Постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 812

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от25.12.2019 № 812

 

 

О создании Главного управления Смоленской области покультурному наследию

 

 

В соответствии со статьями 36, 38 УставаСмоленской области, областным законом «О системе органов исполнительной власти Смоленской области»

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1. СоздатьГлавное управление Смоленской области по культурному наследию.

2. Утвердитьприлагаемое Положение о Главном управлении Смоленской области по культурномунаследию.

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 13 января 2020 года.

 

 

И.о.Губернатора

Смоленскойобласти                                                                              К.В.Никонов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от25.12.2019 № 812

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главномуправлении Смоленской области по культурному наследию

 

1. Общие положения

 

1.1. Главноеуправление Смоленской области по культурному наследию (далее – Главноеуправление) является органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далеетакже – объекты культурного наследия) на территории Смоленской области.

Главное управление обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. В своей деятельности Главноеуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной властиСмоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Главное управление обладает правамиюридического лица, имеет счета, открытые в финансовом органе Смоленской областии Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.5. Местонахождение Главногоуправления: улица Тенишевой, дом 33, город Смоленск.

1.6. Полное официальное наименование Главногоуправления – Главное управление Смоленской области по культурному наследию.

Сокращенное наименование Главногоуправления – Главное управление по культурному наследию.

 

2. Основные задачи и функции Главного управления

 

2.1. Основными задачами Главногоуправления являются:

2.1.1. Проведение государственнойполитики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации на территории Смоленской области.

2.1.2. Содействие рациональномуиспользованию и популяризации культурного наследия Смоленской области.

2.1.3. Совершенствование правовыхоснов развития и функционирования отношений в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2. В целях реализации возложенныхна него задач Главное управление осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. Принимает непосредственноеучастие в разработке и реализации правовых актов в сфере сохранения,использования, популяризации, государственной охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.2.2.   Координируетв пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной властиСмоленской области.

2.2.3. Оказывает информационную иметодическую помощь в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия областным государственнымучреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области.

2.2.4. Принимает решение о включениирасположенного на территории Смоленской области объекта в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) в качестве объектакультурного наследия регионального значения или объекта культурного наследияместного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в реестр.

2.2.5. Принимает решения об изменениикатегории историко-культурного значения объектов культурного наследиярегионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», решения об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации».

2.2.6. Утверждает переченьисторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Смоленскойобласти (далее – исторические поселения регионального значения), предмет охраныисторического поселения регионального значения, границы территорииисторического поселения регионального значения, требования к градостроительнымрегламентам в указанных границах.

2.2.7. Издает и распространяетинформацию в сфере культуры через средства массовой информации в целяхпопуляризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации.

2.2.8.   Устанавливаетсвязи в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия с другими субъектами Российской Федерации.

2.2.9. Осуществляет в пределах своейкомпетенции международные связи в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2.10. Осуществляет меры,направленные на сохранение культурных ценностей, при возникновении чрезвычайныхситуаций и угрозы террористических актов.

2.2.11. Осуществляет мероприятия посохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся вгосударственной собственности Смоленской области, и мероприятия погосударственной охране объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия.

2.2.12. Осуществляет региональныйгосударственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с федеральными областным законодательством.

2.2.13. Осуществляет установкуинформационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии сфедеральным законодательством.

2.2.14. Организует проведение государственнойисторико-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятияорганом государственной власти Смоленской области решения (согласования),отнесенного к его полномочиям в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

2.2.15. Согласовывает проектыгенеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленныеприменительно к территориям исторических поселений регионального значения.

2.2.16. Разрабатывает и реализуетобластные государственные программы в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.2.17. Формирует реестр совместно сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке,предусмотренном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2.2.18. Устанавливает требования ксохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования ксодержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значенияв случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47-3 Федерального закона «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», требования к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), требования к сохранению объектов культурного наследиярегионального значения, требования к содержанию и использованию объектовкультурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4статьи 47-3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации», требования к обеспечениюдоступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования ксохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47-3Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», требования к обеспечению доступа кобъектам культурного наследия местного (муниципального) значения,подготавливает и утверждает охранные обязательства собственников или иныхзаконных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7статьи 47-6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации».

2.2.19. Разрабатывает и обеспечиваетреализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области всоответствии с требованиями федерального законодательства условий доступностидля инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых на них услуг.

2.2.20. Обеспечивает контроль засоблюдением правил охраны труда, техники безопасности и противопожарнойбезопасности в областных государственных учреждениях, находящихся в ведении Главногоуправления.

2.2.21. Осуществляет в соответствии сфедеральным и областным законодательством функции главного распорядителяденежных средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет.

