913,7 | 222 150,0 | 471 662,1 | ||||
|
| областной бюджет | 24 393,7 | 2 935,5 | 6 870,7 | 14 587,5 | ||||
| местные бюджеты | 8,2 | 1,0 | 2,3 | 4,9 | |||||
| внебюджетные источники | 178 973,0 | 178 973,0 |
- позицию «Всего поГосударственной программе» изложить в следующей редакции:
| Всего по Государственной программе |
| всего | 3 744 836,7 | 1 454 716,4 | 1 070 175,8 | 1 219 944,5 | х | х | х | |
|
|
|
| из них: | |||||||
|
|
|
| федеральный бюджет | 1 308 478,4 | 614 666,3 | 222 150,0 | 471 662,1 | |||
|
|
|
| областной бюджет | 2 162 085,4 | 746 805,2 | 668 026,8 | 747 253,4 | |||
|
|
|
| местные бюджеты | 2 963,5 | 908,5 | 1 026,0 | 1 029,0 | |||
|
|
|
| средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) | 92 336,4 | 92 336,4 | - | - | |||
|
|
| внебюджетные источники | 178 973,0 | - | 178 973,0 | - | ||||
5) приложения № 9-13 изложить в новойредакции (прилагаются).
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных вабзаце втором настоящего пункта.
Положениянастоящего постановления, вносящие изменения в областную государственнуюпрограмму «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» в части,касающейся 2020 и 2021 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2020года и с 1 января 2021 года и подлежит учету в областном законе об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский