Постановление Администрации Смоленской области от 20.12.2019 № 792

Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Смоленской области

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от20.12.2019 № 792

Об утвержденииПорядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок в границах Смоленской области

В соответствиисо статьей 12 Федерального закона «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»

АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядокустановления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозокв границах Смоленской области.

И.о.Губернатора

Смоленскойобласти К.В.Никонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 20.12.2019 № 792

ПОРЯДОК

установления,изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границахСмоленской области

1. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуруустановления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок(в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении,изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа вустановлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данныхмаршрутов) в границах Смоленской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке,применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон) и Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта игородского наземного электрического транспорта».

1.3. Регулярные перевозки пассажирови багажа на межмуниципальных маршрутах организуются с автовокзалов, автостанцийи остановочных пунктов, расположенных на территории Смоленской области.

1.4. Межмуниципальные маршрутырегулярных перевозок (далее – межмуниципальные маршруты) в границах Смоленскойобласти устанавливаются, изменяются, отменяются Департаментом Смоленскойобласти по транспорту и дорожному хозяйству (далее – уполномоченный орган).

1.5. Установление, изменение, отменамежмуниципального маршрута осуществляются уполномоченным органом по заявлениямзаинтересованных лиц:

- руководителей органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества, имеющих намерениеосуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки поданному маршруту.

2. Порядок рассмотрениязаявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договорапростого товарищества об установлении, изменении либо отмене межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок, а также основания для отказа в установлениилибо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов

2.1. Заинтересованное лицопредставляет в уполномоченный орган по почте или лично письменное заявление обустановлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок(далее также – заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Заявление, поступившее вуполномоченный орган, в течение 3 рабочих дней с момента его поступлениярегистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводстваСмоленской области.

2.3. Уполномоченный орган в случаесоответствия заявления установленной форме в течение 20 рабочих дней со днярегистрации заявления:

- создает комиссию по рассмотрениюпредлагаемого к установлению, изменению, отмене межмуниципального маршрута(далее – комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказомруководителя уполномоченного органа. В состав комиссии включаются представителиуполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, по территории которых проходит межмуниципальныймаршрут, государственной инспекции по безопасности дорожного движения,перевозчиков, работающих на маршруте регулярных перевозок, владельцевавтомобильных дорог и транспортной инфраструктуры (автовокзалы, пассажирскиеавтостанции, остановочные пункты, мосты, тоннели, железнодорожные переезды,паромные переправы). Указанный приказ размещается на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- осуществляет в соответствии счастью 1-1 статьи 12 Федерального закона согласование установления илиизменения межмуниципального маршрута, имеющего два и более общих остановочныхпункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, суполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области. Порядок указанного согласования устанавливаетсяпостановлением Администрации Смоленской области.

2.4. Уполномоченный орган в случаенесоответствия заявления установленной форме в течение 3 рабочих дней со днярегистрации заявления уведомляет заинтересованное лицо об отказе в рассмотрениипредставленного заявления в письменной форме с указанием причины отказа.

2.5. Отказ уполномоченного органа врассмотрении представленного заинтересованным лицом заявления не препятствуетповторному обращению заинтересованного лица с заявлением после устраненияпричин данного отказа.

2.6. Комиссия в соответствии сположением о комиссии в течение 10 рабочих дней со дня создания комиссииосуществляет обследование предлагаемого к установлению, изменению, отменемежмуниципального маршрута.

При проведении обследования комиссией:

- определяется количество жителей внаселенных пунктах, расположенных по предлагаемому маршруту следования;

- обследуются дорожные условия ипредлагаемые остановочные пункты, устанавливается их соответствие требованиямбезопасности движения;

- определяются оптимальное количествои тип транспортных средств для обслуживания маршрута;

- определяются мероприятия пообустройству маршрута объектами транспортной инфраструктуры;

- определяется наличие полного иличастичного совпадения с другими автобусными маршрутами регулярных перевозок.

2.7. По результатам проведенногообследования комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания обследованиясоставляется акт обследования предлагаемого к установлению, изменению, отменемежмуниципального маршрута, содержащий заключение о возможности (невозможности)установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута, подписываемый всемичленами комиссии.

2.8. Комиссия дает заключение оневозможности установления или изменения межмуниципального маршрута в случаях,если:

- межмуниципальный маршрут не соответствуеттребованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозокпассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

- техническое состояние улиц,автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, иразмещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствуетмаксимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которыепланируется использовать или используют для осуществления регулярных перевозокпассажиров по данному маршруту;

- потребности населения Смоленскойобласти в транспортном обслуживании по предлагаемому межмуниципальному маршрутув полном объеме удовлетворяются существующими межмуниципальными автобуснымимаршрутами регулярных перевозок и пригородным железнодорожным сообщением;

- отсутствует согласование,предусмотренное абзацем третьим пункта 2.3 настоящего раздела;

- в заявлении об установлении илиизменении межмуниципального маршрута указаны предложения о включении в составмежмуниципального маршрута остановочных пунктов, пропускная способность которыхпри условии определения ее в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.

