Постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2019 № 699
Об установлении норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на 2020 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.11.2019 № 699
Об установлениинорматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской областина 2020 год
В целяхреализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить,что норматив формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключениемсубвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии ссоглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2020 год составляет2,19 процента от общей суммы налоговых доходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти и городских округов Смоленской области (за исключением отчислений вбюджеты муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленскойобласти от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации) и дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2020 год.
2. Утвердитьприлагаемую Методику расчета норматива формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области игородских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходовместного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом ипоселениями.
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от 22.11.2019 № 699
МЕТОДИКА
расчета нормативаформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями
1. НастоящаяМетодика определяет порядок расчета норматива формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленскойобласти и городских округов Смоленской области (далее также – муниципальныеобразования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее– норматив).
2. Размернорматива устанавливает долю расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований в общей сумме налоговых доходовбюджетов муниципальных образований (за исключением отчислений в бюджетымуниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской областиот акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации) и дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год.
3. При определенииобъема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований не учитываются расходы на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований, производимые за счет субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансовогообеспечения расходных обязательств Российской Федерации и Смоленской области,возникающих при выполнении полномочий, переданных для осуществления органамиместного самоуправления в установленном порядке; расходы, связанные сзаработной платой с начислениями на выплаты по оплате труда работников органовместного самоуправления муниципальных образований; расходы на приобретениекоммунальных услуг; расходы, связанные с арендной платой за пользованиеимуществом; расходы на социальное обеспечение; расходы на увеличение стоимостиматериальных запасов в части горюче-смазочных материалов; расходы, связанные суплатой налога на имущество организаций и транспортного налога.
4. Переченьмуниципальных образований в зависимости от доли дотаций, указанных в пунктах 2- 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальныхобразований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет непревышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями, на очередной финансовый год утверждаетсяприказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области.
5. Расчетнорматива осуществляется по следующей формуле:
Н2020= [Рсод2019 / (Днд2020 + Дд2020)] х 100, где:
Н2020– норматив на 2020 год;
Рсод2019– расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований на 2019 год;
Днд2020– общий объем налоговых доходов бюджетов муниципальных образований (заисключением отчислений в бюджеты муниципальных районов Смоленской области игородских округов Смоленской области от акцизов на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации),определенный при формировании межбюджетных отношений на 2020 год;
Дд2020– общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на 2020 год согласно областному закону «О межбюджетныхотношениях в Смоленской области».
Расходы насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований на 2019год (Рсод2019) рассчитываются по следующей формуле:
Рсод2019 = SUM (Днд2019 i + Дд2019 i ) х Н2019 i / 100, где:
Днд2019 i – объемналоговых доходов бюджета i -го муниципального образования (заисключением отчислений в бюджеты муниципальных районов Смоленской области игородских округов Смоленской области от акцизов на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации),определенный при формировании межбюджетных отношений на 2019 год;
Дд2019 i – объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) бюджету i -го муниципального образования на 2019 год согласнообластному закону «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»;
Н2019 i – норматив по i -мумуниципальному образованию на 2019 год.
6. Помуниципальным районам Смоленской области, органы местного самоуправлениякоторых исполняют полномочия исполнительно-распорядительных органов городских(сельских) поселений Смоленской области, являющихся административными центрамимуниципальных районов Смоленской области, допускается превышение установленногонорматива не более чем на 0,05 процента.