Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2019 № 815
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 97
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26.12.2019 № 815
О внесении изменений впостановление Администрации Смоленской области
от 19.02.2014 № 97
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от19.02.2014 № 97 «Об утверждении Административного регламента предоставленияДепартаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологиигосударственной услуги «Переоформление лицензий на пользование участками недрместного значения на территории Смоленской области» (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 19.04.2016 № 228, от 30.12.2016 № 828)следующие изменения:
1) впреамбуле слова «(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от18.08.2011 № 485, от 22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 №204, от 20.02.2016 № 76)» исключить;
2) вАдминистративном регламенте предоставления Департаментом Смоленской области поприродным ресурсам и экологии государственной услуги «Переоформление лицензийна пользование участками недр местного значения на территории Смоленскойобласти», утвержденном указанным постановлением:
- подраздел 1.3раздела 1 изложить в следующей редакции:
«1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услугизаинтересованные лица обращаются в Департамент Смоленской области по природнымресурсам и экологии или многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг (далее также – МФЦ):
-лично;
- потелефонам;
- вписьменном виде;
- поэлектронной почте.
Информация оместе нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официальногосайта и адресах электронной почты Департамента размещается на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет») по адресу: http://prirod.admin-smolensk.ru/, региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее также – Реестр) с последующимразмещением сведений в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»(далее также – Региональный портал) и федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее также – Единый портал).
Информация оместе нахождения, справочных телефонах, графике работы МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений МФЦ на территории Смоленской области размещенав сети «Интернет» по адресу:http://мфц67.рф/o-nas/time_work/grafik-raboty-mfc/ иhttp://мфц67.рф/o-nas/reestr-territorialno-obosoblennyh-strukturnyh-podrazdelenij-ofisov-sogbu-mfc/.
1.3.2. Основными требованиями кинформированию заинтересованных лиц являются:
- достоверностьпредставляемой информации;
- четкость визложении информации;
- полнотаинформирования;
- удобство идоступность получения информации;
- оперативностьпредставления информации.
1.3.3.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
-индивидуального информирования;
- публичногоинформирования.
Информированиепроводится:
- в устнойформе;
- в письменнойформе.
1.3.4. Индивидуальноеустное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальноеустное информирование осуществляют специалисты Департамента и МФЦ.
СпециалистДепартамента, МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, долженпринять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.
1.3.5. СпециалистДепартамента, МФЦ, осуществляющий информирование по телефону или на личномприеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, неунижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без большихпауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа илиучреждения, в который позвонило заинтересованное лицо. Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат.
Приневозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другомуспециалисту или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщенномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальноеустное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Департамента,МФЦ осуществляется в течение 10 минут.
1.3.6. Вслучае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист,осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложитьзаинтересованному лицу обратиться в Департамент, МФЦ по месту жительства (меступребывания) заинтересованного лица в письменном виде либо назначить другоеудобное для него время.
СпециалистДепартамента, МФЦ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамкистандартных процедур предоставления государственной услуги и влияющее прямо иликосвенно на решение заинтересованного лица.
1.3.7. Индивидуальноеинформирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица вДепартамент, МФЦ осуществляется путем направления ему ответа почтовымотправлением или по электронной почте.
Послепоступления письменного обращения в отдел недропользования и экологическойэкспертизы Департамента начальник указанного отдела в соответствии со своейкомпетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа. После поступленияписьменного обращения в МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заинтересованного лица начальник МФЦ в соответствии со своей компетенциейопределяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ наобращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкойи понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В немдолжны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефонаисполнителя.
Ответ наобращение может направляться в письменном виде, по электронной почте либо черезофициальный сайт Департамента в сети «Интернет» в зависимости от способаобращения заинтересованного лица или по его желанию.
Приинформировании в письменном виде ответ на обращение направляетсязаинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.8. Публичноеустное информирование о предоставлении государственной услуги можетосуществляться специалистом Департамента посредством средств массовой информации– радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента по радио ителевидению согласовываются с начальником Департамента.
