Постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2019 № 847

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от30.12.2019 № 847

 

 

О внесении изменений в Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплатыреабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политическихрепрессий»

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

Внести в Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплатыреабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политическихрепрессий», утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от13.08.2012 № 540 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 30.10.2012 № 828, от 19.04.2016 № 228, от 06.12.2017 № 823),следующие изменения:

1) в подразделе 1.3 раздела 1:

- в пункте 1.3.1:

- вабзаце третьем слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя или при наличии МФЦ по месту нахождения исправительного учреждения, вкотором заявитель отбывает наказание, или при наличии МФЦ по месту нахождениястационарного учреждения социального обслуживания, в котором проживаетзаявитель)» исключить;

- абзацшестой изложить в следующей редакции:

«Информация о месте нахождения, графикеработы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и адресах электроннойпочты Департамента размещена на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:https://www.socrazvitie67.ru, в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее также – Реестр) с последующим размещением сведений врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Региональныйпортал) и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единыйпортал).»;

- вабзаце третьем пункта 1.3.2 слова «(адрес: www.socrazvitie67.ru)» исключить;

- абзацвосьмой пункта 1.3.3 признать утратившим силу;

- впункте 1.3.5 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя или при наличии МФЦ по месту нахождения исправительного учреждения, вкотором заявитель отбывает наказание, или при наличии МФЦ по месту нахождениястационарного учреждения социального обслуживания, в котором проживаетзаявитель)» исключить;

2) вразделе 2:

- впункте 2.2.1 подраздела 2.2 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (меступребывания) заявителя или при наличии МФЦ по месту нахождения исправительногоучреждения, в котором заявитель отбывает наказание, или при наличии МФЦ поместу нахождения стационарного учреждения социального обслуживания, в которомпроживает заявитель)» исключить;

-наименование подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:

« 2.4. Срокпредоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областнымзаконодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги »;

 

-подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

« 2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:

- ЗакономРоссийской Федерации от 18.10.91 № 1761-1 «О реабилитации жертв политическихрепрессий»;

-областным законом от 14.12.2004 № 93-з «О мерах социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий»;

-постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2005 № 17«Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, проживающих на территории Смоленской области».»;

-в подразделе 2.6-1:

- пункт 2.6-1.3изложить в следующей редакции:

«2.6-1.3.Запрещено требовать от заявителя:

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных услуг, которые в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами и областными нормативными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.»;

- пункт 2.6-1.4признать утратившим силу;

- пункт2.8.3 подраздела 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:

«-выезда заявителя на место жительства за пределы Смоленской области.»;

- вподразделе 2.12:

-наименование изложить в следующей редакции:

«2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов»;

 

- абзацтретий подпункта 9 пункта 2.12.1 признать утратившим силу;

- вподразделе 2.13:

- пункт2.13.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4)возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе вполном объеме), в любом обособленном подразделении Департамента по выборузаявителя (экстерриториальный принцип).»;

- пункт 2.13.2дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) возможность либоневозможность получения государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг посредством запроса опредоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренногостатьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ.»;

-подраздел 2.14 изложить в следующей редакции:

«2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме

 

2.14.1. Департамент,ОСЗН, Учреждение, секторы Учреждения осуществляют взаимодействие с МФЦ припредоставлении государственной услуги.

2.14.2. Должныбыть обеспечены возможность получения заявителями информации и доступзаявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином порталеи Региональном портале.

2.14.3. Долженбыть обеспечен доступ заявителей к форме заявления, в том числе для копированияи заполнения в электронном виде, с использованием Единого портала,Регионального портала.

2.14.4. Обеспечение возможностиосуществления оценки качества предоставления государственной услуги.

2.14.5. Обеспечение возможности длязаявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа исполнительной власти Смоленской области, предоставляющегогосударственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Смоленской области.

2.14.6. Предоставление государственнойуслуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.»;

3) в разделе 3:

- абзац восьмойпризнать утратившим силу;

- в пункте 3.1.1подраздела 3.1:

- в абзацепервом слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)»исключить;

- в абзацевтором слова «(при наличии МФЦ по месту нахождения исправительного учреждения,в котором заявитель отбывает наказание)» исключить;

- в абзацетретьем слова «(при наличии МФЦ по месту нахождения стационарного учреждениясоциального обслуживания, в котором проживает заявитель)» исключить;

-подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»

 

3.6.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:

1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;

2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;

3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, ОСЗН, а также специалистами Учреждения,секторов Учреждения.

3.6.2. При предоставлении в установленномпорядке информации заявителям обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».

Положение о федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», а также требования к порядку размещения на нем сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных государственных информационных систем «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»,утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 №499-р/адм.

Руководитель Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.

3.6.3. Заявитель может оценитькачество предоставления государственной услуги в электронной форме посредствомЕдиного портала и (или) Регионального портала.

3.6.4. Заявительимеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц,государственных гражданских служащих Департамента, ОСЗН, а также специалистовУчреждения, секторов Учреждения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством порталафедеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Региональногопортала.»;

4)раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, должностными лицами сектора Учреждения испециалистами МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15-1Федерального закона № 210-ФЗ, о предоставлении двух и более государственныхуслуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объемев порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребования с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативнымиправовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается вследующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.4. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ (далее – учредитель МФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному областнымнормативным правовым актом.

5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или) Региональногопортала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ;

4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.10. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.

5.11. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, всудебном порядке.

5.12. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Департамент обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Реестра.»;

5) приложение № 1 признать утратившимсилу.

 

 

И.о. Губернатора

Смоленскойобласти                                                                                К.В.Никонов