Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2019 № 866

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 31.12.2019 № 866

 

 

Об областном ежемесячном пособии на ребенка, непосещающего государственную или муниципальную образовательную организацию,реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители(усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являютсяинвалидами I или II группы, в 2020 году

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от16.09.2020 г. № 564)

 

В соответствии со статьей 2 Федеральногозакона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

 

Администрация Смоленской области  п ос т а н о в л я е т:

 

1. Установить в 2020 году натерритории Смоленской области дополнительный вид материальной поддержки семей сдетьми - областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающегогосударственную или муниципальную образовательную организацию, реализующуюобразовательную программу дошкольного образования (далее также - дошкольнаяобразовательная организация), родители (усыновители, опекуны, приемныеродители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы (далеетакже - областное ежемесячное пособие).

2. Утвердить прилагаемое Положение оборганизации предоставления в 2020 году областного ежемесячного пособия наребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательнуюорганизацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования,родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которогоявляются инвалидами I или II группы.

3. Департаменту Смоленской области посоциальному развитию (Е.А. Романова)обеспечить назначение и выплату областного ежемесячного пособия. (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской  областиот16.09.2020 г. № 564)

4. Департаменту Смоленской области пообразованию и науке (Е.П. Талкина)обеспечить ежемесячное подтверждение информации о непосещении дошкольнойобразовательной организации ребенком, на которого предоставляется областноеежемесячное пособие. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

5. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2020 года.

 

 

И.о.Губернатора

Смоленскойобласти                                                                                К.В.Никонов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от31.12.2019 № 866

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации предоставления в 2020 году областногоежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемныеродители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от16.09.2020 г. № 564)

 

1. Настоящее Положение определяет порядокназначения и выплаты на территории Смоленской области в 2020 году областногоежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемныеродители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы.

2.   Областноеежемесячное пособие предоставляется одному из зарегистрированных по местужительства (месту пребывания) на территории Смоленской области родителю(усыновителю, опекуну, приемному родителю) (далее - получатель) на каждогопроживающего совместно с ним ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не посещающегодошкольную образовательную организацию в связи с отсутствием мест или отсутствиемдошкольных образовательных организаций в поселении, родители (усыновители,опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I илиII группы, и получающего дошкольное образование у индивидуальногопредпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность непосредственно,в размере 5 000 рублей.

3. Областное ежемесячное пособие неназначается и не выплачивается:

- на детей, которые находятся всоответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на полном государственном обеспечении;

- лицам, лишенным родительских прав либоограниченным в родительских правах;

- на детей, которые посещают частныеорганизации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования, или получают дошкольное образование уиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность спривлечением педагогических работников.

4. Для получения областного ежемесячногопособия получатель обращается в период с 1 января по 31 декабря 2020 годавключительно в сектор социальных выплат, приема и обработки информациисмоленского областного государственного казенного учреждения «Центр социальныхвыплат, приема и обработки информации» по месту жительства (месту пребывания)получателя (далее - сектор Учреждения) или в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по местужительства (месту пребывания) получателя с заявлением о назначении и выплатеобластного ежемесячного пособия (далее - заявление).

5. Получатель вправе представитьзаявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, через своегопредставителя, обладающего соответствующими полномочиями в соответствии сфедеральным законодательством (далее - представитель получателя).

6. Получатель (представительполучателя) одновременно с заявлением представляет:

а) документ, удостоверяющий личностьполучателя;

б) документ, подтверждающийрегистрацию получателя по месту жительства на территории Смоленской области(при наличии регистрации по месту жительства) (представляется по собственнойинициативе);

в) документ, подтверждающийрегистрацию получателя по месту пребывания (для иностранных граждан и лиц безгражданства - документ, подтверждающий регистрацию по месту временного проживания)на территории Смоленской области (при отсутствии регистрации по местужительства) (представляется по собственной инициативе);

г) свидетельство о рождении ребенка(детей);

д) справку о постановке на учетребенка, нуждающегося в предоставлении места в дошкольной образовательнойорганизации, по форме согласно приложению к настоящему Положению(представляется по собственной инициативе);

е) документы, подтверждающиесовместную регистрацию по месту жительства (месту пребывания) получателя сребенком на территории Смоленской области (представляются по собственнойинициативе). Если ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактическипроживает совместно с получателем, уполномоченное лицо Департамента Смоленскойобласти по социальному развитию (далее также - Департамент) составляет акт осовместном проживании ребенка и получателя с выходом по месту фактическогожительства ребенка и опросом соседей;