1.3.9.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендахДепартамента и МФЦ;
- на сайтеДепартамента в сети «Интернет» (адрес сайта Департамента:http://prirod.admin-smolensk.ru/);
- на Единомпортале (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также Региональномпортале (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru);
- в средствахмассовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифтадолжен быть не менее 16-го), без исправлений, наиболее важные местарекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.10. Размещаемаяинформация содержит:
- порядокобращения за получением государственной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, итребования, предъявляемые к этим документам;
- срокипредоставления государственной услуги;
- формузаявления о переоформлении лицензии на пользование недрами и образец егозаполнения;
- текстнастоящего Административного регламента;
- порядокинформирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемыхсотрудниками Департамента, МФЦ в ходе предоставления государственной услуги;
- информациюо Департаменте и МФЦ с указанием их места нахождения, контактных телефонов,адресов электронной почты, адресов сайтов в сети «Интернет».
1.3.11. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель (представительзаявителя) обращается в Департамент либо МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя.
1.3.12.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могутосуществляться:
- в письменнойформе на основании письменного обращения;
- при личномобращении;
- по телефону.
Все консультацииявляются бесплатными.
1.3.13. Требованияк форме и характеру взаимодействия специалистов Департамента, МФЦ с заявителями(представителями заявителей) при предоставлении государственной услуги:
- консультациив письменной форме предоставляются специалистами Департамента, МФЦ на основанииписьменного запроса заявителя (представителя заявителя), в том числепоступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанногозапроса;
- приконсультировании по телефону специалист Департамента, МФЦ представляется,назвав свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, предлагаетпредставиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во времяразговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоровс окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат;
- позавершении консультации специалист Департамента, МФЦ должен кратко подвестиитог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю(представителю заявителя);
- специалистДепартамента, МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронныеобращения заявителей (представителей заявителей) обязан в максимально вежливойи доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.»;
- в разделе 2:
- пункты 2.2.1 и 2.2.2 подраздела 2.2 изложитьв следующей редакции:
«2.2.1. Государственная услугапредоставляется Департаментом. В предоставлении государственной услугипринимает участие МФЦ.
2.2.2. При предоставлениигосударственной услуги Департамент в целях получения документов (сведений, содержащихсяв них), необходимых для предоставления государственной услуги, взаимодействуетс:
1) Управлением Федеральногоказначейства по Смоленской области – в целях получения копии документа,подтверждающего факт оплаты государственной пошлины;
2) Управлением Федеральной налоговойслужбы по Смоленской области – в целях получения копии документа,подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц; копии документа, подтверждающегопостановку юридического лица на учет в налоговом органе; выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций ииндивидуальных предпринимателей или справки об исполнении инвесторомобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговыхсанкций;
3) Смоленским филиалом федеральногобюджетного учреждения «Фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу» – в целях предоставления копии протокола утверждениязапасов полезного ископаемого (копии заключения государственной экспертизызапасов полезного ископаемого).»;
- абзацы первый и второй подраздела 2.4изложить в следующей редакции:
«2.4.1. Срокпредоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных днейсо дня подачи в Департаменте или МФЦ заявления и документов, предусмотренныхподразделом 2.6 настоящего раздела.
2.4.2. Приостановлениепредоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.»;
- в подразделе 2.5:
- в наименовании слова «иисточников официального опубликования» исключить;
- подпункт 1 изложить в следующейредакции:
«1) Законом Российской Федерации от21.02.92 № 2395-1 «О недрах»;»;
- в подразделе 2.6:
- в пункте 2.6.1:
- абзац первый после слова «Департамент»дополнить словами «или МФЦ»;
- подпункт 3 признать утратившим силу;
- в подпункте 4 слова «и технологий»исключить;
- подпункты 6 и 7 изложить в следующейредакции:
«6) копия устава юридического лица совсеми изменениями и дополнениями;
7) проект горного отвода, оформленный всоответствии с Требованиями к содержанию проекта горного отвода, формегорноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведениюреестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода,утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 01.11.2017 № 461 (в случае обращения за лицензией длягеологического изучения общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ),разведки и добычи ОПИ, для разведки и добычи ОПИ, для геологического изучения вцелях поисков и оценки месторождений ОПИ);»;
- подпункт 8 признать утратившим силу;
- подпункт9 дополнить словами «, за исключением случая, когда основанием переоформлениялицензии является заключение концессионногосоглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;
-подпункт 10 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 2.6.6-1 следующегосодержания:
«2.6.6-1. В случае если основаниемпереоформления лицензии является передача права пользования участком недрюридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом,юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача правапользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимсядочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, еслиюридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано всоответствии с законодательством Российской Федерации, соответствуеттребованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации,условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участкомнедр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такомуюридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе изсостава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а такжепередача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователемнедр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу,являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, присоблюдении указанных условий, представляются документы, подтверждающие передачув собственность заявителя имущества, необходимого для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектовобустройства в границах лицензионного участка:
- копии договоров о приобретенииимущества;
- копии договоров передачи на иныхоснованиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имущества;
- копии актов приема-передачи имущества.»;
- дополнить пунктами 2.6.7-1 и 2.6.7-2 следующегосодержания:
«2.6.7-1. В случае если основаниемпереоформления лицензии является заключения концессионного соглашения, договорааренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении иводоотведении», представляются документы, подтверждающие передачу заявителюводозаборных сооружений, расположенных в границах лицензионных участков.