2.2.22. Представляет в установленномпорядке работников культуры к государственным и иным наградам, премиям.

2.2.23. Осуществляет в соответствии сРегламентом Администрации Смоленской области рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления.

2.2.24. Разрабатывает и вносит вустановленном порядке на утверждение в Администрацию Смоленской области уставыобластных государственных учреждений, находящихся в ведении Главного управления,а также изменения в уставы.

2.2.25. Заключает, изменяет ирасторгает трудовые договоры с руководителями областных государственныхучреждений, находящихся в ведении Главного управления.

2.2.26. Осуществляет оказание гражданамбесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной иписьменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

2.2.27. Участвует в пределах своей компетенциив организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке всоответствии с федеральным законодательством.

2.2.28. Осуществляет реализациюгосударственной политики в сфере противодействия терроризму.

2.2.29. Осуществляет иные полномочияв соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативнымиправовыми актами.

 

3. Права Главного управления

 

Для выполнения возложенных функций Главноеуправление в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать и получать впорядке, установленном федеральным законодательством, у государственных и иныхорганов, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы иматериалы.

3.2. Пользоваться в установленномпорядке информационными банками данных Администрации Смоленской области,органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также иныхорганов, расположенных на территории Смоленской области.

3.3. Привлекать в установленномпорядке, в том числе на договорной основе, специалистов для выполненияотдельных работ.

3.4. Организовывать и проводитьсеминары, симпозиумы, совещания, конференции, смотры, конкурсы, фестивали, атакже выставки, и другие мероприятия в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с участиемспециалистов.

3.5. Вносить на рассмотрениеГубернатору Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения ипроекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главногоуправления.

3.6. Обращаться в надзорные,правоохранительные и другие органы в целях проведения проверок соблюдениязаконодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации.

3.7. Должностные лица Главного управлениявправе составлять протоколы об административных правонарушениях в пределахсвоей компетенции.

3.8. Использовать государственные системысвязи и коммуникаций.

3.9. Вносить в установленном порядке вАдминистрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации иликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении Главногоуправления.

 

4. Организация деятельности Главного управления

 

4.1. Главное управление возглавляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомСмоленской области.

4.2. Начальник Главного управления имеетзаместителей. Заместители начальника Главного управления назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.Количество заместителей начальника Главного управления устанавливается штатнымрасписанием.

4.3. Начальник Главного управления:

4.3.1. Руководит деятельностью Главногоуправления.

4.3.2. Несет персональную ответственностьза выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление.

4.3.3. Издает в установленном порядкеприказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Главногоуправления, областными государственными учреждениями, находящимися в ведении Главногоуправления, утверждает должностные регламенты и положения о структурныхподразделениях Главного управления, а также в установленном порядкеконтролирует их исполнение.

4.3.4. Действует без доверенности отимени Главного управления, представляет его интересы на территории Смоленскойобласти и за ее пределами.

4.3.5. Назначает в установленном порядкена должность и освобождает от должности сотрудников Главного управления (заисключением заместителей начальника Главного управления).

4.3.6. Распределяет обязанности междусвоими заместителями.

4.3.7. Вносит на рассмотрение вАдминистрацию Смоленской области предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности руководителей областных государственных учреждений,находящихся в ведении Главного управления.

4.3.8. Заключает, изменяет ирасторгает трудовые договоры с руководителями областных государственныхучреждений, находящихся в ведении Главного управления, а также применяет к нимдисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) и принимает решения поиным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативнымиправовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этихруководителей.

4.3.9. Обеспечивает соблюдениесотрудниками Главного управления служебной дисциплины, применяет все видыпоощрений и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральнымзаконодательством (за исключением заместителей начальника Главного управления).

4.3.10. Выдает доверенности, совершаетиные юридические действия.

4.3.11. Открывает и закрывает счета вфинансовом органе Смоленской области и Управлении Федерального казначейства поСмоленской области, распоряжается в установленном порядке средствами Главногоуправления.

4.3.12.Обеспечивает соблюдение финансовойдисциплины, сохранность средств, материальных ценностей.

4.3.13. Обеспечивает в установленномпорядке взаимодействие Главного управления с государственными органами повопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.3.14. Осуществляет иные полномочияв соответствии с федеральным законодательством.

4.4. Главное управление вустановленном порядке осуществляет бюджетный, статистический, оперативный учети ведет отчетность.

4.5. При Главном управленииобразуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом ГубернатораСмоленской области.

4.6. При Главном управлении могутсоздаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и ихсоставы утверждаются начальником Главного управления.

 

5. Реорганизация или ликвидация Главного управления

 

Реорганизация или ликвидация Главногоуправления осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке,установленном федеральным законодательством.