Постановление Администрации Смоленской области от 22.01.2020 № 11

Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги «Предоставление на территории Смоленской области участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи»

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.01.2020 № 11

Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Департаментом Смоленской области поприродным ресурсам и экологии государственной услуги «Предоставление на территорииСмоленской области участков недр местного значения в пользование длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи»

В соответствии Порядкомразработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской областиадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224,

АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам иэкологии государственной услуги «Предоставление на территории Смоленскойобласти участков недр местного значения в пользование для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи»(далее также – Административный регламент).

2. ДепартаментуСмоленской области по природным ресурсам и экологии (Р.А. Захаров)обеспечить исполнение Административного регламента.

Губернатор

Смоленскойобласти А.В.Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

АдминистрацииСмоленской области

от 22.01.2020 № 11

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставленияДепартаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологиигосударственной услуги «Предоставление на территории Смоленской областиучастков недр местного значения в пользование для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи»

1. Общиеположения

1.1. Предметрегулирования настоящего Административного регламента

1.1.1. НастоящийАдминистративный регламент регулирует сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий Департамента Смоленскойобласти по природным ресурсам и экологии (далее также – Департамент),осуществляемых по запросу лиц, указанных в подразделе 1.2 настоящего раздела, впределах установленных федеральными нормативными правовыми актами и областныминормативными правовыми актами полномочий по предоставлению государственнойуслуги «Предоставление на территории Смоленской области участков недр местногозначения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод и их добычи» (далее – государственная услуга).

1.1.2. Действие настоящегоАдминистративного регламента не распространяется на случаи предоставления в пользованиеучастков недр в целях использования собственниками земельных участков,землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков длясобственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять неболее 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихсяисточниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоноснымигоризонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а такжестроительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

1.2. Кругзаявителей

1.2.1. Заявителями являются субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества,иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральнымзаконодательством (далее – заявители).

1.2.2. Отимени заявителя за предоставлением государственной услуги вправе обратитьсяуполномоченный в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации представитель заявителя (далее – представитель заявителя).

1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услугизаинтересованные лица обращаются в Департамент или многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг (далее также – МФЦ):

- лично;

- потелефонам;

- вписьменном виде;

- поэлектронной почте.

Сведения о местенахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальныхсайтов и адресах электронной почты Департамента размещаются на официальномсайте Департамента по адресу: http :// prirod . admin - smolensk . ru / в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее также – сеть «Интернет»), региональных государственныхинформационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» (далее также – Реестр) и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также Региональный портал) с последующим размещением сведений в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее также Единый портал).

Сведения о месте нахождения, графикеработы, номерах контактных телефонов и адресах электронной почты МФЦ, включаятерриториально обособленные структурные подразделения МФЦ, размещены винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://мфц67.рф/o-nas/time_work/grafik-raboty-mfc/ иhttp://мфц67.рф/o-nas/reestr-territorialno-obosoblennyh-strukturnyh-podrazdelenij-ofisov-sogbu-mfc/.

1.3.2. Основнымитребованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверностьпредставляемой информации;

- четкость визложении информации;

- полнотаинформирования;

- удобство идоступность получения информации;

- оперативностьпредставления информации.

1.3.3.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:

-индивидуального информирования;

- публичногоинформирования.

Информированиепроводится:

- в устнойформе;

- в письменнойформе.

1.3.4. Индивидуальноеустное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальноеустное информирование осуществляют специалисты Департамента, МФЦ.

СпециалистДепартамента, МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, долженпринять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.

1.3.5. СпециалистДепартамента, МФЦ, осуществляющий информирование по телефону или на личномприеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, неунижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без большихпауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа илиучреждения, в который позвонил гражданин. Во время разговора необходимопроизносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьмии не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Приневозможности специалиста Департамента, МФЦ, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресовандругому специалисту Департамента, МФЦ или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальноеустное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Департамента,МФЦ осуществляется в течение 10 минут.

1.3.6. Вслучае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалистДепартамента, МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, можетпредложить заинтересованному лицу обратиться в Департамент, МФЦ по местужительства (месту пребывания) заинтересованного лица в письменном виде либоназначить другое удобное для него время.

СпециалистДепартамента, МФЦ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамкистандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и влияющеепрямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

1.3.7. Индивидуальноеинформирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица вДепартамент, МФЦ осуществляется путем направления заинтересованному лицу ответапочтовым отправлением или по электронной почте.

После поступленияписьменного обращения в МФЦ руководительМФЦ в соответствии со своей компетенциейопределяет исполнителя для подготовки ответа. После поступления письменногообращения в Департамент начальник Департамента в соответствии со своейкомпетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращениезаинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой ипонятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должныбыть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона исполнителя.

