Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2019 № 635

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 23.10.2019 № 635

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) - редакциям областных средств массовой информации в целяхвозмещения затрат, связанных с изданием областных периодических печатныхизданий, в рамках реализации областной государственной программы «Развитиеинформационного пространства и гражданского общества в Смоленской области»

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 4 областного закона «О финансовойподдержке средств массовой информации и книгоиздания в Смоленской области», вцелях реализации областной государственной программы «Развитие информационногопространства и гражданского общества в Смоленской области», утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2014 № 765,

 

Администрация Смоленской области  п ос т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) – редакциям областных средств массовой информации вцелях возмещения затрат, связанных с изданием областных периодических печатныхизданий, в рамках реализации областной государственной программы «Развитиеинформационного пространства и гражданского общества в Смоленской области».

2. Признать утратившим силупостановление Администрации Смоленской области от 13.05.2015№ 287 «Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областногобюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных учреждений) – редакциям областных средств массовой информации вцелях возмещения затрат, связанных с изданием областных периодических печатныхизданий, в рамках реализации областной государственной программы «Развитиеинформационного пространства и гражданского общества в Смоленской области» на2014-2020 годы».

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 23.10.2019 № 635

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) – редакциям областныхсредств массовой информации в целях возмещения затрат, связанных с изданиемобластных периодических печатных изданий, в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие информационного пространства и гражданскогообщества в Смоленской области»

 

1. Настоящий Порядок определяетправила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) – редакциям областных средствмассовой информации в целях возмещения затрат, связанных с изданием областныхпериодических печатных изданий, в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие информационного пространства и гражданского общества вСмоленской области» (далее соответственно – субсидии, Программа).

2. Настоящий Порядок определяет:

- категорию юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), которымпредоставляются субсидии;

- цель, условия и порядок предоставлениясубсидий;

- порядок возврата субсидий вслучае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательнойпроверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, иДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

3. Источником финансовогообеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные нареализацию Программы.

4. Целью предоставления субсидий являетсявозмещение части затрат редакций областных средств массовой информации,связанных с изданием областных периодических печатных изданий, за текущийфинансовый год.

Возмещению подлежат затраты по оплатеполиграфических услуг и стоимости бумаги газетной (офсетной) ГОСТ 6445-74 вразмере 100 процентов от общего объема указанных затрат, а также затраты,связанные с оплатой труда работников, транспортных услуг, коммунальных услуг,аренды помещений, командировочных расходов, услуг связи, - в размере 50 процентовот общего объема указанных затрат (далее – затраты).

5. Главным распорядителем средствсубсидий является Департамент Смоленской области по внутренней политике (далее– Департамент).

6. Субсидии предоставляютсяредакциям областных средств массовой информации (далее – редакции), относящимсяк категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), периодические печатные издания которых издаются и распространяютсяна территории Смоленской области и одним из учредителей которых являетсяСмоленская область.

7. Условиями предоставлениясубсидий являются:

1) отсутствие у редакциинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по месту нахождения редакции (местунахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащихредакции недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленскойобласти (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставленияинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога,сумм налога, приостановленных к взысканию);  

2) отсутствие у редакциипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областныминормативными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

3) ненахождение редакции в процесселиквидации, банкротства;

4) неполучение редакцией средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цельпредоставления субсидий, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

Редакции должны соответствоватьтребованиям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором представлена заявка напредоставление субсидии.

8. Для принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии редакцияежемесячно в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент заявку на предоставление субсидии (далее также –заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

К заявке на предоставление субсидииприлагаются:

1) справка - расчет напредоставление субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) копии документов, подтверждающиефактически произведенные затраты (договоры, счета-фактуры, накладные,приемо-сдаточные акты, приходные и расходные ордера, платежные поручения);

3) информация налогового органа обисполнении редакцией обязанностей по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахожденияредакции (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащихредакции недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленскойобласти, выданная по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором представлена заявка на предоставление субсидии.