2.6.7-2. В соответствии с абзацем седьмымстатьи 17-1 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае, если правопользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимсяосновным обществом, переходит юридическому лицу, являющемуся его дочернимобществом, право пользования участком недр юридическим лицом – пользователемнедр, являющимся дочерним обществом, переходит юридическому лицу, являющемусяего основным обществом, Департамент проверяет соответствие заявителя условиямпроведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставленалицензия.»;
- пункт 2.6.11 признать утратившим силу;
- в подразделе 2.7:
- в пункте 2.7.1:
- абзац четвертый изложить в следующейредакции:
«- выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), предоставленнаяналоговым органом или полученная на сайте Федеральной налоговой службы ( www . nalog . ru ) вформе электронного документа в формате PDF ,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию неранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенная подписью ипечатью организации (при наличии). В случае непредставления указанной выпискиДепартамент самостоятельно получает сведения из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в форме электронногодокумента на сайте Федеральной налоговой службы ( www . nalog . ru ) вформате PDF , подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью;»;
- абзацы шестой и седьмой признатьутратившими силу;
- дополнить пунктом2.7.4 следующего содержания:
«2.7.4. Запрещено требовать от заявителя(представителя заявителя):
- представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, втом числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставлениегосударственных и муниципальных услуг, которые в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.»;
- дополнитьподразделом 2.11-1 следующего содержания:
«2.11-1. Порядок, размер и основания взимания платыза предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственнойуслуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.»;
- подраздел 2.14изложить в следующей редакции:
«2.14. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов
К помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов этих объектов, предъявляются следующие требования:
1) центральныйвход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента и МФЦ;
2) входы вздание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски;
3) приемзаявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях и залах обслуживания – присутственных местах,включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги и информирования заявителей (представителей заявителей).Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещения длянепосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещатьна нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которыхпредоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий,если они не оборудованы лифтами;
4) у входа вкаждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещенияДепартамента и МФЦ должны соответствовать установленнымсанитарно-эпидемиологическим правилам и должны быть оборудованы системамикондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) местаожидания в очереди на представление или получение документов должны бытькомфортными для заявителей (представителей заявителей), оборудованы стульями,кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования(туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждоерабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающимустройством;
8) приорганизации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входаи выхода из помещения;
9) наинформационных стендах в помещениях Департамента и МФЦ, предназначенных дляприема документов, размещается следующая информация:
- извлечения изнормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставлениягосударственной услуги;
- краткоеописание порядка предоставления государственной услуги;
- график приемаграждан специалистами;
- срокипредоставления государственной услуги;
- порядокполучения консультаций специалистов;
- порядокобращения за предоставлением государственной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами ихзаполнения;
- порядокобжалований действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемыхспециалистами Департамента и МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
Доступность дляинвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляетсягосударственная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностьюсамостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованиемкресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания,помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
- сопровождениеминвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказанием им помощи на объектах (в зданиях, помещениях), вкоторых предоставляется государственная услуга;
- надлежащимразмещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приемазаявителей (представителей заявителей) с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиемнеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допускомсурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственнойуслуги;
- допускомна объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственнаяуслуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниемспециалистами Департамента, МФЦ помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими заявителями(представителями заявителей).»;
- в подразделе 2.15:
- в пункте 2.15.1:
- в подпункте 3слова «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами«сети «Интернет»;
- дополнить подпунктом4 следующего содержания:
«4) возможность либоневозможность получения государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полномобъеме), в любом обособленном подразделении органа исполнительной власти,предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя(экстерриториальный принцип).»;
- пункт 2.15.2изложить в следующей редакции:
«2.15.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдениестандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдениесроков предоставления государственной услуги;
3) количествожалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей (представителейзаявителей);
4) возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги;
5) возможностьлибо невозможность получения государственной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг посредством запросао предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренного статьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее –комплексный запрос).»;
- подраздел 2.16изложить в следующей редакции:
«2.16. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, особенностипредоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (вслучае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальномупринципу) и особенности предоставления государственной услуги в электроннойформе
2.16.1. Департаментосуществляет взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.16.2.Обеспечение возможности получения заявителями (представителями заявителей)информации и обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) ксведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и (или)Региональном портале.