Ответ наобращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем вписьменной форме.

Приинформировании в письменном виде ответ на обращение направляетсязаинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.8. Публичноеустное информирование о предоставлении государственной услуги можетосуществляться специалистами Департамента посредством средств массовойинформации - радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента по радиои телевидению согласовываются с начальником Департамента.

1.3.9.Информация о государственной услуге размещается:

- на стендах вДепартаменте и МФЦ;

- на сайтеДепартамента в сети «Интернет» (адрес сайта Департамента: http :// prirod . admin - smolensk . ru /);

- вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru), а также в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).

1.3.10. Размещаемаяинформация содержит:

- извлечения изнормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставлениягосударственной услуги;

- порядокобращения за получением государственной услуги;

- переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, итребования, предъявляемые к этим документам;

- срокипредоставления государственной услуги;

- форму заявленияи образец его заполнения;

- текстнастоящего Административного регламента;

- порядокинформирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистамиДепартамента, МФЦ в ходе предоставления государственной услуги;

- информациюо Департаменте и МФЦ с указанием их мест нахождения, контактных телефонов,адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

1.3.11. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель (представительзаявителя) обращается в Департамент или МФЦ по месту жительства (меступребывания) заявителя.

1.3.12. Консультациипо процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

- в письменнойформе на основании письменного обращения;

- при личном обращении;

- по телефону.

Все консультацииявляются бесплатными.

1.3.13.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Департамента, МФЦ сзаявителями (представителями заявителей) при предоставлении государственнойуслуги:

- консультациив письменной форме предоставляются специалистами Департамента, МФЦ на основанииписьменного заявления заявителя (представителя заявителя), в том числепоступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанногозаявления;

- приконсультировании по телефону специалист Департамента, МФЦ представляется,называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, предлагаетпредставиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во времяразговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоровс окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат;

- позавершении консультации специалист Департамента, МФЦ должен кратко подвестиитог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю(представителю заявителя);

- специалистыДепартамента, МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронныеобращения заявителей (представителей заявителей) обязаны в максимально вежливойи доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандартпредоставления государственной услуги

2.1. Наименованиегосударственной услуги

Наименованиегосударственной услуги: «Предоставление на территории Смоленской областиучастков недр местного значения в пользование для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи».

2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющегогосударственную услугу

2.2.1. Государственнаяуслуга предоставляется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам иэкологии.

2.2.2. Впредоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ в соответствии ссоглашением о взаимодействии между Департаментом и МФЦ.

2.2.3. Припредоставлении государственной услуги Департамент и МФЦ в целях получениядокументов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых дляпредоставления государственной услуги, взаимодействует с:

- УправлениемФедеральной налоговой службы по Смоленской области – в целях получения выписокиз Единого государственного реестра юридических лиц и выписок из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, а так же сведений оналичии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафовза нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- органомместного самоуправления муниципального образования Смоленской области, натерритории которого находится участок недр местного значения, – в целяхполучения информации о возможности предоставления права пользованияиспрашиваемым участком недр;

- Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области – вцелях получения информации о возможности предоставления права пользованияиспрашиваемым участком недр;

- уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности– в целях получения информации о наличии либо об отсутствии особо охраняемыхприродных территорий на испрашиваемом участке недр;

- уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в области осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере водных отношений – в целях получения информации о наличиилибо об отсутствии в отношении испрашиваемого участка недр ограничений,предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации;

- уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений – в целях полученияинформации о возможности предоставления права пользования испрашиваемымучастком недр;

- территориальным органом федерального органауправления государственным фондом недр – в целях получения информации овозможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр.

2.2.4. Порядоквзаимодействия в процессе предоставления государственной услуги определенфедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами и закреплен соответствующимисоглашениями об информационном обмене.

2.2.5. Запрещенотребовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной властиСмоленской области государственных услуг и представляются организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг.

2.3. Описаниерезультата предоставления государственной услуги

Результатомпредоставления государственной услуги является:

1) решение опредоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недрместного значения для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод;

2) решение о предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участком недр местного значения для добычиподземных вод;

3) решение о предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

4) решение об отказе в предоставлении натерритории Смоленской области права пользования участком недр местного значениядля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2подраздела 2.9 настоящего раздела.

2.4. Срокпредоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги

в случае, есливозможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областнымзаконодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственнойуслуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявки на получение права пользования участка недр местногозначения в Департаменте.