Редакция несет ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

Заявки, поступившие после даты окончанияих приема, рассмотрению не подлежат.

Редакция имеет право отозвать поданнуюзаявку при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявкирегистрируется Департаментом. Представленные на получение субсидии вДепартамент документы обратно не возвращаются.

Заявка и прилагаемые к ней документы,указанные в настоящем пункте, подаются в письменной форме в Департамент в одномэкземпляре руководителем редакции либо уполномоченным представителем редакциина основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральнымзаконодательством, либо направляются в Департамент при помощи услуг почтовойсвязи.  Регистрация заявки осуществляется специалистом Департамента,ответственным за делопроизводство, в программном продукте «ДелоПро» в деньпредставления заявки и прилагаемых к ней документов.

9. Редакция вправе представить пособственной инициативе:

1) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, предоставленную налоговым органом или полученную насайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF , подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачизаявки. В случае непредставления указанной выписки Департамент в течение 2рабочих дней со дня представления редакцией заявки получает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы(www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF , подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью;

2) информацию Фонда социальногострахования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у редакциизадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фондсоциального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, покоторому истек установленный федеральным законодательством срок представленияотчетности, или информацию о том, что редакция не зарегистрирована в качествестрахователя. В случае если редакция не представила указанную информацию пособственной инициативе, Департамент в течение 2 рабочих дней со дняпредставления редакцией заявки направляет межведомственный запрос в федеральныеорганы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенномфедеральным законодательством.

10. Департамент в течение 5 рабочихдней с даты представления заявки с приложенными к ней документами и документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка, либо поступления ответов насоответствующие межведомственные запросы рассматривает указанные в пунктах 8 и9 (при наличии) настоящего Порядка документы в порядке  очередности ихпоступления, ответы на межведомственные запросы (при наличии) на предметотсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте12 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения документов  принимаетрешение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

При принятии решения о предоставлениисубсидий Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанногорешения уведомляет редакцию в письменной форме о принятом решении, а также онеобходимости заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее также –соглашение) с указанием сроков его заключения. Типовая форма соглашенияутверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленскойобласти. Проект соглашения размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящегоПорядка.

При принятии решения о предоставлениисубсидий Департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решениязаключает с редакцией соглашение о предоставлении субсидий.

При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней после принятияданного решения уведомляет редакцию об этом в письменной форме с указаниемпричины отказа.

В случае незаключения (неподписания)редакцией соглашения о предоставлении субсидий в срок, указанный в настоящемпункте, редакция считается отказавшейся от заключения соглашения опредоставлении субсидий.

11. Размер предоставляемой субсидиирассчитывается по следующей формуле:

 

РС = П + (ЗП + Т + К + А + Р + С) x 50%, где:

 

РС – размер предоставляемой субсидии;

П – полиграфические услуги и стоимостьбумаги (офсетной);

ЗП – заработная плата с начислениями навыплаты по оплате труда;

Т – транспортные услуги (доставкагазет);

К – коммунальные услуги;

А – аренда помещения;

Р – командировочные расходы;

С – услуги связи.

12. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются:

- несоответствие редакциикатегории, имеющей право на возмещение расходов в соответствии с пунктом 6настоящего Порядка;

- непредставление (представление нев полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- несоответствие представленныхредакцией документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной редакциейинформации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленныхдокументах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоблюдение условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, редакция имеет право наповторное обращение за предоставлением субсидии.

13. Департамент в течение 3 рабочихдней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий перечисляетсредства субсидий на счета редакций, открытые в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации.

14. В случае выявления в течениетекущего финансового года нарушений условий предоставления субсидийсоответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счетДепартамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, втечение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возвратесубсидий, направленного в письменной форме.

В случае нарушений условийпредоставления субсидий, выявленных по истечении соответствующего финансовогогода, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет в полномобъеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента овозврате субсидий в письменной форме.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится Департаментом в судебном порядке всоответствии с федеральным законодательством.

15. Показателями результативностипредоставления субсидии являются периодичность выпуска газеты (не менее одногораза в неделю) и количество полос (не менее четырех в одном экземпляре).