2.9. Комиссия дает заключение оневозможности отмены межмуниципального маршрута в случаях, если:

- существует потребность населения врегулярных перевозках, подтвержденная обследованием пассажиропотока или даннымиежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок, предусмотренныхстатьей 37 Федерального закона;

- межмуниципальный маршрутсоответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасностиперевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

- межмуниципальный маршрут соединяетобластной и районный центры при отсутствии альтернативных межмуниципальныхмаршрутов.

2.10. Уполномоченный орган на основаниизаключения комиссии в срок, не превышающий 90 рабочих дней, следующих за днемрегистрации заявления, принимает решение об установлении, изменении, отменемежмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отменемежмуниципального маршрута.

2.11. Уполномоченный орган отказываетв установлении или изменении межмуниципальных маршрутов по следующим основаниям:

- наличие заключения комиссии оневозможности установления или изменения межмуниципального маршрута;

- наличие в заявлении об установленииили изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом недостоверных сведений. Проверка достоверностисведений осуществляется путем их сопоставления со сведениями, полученными откомпетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а такжеполученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- отсутствие потребности населения врегулярных перевозках по предлагаемому к установлению или изменению (в случаеувеличения расстояния) межмуниципальному маршруту.

2.12. Уполномоченный орган принимаетрешение об отказе в отмене межмуниципальных маршрутов по следующим основаниям:

- наличие заключения комиссии оневозможности отмены межмуниципального маршрута;

- наличие в заявлении об отменемежмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом недостоверных сведений. Проверка достоверностисведений осуществляется путем их сопоставления со сведениями, полученными откомпетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а такжеполученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.13. Решение об установлении,изменении, отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом руководителяуполномоченного органа.

Решение об отказе в установлении,изменении, отмене межмуниципального маршрута оформляется в виде уведомления об отказев установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута.

2.14. В срок не позднее 3 рабочихдней, следующих за днем принятия решения об установлении, изменении, отменемежмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципальногомаршрута, уполномоченный орган письменно уведомляет заинтересованное лицо опринятом решении (в случае отказа - с мотивированным обоснованием причинотказа).

2.15. Межмуниципальный маршрутсчитается установленным или измененным со дня включения сведений о данноммежмуниципальном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок (далее – реестр) или изменения таких сведений в реестре.

2.16. Межмуниципальный маршрутсчитается отмененным со дня исключения сведений о данном межмуниципальноммаршруте из реестра.

2.17. Сведения об установлении,изменении или отмене межмуниципального маршрута включаются в реестр(исключаются из реестра), размещенный на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 3рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Приложение

кПорядку установления,

изменения,отмены

межмуниципальных

маршрутов регулярных

перевозок в границах

Смоленской области

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении, изменении, отмене межмуниципальногомаршрута регулярных перевозок

Прошу рассмотреть возможность установления, изменения,отмены нужное подчеркнуть межмуниципального маршрута регулярных перевозок____________ ______________________________________________________________________,

(указать номермаршрута, начальный и конечный остановочные пункты)

проходящего через______________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________,

(указать всеостановочные пункты)

по ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________.

(указать все улицы,автомобильные дороги)

Изложить суть установления, изменения, отмены межмуниципального

нужное подчеркнуть

маршрута ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________.

(остановочные пункты,улицы)

Обосновать причины необходимости установления, изменения, отмены

нужное подчеркнуть

межмуниципальногомаршрута ___________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________.

Предложения о расписании _________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________.

Данныео заинтересованном лице:

Для юридических лиц (руководителейисполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленскойобласти):

Организационно-правовая форма

Наименование (полное и сокращенное (в случае, если имеется), в том числе фирменное)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

ОГРН

Почтовый адрес юридического лица

Индекс

Область

Район

Город (село, поселок)

Улица (проспект)

Дом

Корпус (строение)

Квартира (офис)

Контактный телефон

Факс

E-mail

Дляиндивидуальных предпринимателей:

Фамилия

Имя

Отчество

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Контактный телефон

Факс

E-mail

С обработкой персональных данных в соответствии стребованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»согласен.

________________ ___________ ______________________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Регистрациязаявления

от «__» _________ 20__ г.

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица,принявшего документы, подпись)