Постановление Администрации Смоленской области от 11.11.2019 № 675
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра сельскохозяйственного консультирования
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
от 11.11.2019 № 675
Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центра сельскохозяйственного консультирования
В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализацииобластной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 20.11.2013 № 928,
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий автономнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на создание и (или) развитие центра сельскохозяйственногоконсультирования.
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 11.11.2019 № 675
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидийавтономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на создание и (или) развитие центра сельскохозяйственногоконсультирования
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определенияобъема и условия предоставления в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области»,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №928 (далее – Программа), субсидий автономным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее также –некоммерческие организации), на создание и (или) развитие центрасельскохозяйственного консультирования (далее также - субсидии).
2. НастоящийПорядок определяет:
- общиеположения о предоставлении субсидий;
- условия ипорядок предоставления субсидий;
- требования котчетности;
- требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение.
3. В целях настоящего Порядка:
- под сельскими территориямиСмоленской области понимаются сельские поселения и (или) межселенные территорииСмоленской области, объединенные общей территорией в границах муниципальногорайона Смоленской области, а также сельские населенные пункты, входящие всостав городских округов Смоленской области (за исключением городских округов,на территории которых находятся административные центры Смоленской области),городских поселений, на территории которых преобладает осуществлениедеятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции. Перечень сельских территорий на территории Смоленской областиутверждается постановлением Администрации Смоленской области;
- под центром сельскохозяйственногоконсультирования понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территорииСмоленской области, оказывающее физическим и юридическим лицаминформационно-консультационные услуги по созданию и (или) развитию на сельскихтерриториях Смоленской области субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в том числе крестьянских(фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, а такжеинформационно-консультационные услуги гражданам, ведущим личные подсобныехозяйства на сельских территориях Смоленской области.
4. Целью предоставлениясубсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций втекущем финансовом году, связанных с созданием и (или) развитием центра сельскохозяйственного консультирования на территории Смоленской области дляоказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных насодействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в соответствии снаправлениями расходования субсидии (далее также – направления расходования)согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 4настоящего Порядка, по результатам проведенного отбора.
6. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию Программы.
7. Главным распорядителем средств субсидии является Департамент Смоленской областипо сельскому хозяйству и продовольствию (далее также – Департамент), докоторого как получателя бюджетных средств областного бюджета доведены лимитыбюджетных обязательств.
8. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, относящимся к категорииюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),являющимся автономными некоммерческими организациями, зарегистрированными натерритории Смоленской области, относящимся к инфраструктуре поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федеральногозакона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», одним из учредителей которых является Смоленская область.
9. Критериемотбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий являетсясоответствие их категории, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, и условиямпредоставления субсидий, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.
10.Условиями предоставления субсидий являются:
- отсутствие у некоммерческойорганизации недоимки по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения(месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащихей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленскойобласти;
- ненахождение некоммерческойорганизации в процессе ликвидации или состоянии банкротства;
- неполучениенекоммерческой организацией средств областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указаннуюв пункте 4 настоящего Порядка, за период, совпадающий с периодом получения ирасходования субсидий.
Некоммерческие организации, претендующиена получение субсидий, должны соответствовать требованиям, указанным в абзацахтретьем и четвертом настоящего пункта, на дату подачи документов для получениясубсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
11. Департамент неменее чем за 10 рабочих дней до даты окончания приема документов, указанных впункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает размещение информационного сообщенияна официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», которое должно содержать сведения о дате начала и дате окончанияприема документов для получения субсидии.
Вместе с объявлением о начале приемадокументов для получения субсидии размещается проект соглашения опредоставлении субсидии.
12. Для получениясубсидии некоммерческая организация не позднее даты окончания приема документовпредставляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлениисубсидии (далее также - заявление) по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
2) направления расходования субсидииавтономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центрасельскохозяйственного консультирования по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;
3) информацию налогового органа обисполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по месту нахождения некоммерческойорганизации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахожденияпринадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территорииСмоленской области, выданную налоговым органом или подписанную усиленнойквалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарныхдней до даты подачи документов для получения субсидии;
4) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную некоммерческойорганизацией на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретномюридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа»на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случаенепредставления указанной выписки Департамент в течение двух дней с датыпредставления некоммерческой организацией документов для получения субсидииполучает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц насервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
5) информацию Фонда социальногострахования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пенями штрафам некоммерческой организации, выданную по состоянию не ранее 30календарных дней до даты подачи документов для получения субсидии(представляется некоммерческой организацией по собственной инициативе). Вслучае если некоммерческая организация не представила указанную информацию,Департамент в течение двух дней с даты представления некоммерческойорганизацией документов для получения субсидии направляет межведомственныйзапрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке,определенном федеральным законодательством.