2.4.2. Принаправлении заявки на получение права пользования участком недр местногозначения (далее также – заявка) и прилагаемых к ней документов через МФЦ срокпринятия Департаментом решения о предоставлении на территории Смоленскойобласти участков недр местного значения в пользование для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычилибо об отказе в предоставлении на территории Смоленской области участков недрместного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изученияв целях поисков и оценки подземных вод и их добычи отсчитывается от даты ихпоступления в Департамент (по дате регистрации).

2.4.3. Приостановление предоставления государственной услуги нормативнымиправовыми актами не предусмотрено.

2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21.02.92№ 2395-1 «О недрах»;

- областным законом от 15.07.2005 №76-з «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленскойобласти в сфере регулирования отношений недропользования на территорииСмоленской области»;

- постановлением Администрации Смоленской областиот 26.05.2015 № 298 «Об утверждении Порядка предоставления на территорииСмоленской области участков недр местного значения в пользование длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи».

2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областнымзаконодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, и информация о способах их получения заявителем, втом числе в электронной форме, и порядке их представления

2.6.1. Вперечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем (представителем заявителя), входят:

1) заявка на получение права пользованияучастком недр местного значения по форме согласно приложению к настоящемуАдминистративному регламенту, в которой указывается:

-наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, либофамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, егоадрес;

- юридический и почтовый адресюридического лица;

- контактная информация (телефон, факс,e-mail);

- банковские реквизиты;

- данные о руководителе (фамилия, имя,отчество (при наличии), должность, телефон) или лицах, которые представляютзаявителя (по доверенности);

- местонахождение участка недрместного значения, на который подается заявка;

- сведения о правовом акте, которымутвержден проект зоны санитарной охраны подземного водного объекта,используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, установленыграницы и режим зон санитарной охраны подземного источника питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения (номер, дата утверждения);

- предполагаемый срок пользования недрами;

2) обзорнаякарта района расположения участка недр (разрабатывает специализированнаяпроектная организация);

3) топографическийплан участка недр масштаба 1:10000 или 1:25000 с указанием географическихкоординат (разрабатывает специализированная проектная организация);

4) копииучредительных документов (для юридических лиц);

5) документы,подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа организации (дляюридических лиц), или доверенность, заверенная печатью заявителя (при ееналичии) и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц), либодоверенность, засвидетельствованная в нотариальном порядке (для индивидуальныхпредпринимателей);

6) сведенияо наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых длябезопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающихдокументов:

- приподаче заявки на получение права пользования участком недр местного значениядля геологического изучения с целью поисков и оценки подземных вод –документов, подтверждающих наличие бурильной установки для проведения поисковыхработ на участке недр (копии договоров (договоров о намерениях), заключенныхзаявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков длявыполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающихдокументов (копии паспортов транспортных средств, технических паспортовмеханизмов);

- приподаче заявки на получение права пользования участком недр местного значениядля добычи подземных вод – копий паспортов на насос, водомерный счетчик (приналичии);

- приподаче заявки на получение права пользования участком недр местного значениядля геологического изучения с целью поисков и оценки подземных вод и их добычи– документов, подтверждающих наличие бурильной установки для проведенияпоисковых работ на участке недр, а также копий паспортов на насос, водомерныйсчетчик (при наличии);

7) сведенияо кадровом составе заявителя или других организаций, привлекаемых заявителем вкачестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов,которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, сприложением подтверждающих документов (копии дипломов инженерно-техническихработников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы поосвоению участка недр, копии приказов о приеме на работу);

8) предложениезаявителя об условиях пользования недрами в произвольной форме, включающее всебя:

- сведенияо состоянии водозаборного сооружения и геологической изученности участка недр;

- целевое назначениеиспользования подземных вод;

- обоснованнуюпотребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

- обоснованиявыбора района, населенного пункта, участка недр, включая природные особенностиданного участка (гидрологические, гидрогеологические и др.);

9) копияпаспорта либо учетная карточка водозаборного сооружения (при наличии).

2.6.2. Запрещается требоватьпредставления документов и информации или осуществления действий, не входящих вуказанный в настоящем подразделе перечень.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, и порядке их представления

2.7.1. Документы,необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе:

1) проектзон санитарной охраны подземного водного объекта, используемого для питьевого,хозяйственно-бытового водоснабжения (разрабатывает специализированная проектнаяорганизация);

2) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

3) информацияналогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию неранее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

2.7.2. В случае непредставления заявителем(представителем заявителя) документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящегоподраздела, Департамент или МФЦ получает указанные документы (сведения,содержащиеся в них) на основании межведомственных запросов, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного информационного взаимодействия.