2.16.3. Обеспечениедоступа заявителей (представителей заявителей) к форме заявления длякопирования и заполнения ее в электронном виде с использованием Единого порталаи (или) Регионального портала.
2.16.4. Обеспечение возможности длязаявителей (представителей заявителей) доступа к осуществлению оценки качествапредоставления государственной услуги с использованием Единого портала и (или) Регионального портала .
2.16.5. Обеспечение возможности длязаявителей (представителей заявителей) досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала.
2.16.6. Предоставлениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
2.16.7. Возможность предоставлениягосударственной услуги в МФЦ посредством комплексного запроса отсутствует. »;
- в разделе 3:
- наименованиедополнить словами «, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг»;
- абзац девятыйпризнать утратившим силу;
- в подразделе 3.1:
- абзац первый пункта3.1.1 после слова «Департамент» дополнить словами «или МФЦ»;
- дополнить пунктом3.1.1-1 следующего содержания:
«3.1.1-1. Приобращении заявителя с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.6раздела 2 настоящего Административного регламента, в МФЦ специалист МФЦ втечение одного рабочего дня с момента регистрации заявления и комплектадокументов направляет зарегистрированное заявление с представленнымидокументами в Департамент в электронном виде с использованием электроннойсистемы делопроизводства «ДелоПро».
Срок передачи МФЦоригиналов заявления и прилагаемых документов в бумажном виде в Департамент недолжен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.»;
- подпункт 2 пункта3.3.2 подраздела 3.3 признать утратившим силу;
- пункт 3.6.1подраздела 3.6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги осуществляется специалистамиДепартамента.»;
- дополнитьподразделом 3.7 следующего содержания:
«3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»
3.7.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:
1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;
2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента.
3.7.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям (представителям заявителей)обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям огосударственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».
Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю (представителю заявителя) предоставляется доступ к сведениямо государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.
Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.
Руководитель Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.
3.7.3. При подаче заявления опредоставлении государственной услуги заявитель (представитель заявителя) можетоценить качество предоставления государственной услуги в электронной формепосредством Единого портала и (или) Регионального портала.
3.7.4. Заявитель (представительзаявителя) имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие)должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента сиспользованием сети «Интернет» посредством портала федеральной государственнойинформационной системы досудебного (внесудебного) обжалования(https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Регионального портала.»;
- подраздел 4.2 раздела 4дополнить пунктом 4.2.3-1 следующего содержания:
«4.2.3-1. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги (тематические проверки).»;
- раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента и работниками МФЦ, в досудебном(внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ.
Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье15-1 Федерального закона № 210-ФЗ, о предоставлении двух и болеегосударственных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;
2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полномобъеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ (далее – учредитель МФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному областным нормативнымправовым актом.
5.4. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети«Интернет» посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителюМФЦ либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней содня ее регистрации.
5.6. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами;
2) в удовлетворениижалобы отказывается.
5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.10. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федеральногозакона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.12. Заявители вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, всудебном порядке.
5.13. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Департамент обеспечивает размещение и актуализациюсведений в соответствующем разделе Реестра.».
И.о. Губернатора
Смоленскойобласти К.В.Никонов