Документы, указанные в настоящем пункте,подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем некоммерческойорганизации либо уполномоченным представителем некоммерческой организации наосновании доверенности, оформленной в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Некоммерческая организация несетответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департаментдля получения субсидии документах.
13. Регистрация поданных документовдля получения субсидии осуществляется специалистом Департамента, ответственнымза делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота иархива Администрации Смоленской области и органов исполнительной властиСмоленской области (далее - система электронного документооборота) в деньпредставления указанных документов.
Некоммерческая организация в срок непозднее даты окончания приема документов для получения субсидии имеет правоотозвать поданные документы при условии письменного уведомления об этомДепартамента. Отзыв документов регистрируется специалистом Департамента,ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота.
Документы, поступившие после окончаниясрока, указанного в объявлении о начале приема документов для получениясубсидии, не рассматриваются.
14. Расчет размера субсидии длякаждой конкретной некоммерческой организации (Si) производится последующей формуле:
Si = ( Ci х V ) / SUM Ci , где
Si - размер субсидии i-йнекоммерческой организации (рублей);
Ci - размер субсидии, указанныйв заявлении i-й некоммерческой организации, согласно направлениям расходования(рублей);
V - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период на предоставление субсидий (рублей).
Если SUM Ci <= V , топринимается Si = Ci.
15. Департамент в срок, непревышающий 10 рабочих дней с даты окончания приема документов для получениясубсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает указанныедокументы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 17 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
16. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии данное решение оформляется в формеприказа начальника Департамента.
Решение Департамента доводится донекоммерческой организации в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения:
- в случае принятия решения опредоставлении субсидии Департамент уведомляет некоммерческую организацию онеобходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение);
- в случае принятия решения об отказев предоставлении субсидии – о причине отказа.
17. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:
- несоответствие некоммерческойорганизации категории, имеющей право на получение субсидий в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка, и критерию отбора, установленному в пункте 9настоящего Порядка;
- несоответствие некоммерческойорганизации хотя бы одному из условий, установленных пунктом 10 настоящегоПорядка;
- непредставление некоммерческойорганизацией хотя бы одного из документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта12 настоящего Порядка, и (или) несоответствие хотя бы одного из этих документовтребованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;
- недостоверность представленнойинформации. Проверка достоверности информации осуществляется путем еесопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа илиорганизации, выдавших документ (документы), а также полученными инымиспособами, разрешенными федеральным законодательством;
- отсутствие лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий.
18. Департамент заключает снекоммерческой организацией соглашение в срок не позднее 20 рабочих дней после дняпринятия решения о предоставлении субсидии.
19. Соглашение должно содержать срокипредставления отчетности в целях оценки эффективности использования субсидий;согласие некоммерческой организации - получателя субсидии на осуществлениеДепартаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами проверок соблюдения получателемсубсидий условий, цели и порядка их предоставления; запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидии, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями.
20. Основанием для перечислениясубсидии является заключение соглашения. Перечисление средств субсидииосуществляется в срок не позднее 30 рабочих дней с даты подписания соглашенияна расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
21. Субсидии расходуются строго поцелевому назначению с последующим представлением отчетности об использованиисубсидий, форма которой определяется соглашением.
22. Некоммерческая организация несетответственность за нецелевое использование средств субсидии в соответствии сфедеральным законодательством.
23. В случае выявления в течениетекущего финансового года нарушений условий предоставления субсидий субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента ,открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объемев течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента овозврате субсидий в письменной форме.
Вслучае выявления нарушений условий предоставления субсидий по истечениисоответствующего финансового года средства субсидии подлежат добровольномувозврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных днейсо дня получения требования уполномоченного органа о возврате субсидий вписьменной форме.
Приотказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.
24. Остатки субсидий, неиспользованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату получателемсубсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля года, следующего загодом предоставления субсидии, в случаях, предусмотренных соглашением.