2.7.3.Запрещено требовать от заявителя (представителя заявителя):

- представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов иинформации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствии сфедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

- представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалась припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа впредоставлении государственной услуги

2.9.1. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются:

1) несоответствие комплекта представленныхдокументов перечню, указанному в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегораздела;

2) несоответствие заявителя требованиям статьи 9Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) наличие сведений, полученных от органов,указанных в пункте 2.2.3 подраздела 2.2 настоящего раздела, о невозможностипредоставления права пользования испрашиваемым участком недр в соответствии сфедеральным и (или) областным законодательством;

4) выявление в заявке и (или) в представленныхдокументах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством.

2.10. Переченьуслуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, втом числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги,необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в томчисле сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы запредоставление государственной услуги

Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.

2.12. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодиках расчета такой платы

Плата запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственнойуслуги, отсутствует.

2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.13.1. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не долженпревышать 15 минут.

2.13.2. Максимальныйсрок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственнойуслуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. Срокрегистрации заявки не должен превышать 15 минут.

2.14.2. Порядокрегистрации заявки установлен подразделом 3.1 раздела 3 настоящегоАдминистративного регламента.

2.15. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, втом числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов

Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должны:

- обеспечиватьсясредствами доступа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе входы вздания должны оборудоваться пандусами, расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски;

-соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и должныбыть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- оборудоватьсяместами для ожидания;

- содержатьинформацию о порядке предоставления государственной услуги;

- снабжатьсясоответствующими табличками с указанием номера кабинета, названийподразделений, фамилий, имен, отчеств (при наличии), должностей специалистов,ответственных за предоставление государственной услуги, номеров телефонов иадресов электронной почты, часов приема и иной справочной информации.

Рабочие местаспециалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, должныоснащаться рабочими столами и стульями, компьютерами с установленнымисправочно-правовыми системами, обеспечением доступа к сети «Интернет»,оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организоватьпредоставление государственной услуги.

Доступность дляинвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляетсягосударственная услуга, должна быть обеспечена:

- возможностьюсамостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованиемкресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания,помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

- сопровождениеминвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказанием им помощи на объектах (в зданиях, помещениях), вкоторых предоставляется государственная услуга;

- надлежащимразмещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приемазаявителей (представителей заявителей) с учетом ограничений ихжизнедеятельности;

- дублированиемнеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допускомсурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственнойуслуги;

- допускомна объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственнаяуслуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;

- оказаниемспециалистами Департамента, МФЦ помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими заявителями(представителями заявителей).

2.16. Показателидоступности и качества государственной услуги

2.16.1. Показателямидоступности предоставления государственной услуги являются:

1) транспортнаядоступность мест предоставления государственной услуги;

2) обеспечениебеспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга;

3) размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги в сети «Интернет»;

4) возможностьподачи заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ;

5) возможностьподачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала.

2.16.2. Показателямикачества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдениестандарта предоставления государственной услуги;

2) соблюдениесроков предоставления государственной услуги;

3) количествообращений заявителей в МФЦ с заявлением о предоставлении государственнойуслуги;

4) возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги;

5) отсутствиеобоснованных жалоб заявителей;

6) возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомобособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип),посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или)муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15-1Федерального закона № 210-ФЗ.

2.17. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме

2.17.1.Осуществление взаимодействия Департамента с МФЦ.

2.17.2. Обеспечениевозможности получения заявителями (представителями заявителей) информации иобеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям огосударственной услуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональномпортале.

2.17.3. Обеспечениедоступа заявителей (представителей заявителей) к форме заявки на получениеправа пользования участка недр местного значения для ее копирования изаполнения в электронном виде с использованием Единого портала и (или)Регионального портала.

2.17.4. Обеспечение возможностиосуществления оценки качества предоставления услуги с использованием Единого портала и (или) Регионального портала .

2.17.5. Обеспечение возможностидосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо государственного илимуниципального служащего с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала.

2.17.6. Средства электронной подписи,применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде,должны быть сертифицированы в соответствии с федеральным законодательством.

2.17.7. Предоставление государственнойуслуги в МФЦ не осуществляется.

2.17.8. Предоставлениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг

Исчерпывающийперечень административных процедур при предоставлении государственной услуги,включает в себя:

1) прием ирегистрацию документов;

2) проверкукомплектности документов;

3) формированиеи направление межведомственных запросов;

4) рассмотрениепоступивших ответов на межведомственные запросы;

5) принятие решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

6) уведомление заявителя о результатахпредоставления государственной услуги и выдачу документов.