Значения показателей результативностипредоставления субсидий, формы, порядок и сроки представления отчетности одостижении показателей результативности предоставления субсидий устанавливаютсяв соглашении о предоставлении субсидий.

В случае недостижения показателейрезультативности предоставления субсидий редакция осуществляет возврат субсидийи уплату штрафных санкций в областной бюджет в течение 30 календарных дней содня получения требования Департамента о возврате субсидий и уплате штрафныхсанкций, направленного в письменной форме.

Сумма субсидий, подлежащая возврату,рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата = ( S i x k x m / n ) x 0,1, где:

 

S i  – размерсубсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствии с соглашением,рублей;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i -го показателярезультативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставлениясубсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по следующей формуле:

 

k = SUM (D i )/m, где :

 

D i – индекс,отражающий уровень недостижения i -го показателя результативности предоставлениясубсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i -го показателя результативности предоставлениясубсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i -гопоказателя результативности предоставления субсидии, определяется по следующейформуле:

 

D i = 1 - F i / P i ,где:

 

F i  – фактическидостигнутое значение i -го показателя результативности предоставлениясубсидии;

P i  – плановоезначение i -го показателя результативности предоставлениясубсидии, установленное соглашением.

Сумма штрафных санкций, подлежащаявозврату ( V штраф ),рассчитывается по следующей формуле:

 

V штраф = V возврата х 0,1.

 

16. Департамент в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидий их получателями.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления

субсидий юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) -

редакциям областных средств

массовой информации в целях

возмещения затрат, связанных с

изданием областных периодических

печатных изданий, в рамках

реализации областной

государственной программы

«Развитие информационного

пространства и гражданского

общества в Смоленской области»

 

 

Форма

 

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

 

Организационно-правовая форма и полное наименованиеполучателя субсидии

______________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, занимаемая должность ________________________________

______________________________________________________________________

ОГРН_______________________________ИНН______________________________

КПП________________________________

Юридический адресполучателя____________________________________________

______________________________________________________________________

Фактический адрес осуществления деятельности _____________________________

______________________________________________________________________

Телефон (______)___________________ факс (_______)_______________________

р/сч_________________________________БИК_____________________________

Наименование банка ____________________________________________________

корр. счет_____________________________________________________________

просит предоставить субсидию в предельном объеме_________ рублей____ копеек

(____________________________________________________рублей_____копеек)

                                                    (сумма прописью)

запериод с «___»___________20___г. по «____» ___________20___г.

 

 

Руководитель__________________              Главный бухгалтер________________

 

 

«_____»____________20___г.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) –

редакциям областных средств

массовой информации в целях

возмещения затрат, связанных с

изданием областных периодических

печатных изданий, в рамках

реализации областной

государственной программы

«Развитие информационного

пространства и гражданского

общества в Смоленской области»

 

 

Форма

 

СПРАВКА - РАСЧЕТ

на предоставление субсидии

 

за период с «  »__________20    г.по «  »__________20    г.

_______________________________________________________________________

(полное наименование получателя субсидии)

 

 

№ п/п	Наименование расходов	Сумма, руб.
1.	Полиграфические услуги и стоимость бумаги
2.	Заработная плата с начислениями на выплаты по оплате труда
3.	Транспортные услуги (доставка газет)
4.	Коммунальные услуги
5.	Аренда помещения
6.	Командировочные расходы
7.	Услуги связи

 

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

гр.3стр.1+(гр.3 стр.2+гр.3 стр.3+гр.3 стр.4+гр.3 стр.5+гр.3 стр.6+гр.3 стр.7) х 50%

 

Размерсубсидии составляет: _____________________ рублей ___________ копеек

(______________________________________________________________________

______________________________________________________________________)

(сумма прописью)

 

Руководитель	__________________________ (фамилия, имя, отчество)	_____________________________ (подпись)
Главный бухгалтер	__________________________ (фамилия, имя, отчество)	____________________________ (подпись)