Закон Смоленской области от 14.11.2019 № 116-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О наделении органов местного самоуправления городскихокругов Смоленской области государственными полномочиями по установлениюрегулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом

 

 

ПринятСмоленской областной Думой

14ноября 2019 года

 

 

Статья1

1. Настоящий областной закон (далее –настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» наделяет органы местного самоуправления городских округов Смоленскойобласти (далее также – органы местного самоуправления) на неограниченный срокгосударственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозкипо муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далеетакже – государственные полномочия).

2. Порядок осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий определяется нормативным правовымактом Администрации Смоленской области.

 

Статья 2

1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий вправе:

1) получать финансовое обеспечениеосуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой изобластного бюджета;

2) получать материальное обеспечениеосуществления государственных полномочий;

3) получать от органа исполнительнойвласти Смоленской области, уполномоченного в сфере государственногорегулирования (цен) тарифов (далее – уполномоченный орган), консультативную иметодическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать у уполномоченного органа иполучать от него документы, информацию и материалы, необходимые дляосуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочияв соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

2) использовать по целевому назначениюфинансовые и материальные средства, переданные для осуществлениягосударственных полномочий;

3) определить в соответствии с уставомсоответствующего городского округа Смоленской области орган, уполномоченныйосуществлять государственные полномочия;

4) представлять органам государственнойвласти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) представлять отчетность обосуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей5 настоящего закона.

 

Статья 3

Уполномоченный орган в пределах своейкомпетенции, установленной областным законодательством, обязан:

1) оказывать органам местногосамоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) представлять органам местногосамоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;

3) обеспечивать органы местногосамоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществлениягосударственных полномочий.

 

Статья 4

1. Порядок определения общего объемасубвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области изобластного бюджета на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, включая способ (методику) расчета нормативов дляопределения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением кнастоящему закону.

2. Переченьподлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственностьгородского округа Смоленской области материальных средств, необходимых дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 5

Органами местного самоуправленияпредставляется в уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных имгосударственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также срокиее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпереданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленскойобластной Думой (далее – контролирующие органы) в пределах компетенцииуказанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящимзаконом и иными областными нормативными правовыми актами.

2. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий осуществляетсяконтролирующими органами в следующих формах:

1) заслушивание руководителей и иныхдолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) проведение проверок деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению государственныхполномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых иматериальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) запрос документов, информации иматериалов по вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий;

4) направление органам местного самоуправленияписьменных предписаний об устранении нарушений настоящего закона и иныхобластных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местногосамоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.

 

Статья 7

1. Осуществление органами местногосамоуправления отдельных городских округов Смоленской области государственныхполномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений внастоящий закон, предусматривающих прекращение осуществления государственныхполномочий органами местного самоуправления этих городских округов Смоленскойобласти и непосредственное осуществление указанных полномочий органамигосударственной власти Смоленской области. В случае если проект областногозакона о внесении изменений в настоящий закон предусматривает прекращениеосуществления органами местного самоуправления отдельных городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проектобластного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременнос проектом областного закона о внесении соответствующих изменений вобластной закон об областном бюджете.

2. Осуществление органами местногосамоуправления всех городских округов Смоленской области государственныхполномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившимсилу настоящего закона. В случае если проект областного закона о признанииутратившим силу настоящего закона предусматривает прекращение осуществленияорганами местного самоуправления всех городских округов Смоленской областигосударственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проектобластного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно спроектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областнойзакон об областном бюджете.

3. Основаниями прекращения органамиместного самоуправления всех городских округов Смоленской области осуществлениягосударственных полномочий являются:

1) необходимость приведения настоящегозакона в соответствие с федеральными и областными законами, согласнокоторым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачиваетсоответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передачеорганам местного самоуправления;

2) неэффективность осуществлениягосударственных полномочий органами местного самоуправления городских округовСмоленской области.

4. Основанием прекращения осуществлениягосударственных полномочий в отношении органов местного самоуправленияотдельных городских округов Смоленской области является неисполнение либоненадлежащее исполнение государственных полномочий, в том числе нецелевоеиспользование финансовых и материальных средств, переданных для осуществлениягосударственных полномочий.

 

Статья 8

Настоящий закон вступает в силу с 1 января2020 года.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В. Островский

 

14 ноября 2019 года

№ 116-з

 

 

 

Приложение

кобластному закону

«Онаделении органов местного

самоуправлениягородских округов

Смоленскойобласти

государственнымиполномочиями

поустановлению регулируемых тарифов

наперевозки по муниципальным маршрутам

регулярныхперевозок пассажиров и

багажаавтомобильным транспортом и

городскимназемным электрическим

транспортом»

 

 

ПОРЯДОК

определенияобщего объема субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленскойобласти из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправлениягородских округов Смоленской области государственныхполномочий по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом, включая способ (методику) расчетанормативов для определения общего объема данной субвенции

 

Общий объем субвенции, предоставляемойбюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета наосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий,определяется по следующей формуле:

 

ОСОП = SUM (Фотj + Нм j ), где

 

ОСОП – общий объем субвенции,предоставляемой бюджетам из областного бюджета на осуществление органамиместного самоуправления городских округов Смоленской области государственныхполномочий;

Фотj – норматив годового фонда оплатытруда работников органов местного самоуправления j-го городского округаСмоленской области, обеспечивающих осуществление государственных полномочий,который определяется по следующей формуле:

 

Фотj = Нч j х Рот j х Нн j ,где

 

Нч j – нормативштатной численности работников органов местного самоуправления j-го городскогоокруга Смоленской области, обеспечивающих осуществление государственныхполномочий, определяемый:

1) для города Смоленска исходя изколичества 0,1 должности муниципальной службы, замещаемой для обеспеченияисполнения полномочий исполнительно-распорядительных органов муниципальныхобразований Смоленской области, старшей группы (главный специалист);

2) для муниципального образования «городДесногорск» Смоленской области исходя из количества 0,05 должностимуниципальной службы, замещаемой для обеспечения исполнения полномочийисполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленскойобласти, старшей группы (главный специалист);

Рот j – расходы  на  оплату труда  работников  органов  местного самоуправления j-го городскогоокруга Смоленской области, обеспечивающих осуществление государственныхполномочий, определяемые исходя из размера денежного содержания по должностяммуниципальной службы, замещаемым для обеспечения исполнения полномочийисполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленскойобласти, указанным в абзацах семь и восемь настоящего приложения, в соответствиис областным законом от 29 ноября 2007 года № 109-з «Об отдельных вопросахмуниципальной службы в Смоленской области» и нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области;

Нн j – нормативначислений на оплату труда работников органов местного самоуправления j-гогородского округа Смоленской области, обеспечивающих осуществлениегосударственных полномочий, определяемый с учетом законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

Нм j – нормативобъема материальных затрат j-го городского округа Смоленской области, связанныхс осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий,который составляет 10 процентов от норматива годового фонда оплаты трудаработников органов местного самоуправления, обеспечивающих осуществлениегосударственных полномочий.