ж) документы, подтверждающие усыновление(в отношении усыновленного ребенка), опекунство (в отношении ребенка, принятогопод опеку), нахождение в приемной семье (в отношении ребенка, переданного вприемную семью);

з) (Утратил силу- Постановление Администрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

и) документ, удостоверяющий личностьпредставителя получателя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случаеобращения за получением областного ежемесячного пособия представителяполучателя);

к) договор об образовании пообразовательным программам дошкольного образования, заключенный междуполучателем и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательнуюдеятельность непосредственно, на основании представленной индивидуальным предпринимателеминформации о государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя и уровне своего профессионального образования;

л) выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношениииндивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельностьнепосредственно) (представляется по собственной инициативе);

м) согласие на обработку персональныхданных.

6-1. Сектор Учреждения или МФЦ в течениеодного рабочего дня со дня приема от получателя (представителя получателя)заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, направляетзапрос о предоставлении сведений об инвалидности родителей (усыновителей,опекунов, приемных родителей) или одного из них, содержащихся в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ), вПенсионный фонд Российской Федерации.

В случае если сведения, указанные в абзацепервом настоящего пункта, отсутствуют в ФГИС ФРИ, сектор Учреждения или МФЦ втечение 2 рабочих дней со дня приема от получателя (представителя получателя)заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, направляетполучателю (представителю получателя) уведомление о необходимости представлениясправки, подтверждающей факт установления инвалидности I   или II группы у родителей (усыновителей, опекунов,приемных родителей) или одного из них, выданной федеральным государственнымучреждением медико-социальной экспертизы, по форме согласно приложению № 1 кприказу Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей фактустановления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина,признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (далее – справка,подтверждающая факт установления инвалидности).

Справка, подтверждающая факт установленияинвалидности, представляется получателем (представителем получателя) в секторУчреждения или МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующегоуведомления.

Справка, подтверждающая факт установленияинвалидности, представляется в подлиннике с одновременным представлением еекопии. Сотрудник сектора Учреждения или МФЦ сверяет представленный подлинникуказанной справки с ее копией, заверяет копию справки, подтверждающей фактустановления инвалидности, после чего подлинник указанной справки возвращаетсяполучателю (представителю получателя).

(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

7. В случае если документы, указанные вподпунктах «б», «в», «д», «е», «л» пункта 6 настоящего Положения, непредставлены получателем или его представителем по собственной инициативе,сектор Учреждения или МФЦ запрашивает указанные документы (сведения,содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы, предоставляющиегосударственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области либо подведомственные государственным органамили органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, всрок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления получателем(представителем получателя) заявления, в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

8. Перечень документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, является исчерпывающим.

Не допускается требовать от получателялибо представителя получателя представления сведений и (или) документов, непредусмотренных настоящим Положением.

9. Документы, указанные в подпунктах «а» - «г», «ж», «и», «к» пункта 6 настоящегоПоложения, представляются в подлинниках с одновременным представлением ихкопий. Сотрудник сектора Учреждения или работник МФЦ сверяет представленные подлинникидокументов с их копиями, заверяет копии документов, после чего подлинникидокументов возвращаются получателю или представителю получателя. В случае еслиполучателем (представителем получателя) не представлены копии документов,указанных в подпунктах «а» - «г», «ж», «и», «к» пункта6 настоящего Положения, сотрудник сектора Учреждения или работник МФЦпроизводит копирование указанных документов. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

10. МФЦ не позднее одногорабочего дня, следующего за днем получения заявления и документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, от получателя (представителя получателя), ответана запрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копии справки,подтверждающей факт установления инвалидности, направляет заявление, документы,указанные в подпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящего Положения, копиидокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, ответ на запрос,указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копию справки, подтверждающейфакт установления инвалидности, в сектор Учреждения.

В случаях, предусмотренныхпунктом 7 настоящего Положения, заявление,  ответ на запрос, указанный впункте 6-1 настоящего Положения, или копия справки, подтверждающей фактустановления инвалидности, копии документов, указанных в пункте 9 настоящегоПоложения, документы, указанные в подпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6настоящего Положения,  либо ответы на соответствующие межведомственныезапросы направляются МФЦ в сектор Учреждения не позднее одного рабочего дня,следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы,ответа на запрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копиисправки, подтверждающей факт установления инвалидности.