25. Департамент в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, совместно сДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами ежегодно осуществляет проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Приложение № 1
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий
автономным некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на создание
и (или) развитие центра
сельскохозяйственного консультирования
Форма
НАПРАВЛЕНИЯ
расходования субсидии автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центра сельскохозяйственного консультирования
| № п/п | Направления расходования субсидии | 20___ год (год предоставления субсидии) |
| сумма (тыс. рублей) | ||
| средства областного бюджета | ||
| план | ||
| I. Общие расходы центра сельскохозяйственного консультирования | ||
| 1. | Фонд оплаты труда: |
|
| 1.1. | Премиальный фонд |
|
| 1.2. | Начисления на оплату труда | |
| 2. | Приобретение основных средств для обеспечения деятельности центра сельскохозяйственного консультирования | |
| 3. | Приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин, оборудования) |
|
| 4. | Создание и (или) доработка, и (или) настройка сайта центра сельскохозяйственного консультирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
|
| 5. | Внедрение фирменного стиля центра сельскохозяйственного консультирования, в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, планирующих начать предпринимательскую деятельность, об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центре сельскохозяйственного консультирования, в средствах массовой информации; изготовление и установка средств навигации, табличек, вывесок и другое | |
| 6. | Приобретение расходных материалов |
|
| 7. | Командировки |
|
| 8. | Услуги связи (в том числе мобильной связи) |
|
| 9. | Коммунальные услуги, включая аренду помещений |
|
| 10. | Прочие текущие расходы |
|
| 11. | Продвижение информации о деятельности центра сельскохозяйственного консультирования в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за счет распространения сувенирной продукции центра сельскохозяйственного консультирования, включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты и другое), а также внешние носители информации с символикой центра сельскохозяйственного консультирования |
|
|
| ||
| II. Поддержка предпринимательства | ||
| 1. | Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц: |
|
| 1.1. | Консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов |
|
| 1.2. | Содействие в популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность |
|
| 1.3. | Иные услуги (расшифровать) |
|
| 2. | Расходы на семинары, совещания, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, стратегические сессии, тренинги, деловые игры или иные мероприятия: |
|
| 2.1. | Проведение обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, планирующих начать предпринимательскую деятельность |
|
| 2.2. | Проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность |
|
| 2.3. | Проведение семинаров, круглых столов, вебинаров |
|
| 2.4. | Проведение мастер-классов, тренингов |
|
| 2.5. | Организация и проведение совещаний, конференций, форумов |
|
| 2.6. | Организация и проведение межрегиональной (-ых) бизнес-миссии (бизнес-миссий) |
|
| 2.7. | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации |
|
| 2.8. | Иные мероприятия |
|
| 3. | Иные расходы (указать) |
|
| Итого |
| |
____________________________ _________________ _______________________
(должностьруководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
«___» __________ 20__ г. М.П.
Приложение № 2
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий
автономным некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на создание и (или)
развитие центра сельскохозяйственного
консультирования
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центра сельскохозяйственного консультирования
______________________________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации суказанием организационно-правовой формы, ИНН, адреса места нахождения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
просит предоставить субсидию в размере________________ (__________________)
(суммацифрами) (сумма прописью)
рублей ____ копеек на создание и (или)развитие центра сельскохозяйственного консультирования.
Расчетный счет _______________________________________________________
Наименование получателя _______________________________________________
ИНН банка____________________________________________________________
Наименование банка____________________________________________________
БИК банка ___________________________________________________________
Кор. счет банка _______________________________________________________
Номер расчетного счета_________________________________________________
Настоящим заявлением ____________________________________________
(наименование некоммерческой организации)
подтверждает:
- отсутствие у некоммерческойорганизации недоимки по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения(месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащихей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;
- ненахождение некоммерческойорганизации в процессе ликвидации или состоянии банкротства;
- неполучение средств областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовыхактов на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных ссозданием и (или) развитием центра сельскохозяйственного консультирования натерритории Смоленской области, за период, совпадающий с периодом получения ирасходования субсидий.
На осуществление проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии автономным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центра сельскохозяйственного консультированияДепартаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию иДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами согласен.
_______________________ ________________ ____________________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
«___» __________ 20__ г. М.П.