Закон Смоленской области от 19.12.2019 № 145-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

Оведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Смоленскойобласти

 

 

Принят Смоленской областной Думой

19 декабря 2019 года

 

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон (далее –настоящий закон) в соответствии со статьей 353-1 Трудового кодекса РоссийскойФедерации определяет порядок и условия осуществления органами исполнительнойвласти Смоленской области (далее – уполномоченные органы), органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органыместного самоуправления) ведомственного контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, в подведомственных им организациях (далее – ведомственный контроль).

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Понятия и термины, используемые внастоящем законе, применяются в значениях, установленных федеральнымзаконодательством.

 

Статья 3. Предмет ведомственного контроля

Предметом ведомственного контроля являетсясоблюдение организациями, подведомственными уполномоченным органам, организациями,подведомственными органам местного самоуправления (далее – подведомственныеорганизации), требований трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, в том числе полноты и своевременностивыплаты заработной платы, соблюдения государственных нормативных требованийохраны труда, а также выполнение требований об устранении ранее выявленных входе осуществления ведомственного контроля нарушений требований трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа.

 

Статья 4. Организация ведомственного контроля

1. Ведомственный контроль осуществляется посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок.

2. Плановые и внеплановые проверкипроводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

3. Срок проведения проверки не может превышатьдвадцать рабочих дней.

4. Плановые проверки проводятся наосновании ежегодного плана проведения плановых проверок подведомственныхорганизаций, разработанного и утвержденного соответственно уполномоченныморганом, органом местного самоуправления. Ежегодный план проведения плановыхпроверок подведомственных организаций доводится до сведения подведомственныхорганизаций посредством его размещения на официальном сайте уполномоченногооргана, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведенияплановых проверок.

5. Основанием для проведения внеплановойпроверки является:

1) поступление в уполномоченный орган,орган местного самоуправления обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактахнарушений подведомственными организациями требований трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) истечениесрока представления руководителем подведомственной организации илиуполномоченным им представителем информации об устранении ранее выявленныхнарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, установленных актом проверки.

6. При проведении документарной проверки должностнымлицом (должностными лицами) уполномоченного органа, органа местногосамоуправления рассматриваются документы подведомственных организаций,устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением имитребований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права.

7. Документарная проверка проводится поместу нахождения уполномоченного органа, органа местного самоуправления.

8. Уполномоченный орган, орган местногосамоуправления определяют документы, необходимые для проведения документарнойпроверки, и направляют в адрес подведомственной организации мотивированныйзапрос об истребовании указанных документов. К указанному запросу прилагается соответственнозаверенная печатью копия правового акта руководителя уполномоченного органа опроведении документарной проверки, копия муниципального правового акта опроведении документарной проверки.

9. В течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса подведомственная организация обязананаправить в уполномоченный орган, орган местного самоуправления указанные взапросе документы.

10. Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителяподведомственной организации или уполномоченного им представителя.

11. Выездная проверка проводится в случае,если при документарной проверке не представляется возможным оценитьсоответствие деятельности подведомственной организации требованиям трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа. Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственнойорганизации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

12. Проверка проводится на основанииправового акта руководителя уполномоченного органа о проведении проверки,муниципального правового акта о проведении проверки.

13. При проведении проверки должностныелица уполномоченных органов, органов местного самоуправления вправе посещатьобъекты (территории и помещения) подведомственных организаций, получать от работниковподведомственных организаций документы, объяснения и иную информацию,необходимую для проведения проверки.

 

Статья 5. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица уполномоченныхорганов, органов местного самоуправления не вправе:

1) проверять выполнение требований, неотносящихся к предмету проверки;

2) требовать представления документов,информации, не относящихся к предмету проверки;

3) распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством;

4) превышать установленные срокипроведения проверки.

 

Статья 6. Результаты проверки

1. По результатам проверки должностнымлицом (должностными лицами) уполномоченного органа, органа местногосамоуправления, проводившим (проводившими) проверку, составляется акт проверки.

2. К акту проверки прилагаются полученныев результате проверки документы или их копии, письменные объяснения работниковподведомственной организации.

3. Акт проверки составляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вдень его составления вручается руководителю подведомственной организации илиуполномоченному им представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителяподведомственной организации или уполномоченного им представителя, а также вслучае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки данный акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле уполномоченного органа, органа местного самоуправления.

4. Руководитель подведомственнойорганизации или уполномоченный им представитель обязан устранить нарушениятребований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, выявленные при проведении проверки, в срок,указанный в акте проверки.

5. Не позднее пяти рабочих дней со дняистечения срока для устранения выявленных нарушений требований трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, указанного в акте проверки, руководитель подведомственной организации илиуполномоченный им представитель обязан представить соответственно вуполномоченный орган, орган местного самоуправления информацию об их устранениис приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений.

6. В случае если нарушения требованийтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, указанный вакте проверки, уполномоченный орган, орган местного самоуправления в течениедесяти рабочих дней со дня истечения срока для устранения выявленных нарушений направляютакт проверки в орган, уполномоченный на проведение федеральногогосударственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

Статья 7. Отчетность о проведении проверок

Уполномоченные органы, органы местногосамоуправления ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным,представляют в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющийисполнительно- распорядительные функции в сфере труда, его охраны, информацию опроведении проверок с указанием подведомственных организаций, в отношениикоторых проводились проверки, выявленных в результате проверок нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, а также сведений об их устранении.

 

Статья 8. Ответственность подведомственныхорганизаций и их должностных лиц

Подведомственные организации, ихдолжностные лица несут ответственность за нарушение трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всоответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора

Смоленской области                                                                         К.В.Никонов

 

19 декабря 2019 года

№ 145-з