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

11. Сектор Учреждения непозднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения заявления и документов,указанных в пункте 6 настоящего Положения, от получателя (представителяполучателя), ответа на запрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, иликопии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, либо от МФЦзаявления, копий документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения,документов, указанных в подпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящегоПоложения, или ответов на соответствующие межведомственные запросы, ответа назапрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копии справки,подтверждающей факт установления инвалидности, направляет заявление, копиидокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, документы, указанные вподпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящего Положения, или ответы насоответствующие межведомственные запросы, ответ на запрос, указанный в пункте6-1 настоящего Положения, или копию справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, в отдел (сектор) социальной защиты населения ДепартаментаСмоленской области по социальному развитию по месту жительства (меступребывания) получателя (далее - ОСЗН).

В случаях, предусмотренныхпунктом 7 настоящего Положения, заявление, ответ на запрос, указанный в пункте6-1 настоящего Положения, или копия справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения,документы, указанные в подпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящегоПоложения, либо ответы на соответствующие межведомственные запросы направляютсясектором Учреждения в ОСЗН не позднее 3 рабочих дней, следующих за днемпоступления всех ответов на такие межведомственные запросы, ответа на запрос,указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копии справки, подтверждающейфакт установления инвалидности.

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

12. При рассмотрении заявления ОСЗНпроверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и вслучае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующихорганах, в том числе сведения о факте постановки на учет для определения вгосударственную или муниципальную образовательную организацию, реализующуюобразовательную программу дошкольного образования, а также иные сведения,необходимые для принятия решения о назначении областного ежемесячного пособия.

13. Областное ежемесячное пособиеназначается с 1-го числа месяца обращения за ним, но не ранее возникновенияправа на областное ежемесячное пособие.

14. Решение о назначенииобластного ежемесячного пособия или об отказе в его назначении принимается ОСЗНв течение 7 рабочих дней со дня поступления от сектора Учреждения заявления,копий документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, документов,указанных в подпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящего Положения, либоответов на соответствующие межведомственные запросы, ответа на запрос,указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копии справки, подтверждающейфакт установления инвалидности, в ОСЗН.

После принятия решения оназначении областного ежемесячного пособия или об отказе в его назначении ОСЗНв течение 3 рабочих дней возвращает в сектор Учреждения заявление, копиидокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, документы, указанные вподпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящего Положения, либо ответы насоответствующие межведомственные запросы, ответ на запрос, указанный в пункте6-1 настоящего Положения, или копию справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, и решение о назначении или об отказе в назначении областногоежемесячного пособия.

Уведомление об отказе в назначенииобластного ежемесячного пособия направляется получателю или выдается получателюлибо представителю получателя сектором Учреждения в письменной форме в течение5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае принятия решения о назначенииобластного ежемесячного пособия уведомление о назначении областногоежемесячного пособия получателю либо представителю получателя не вручается и невысылается.

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от16.09.2020 г. № 564)

15. Основаниями для отказа в назначенииобластного ежемесячного пособия являются:

- отсутствие у получателя права наполучение областного ежемесячного пособия;

- непредставление или представлениене в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, заисключением документов, указанных в подпунктах «б», «в», «д», «е», «л» пункта 6настоящего Положения;

- выявление в заявлении и (или) впредставленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверностисведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем ихсопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также иными способами,разрешенными федеральным законодательством.

В случае отказа в назначении областногоежемесячного пособия по основанию, указанному в абзаце третьем настоящегопункта, получатель (представитель получателя) вправе повторно обратиться заназначением областного ежемесячного пособия после устранения основания,послужившего причиной отказа.

16. Сектор Учрежденияформирует на каждого получателя дело, в которое подшиваются заявление, копиидокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, документы, указанные вподпунктах «д», «е», «л», «м» пункта 6 настоящего Положения, либо ответы насоответствующие межведомственные запросы, ответ на запрос, указанный в пункте6-1 настоящего Положения, или копия справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, решение о назначении либо об отказе в назначении областногоежемесячного пособия. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от16.09.2020 г. № 564)

17. Областное ежемесячное пособиевыплачивается Департаментом за счет средств областного бюджета черезорганизации федеральной почтовой связи либо банки, иные кредитные организации.

18. Информация о назначении и выплатеобластного ежемесячного пособия в соответствии с настоящим Положениемразмещается в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляются всоответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

19. Выплата областного ежемесячногопособия прекращается в случаях:

- зачисления ребенка вгосударственную или муниципальную образовательную организацию, реализующуюобразовательную программу дошкольного образования;

- зачисления ребенка в частнуюорганизацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования;

- получения ребенком дошкольногообразования у индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательнуюдеятельность с привлечением педагогических работников;

- достижения ребенком возраста 7 лет;

- зачисления ребенка вгосударственную или муниципальную образовательную организацию, реализующуюобщеобразовательную программу начального общего, основного общего и среднегообщего образования;

- отказа от получения областногоежемесячного пособия;

- установления недостоверности сведений,содержащихся в представленных документах;

- помещения ребенка на полноегосударственное обеспечение;

- лишения родителя родительских прав(отмены усыновления) либо ограничения в родительских правах в отношенииребенка, на которого назначено областное ежемесячное пособие;

- прекращения опеки в отношенииребенка, на которого назначено областное ежемесячное пособие;

- смерти получателя (ребенка) илипризнания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим илибезвестно отсутствующим;

- неподтверждения припереосвидетельствовании инвалидности I или II группы, которая являласьоснованием для предоставления областного ежемесячного пособия;

- отказа получателя отпредоставленного ребенку места в дошкольной образовательной организации,закрепленной за территорией, на которой проживает ребенок;

- выезда получателя или ребенка, накоторого назначено областное ежемесячное пособие, на место жительства запределы Смоленской области;

- истечения срока договора о приемнойсемье, заключенного с приемными родителями или приемным родителем;

- досрочного расторжения договора оприемной семье, заключенного с приемными родителями или приемным родителем;

- досрочного расторжения договора обобразовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенногомежду получателем и индивидуальным предпринимателем, осуществляющимобразовательную деятельность непосредственно.

20. Выплата областного ежемесячногопособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили обстоятельства, указанные в пункте 19 настоящего Положения.

21. В случае возникновенияобстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты областного ежемесячногопособия, получатель обязан в 5-дневный срок сообщить о наступлении этихобстоятельств в ОСЗН.

22. Излишне выплаченные получателюсуммы областного ежемесячного пособия удерживаются с получателя в случае, еслипереплата произошла по его вине (представление документов с заведомо невернымисведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения областногоежемесячного пособия и осуществление его выплаты). Удержания производятся вразмере не более двадцати процентов суммы, причитающейся получателю, при каждойпоследующей выплате. При прекращении выплаты областного ежемесячного пособияоставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

23. Получатель вправе получить услугучерез федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)(электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также через региональнуюгосударственную информационную систему «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (электронный адрес:http://pgu.admin-smolensk.ru) (далее - Региональный портал).

Посредством Единого портала и (или)Регионального портала получателю обеспечивается возможность:

- получения информации и доступа ксведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и (или)Региональном портале;

- доступа заявителей к формезаявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала;

- обеспечения записи на прием в орган(организацию), МФЦ;

- осуществления оценки качествапредоставления государственной услуги;

- досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа (организации), должностноголица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.

 

 

 

Приложение

к Положению об организации

предоставления в 2020 году

областного ежемесячного

пособия на ребенка,

не посещающего государственную

или муниципальную образовательную

организации, реализующую

образовательную программу

дошкольного образования, родители

(усыновители), опекуны, приемные

родители) или один из них

которого являются инвалидами

I или II группы

 

 

Форма

 

Штамп

органа местного самоуправления

муниципального образования

Смоленской области

 

 

СПРАВКА

№ ______ от __________ 20__ г.

 

Выдана гражданке (гражданину)_____________________________________________________,

                                                         (фамилия, имя, отчество)

проживающей (проживающему) по адресу:__________________________________________________,

в том, что ее (его) ребенок  _______________________________________________________________,

                                             (фамилия, имя,отчество, число,  месяц, год рождения)

______________________________________________________________________,

свидетельство о рождении ребенка: серия _________ №____________, поставлен на учет для определения в государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования, «___» ___________ 20__ г., регистрационный № ___________________________________________________________________.

На момент выдачи справки место вгосударственной или муниципальной образовательной организации, реализующейобразовательную программу дошкольного образования, не предоставлено в связи с____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

(отсутствием мест, отсутствием дошкольныхобразовательных организаций в поселении)

 

Справка действительна в течение 30 дней с моментавыдачи.

 

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального

образования Смоленской области,

осуществляющего управление

в сфере образования ____________________  _____________________________

                                  (подпись)                                          (расшифровкаподписи)

 

Печать органа местного

самоуправления муниципального

образования Смоленской области