3.1. Прием ирегистрация документов

3.1.1. Основаниемдля начала административной процедуры приема и регистрации документов являетсяобращение заявителя (представителя заявителя) в Департамент или МФЦ с заявкой идокументами, необходимыми для предоставления государственной услуги, посредствомличного обращения или направление указанных заявки и документов по почте.

3.1.2. При поступлении заявки идокументов в Департамент специалист Департамента, ответственный за ведениеделопроизводства:

1) проверяет документ, удостоверяющийличность заявителя (представителя заявителя);

2) производит копирование документов (еслизаявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги), удостоверяя копии представленных документов наосновании их оригиналов личной подписью и печатью Департамента, если они неудостоверены нотариусом;

3) при отсутствии у заявителя заполненнойзаявки или неправильном ее заполнении помогает заявителю заполнить заявку.

3.1.3. В случае подачи документовчерез МФЦ сотрудник МФЦ, осуществляющий прием документов:

1) проверяет документ, удостоверяющийличность заявителя (представителя заявителя);

2) производит копирование документов(если заявителем не представлены копии документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленныхдокументов на основании их оригиналов личной подписью и печатью МФЦ, если онине удостоверены нотариусом;

3) при отсутствии у заявителязаполненной заявки или неправильном ее заполнении помогает заявителю заполнитьзаявку;

4) регистрирует принятую заявку иоформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю.

3.1.4. Сотрудник МФЦ в течение одногорабочего дня с момента регистрации заявки и комплекта документов направляетзарегистрированную заявку с представленными документами в Департамент вэлектронном виде с использованием электронной системы делопроизводства.

Срок передачи МФЦ оригиналов заявки иприлагаемых к ней документов в бумажном виде в Департамент не должен превышать5 рабочих дней со дня получения заявки от заявителя.

3.1.5. СпециалистДепартамента, ответственный за ведение делопроизводства, регистрируетдокументы, полученные от заявителя или поступившие из МФЦ, и направляет их нарассмотрение начальнику Департамента или лицу, его замещающему, не позднее 1рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.

В день регистрации документов специалистДепартамента, ответственный за ведение делопроизводства, в случае личногообращения заявителя (представителя заявителя) копирует заявку с присвоеннымвходящим номером и передает ее копию заявителю (представителю заявителя).

3.1.6. Начальник Департамента втечение одного рабочего дня принимает решение о назначении специалиста,ответственного за рассмотрение документов и направление межведомственных запросов(далее – ответственный исполнитель), ставит соответствующую резолюцию надокументах заявителя и возвращает их специалисту Департамента, ответственномуза ведение делопроизводства, для передачи ответственному исполнителю.

3.1.7. Обязанности специалистаДепартамента, ответственного за ведение делопроизводства, и сотрудника МФЦ,ответственного за прием документов, должны быть закреплены в их должностныхинструкциях.

3.1.8. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 5рабочих дней.

3.2. Проверка комплектности документов

3.2.1. Основаниемдля начала административной процедуры проверки комплектности документовявляется получение ответственным исполнителем комплекта документов заявителя срезолюцией начальника Департамента.

3.2.2. Ответственныйисполнитель:

1) вносит сведения о поступившихдокументах в журнал регистрации заявок на получение права пользования участкомнедр местного значения;

2) проверяеткомплектность представленных документов и их соответствие пункту 2.6.1подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.2.3. В случае несоответствиякомплекта документов пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента ответственный исполнитель на основании подпункта 1пункта 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента формируетпроект решения об отказе в предоставлении государственной услуги ипредоставляет его на подписание начальнику Департамента.

3.2.4. Решение об отказе впредоставлении государственной услуги принимает начальник Департамента всоответствии с подразделом 3.5 настоящего раздела.

3.2.5. В случае если заявителемпредставлены все документы, указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель переходит кисполнению следующей административной процедуры в соответствии с подразделом3.3 настоящего раздела.

3.2.6. Максимальный сроквыполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.

3.3. Формированиеи направление межведомственных запросов

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направлениямежведомственных запросов является непредставление заявителем (представителемзаявителя) по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7.1подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, а такженеобходимость выяснения возможности предоставления заявителю испрашиваемого участканедр местного значения в пользование для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

3.3.2. Вслучае если заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе непредставлены указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента документы, а также отсутствуют основания для отказав предоставлении государственной услуги, указанные в подпунктах 2, 4 пункта 2.9.2подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель либо сотрудник МФЦ, осуществляющий прием документов, принимаетрешение о формировании и направлении межведомственных запросов в органы иорганизации, указанные в пункте 2.2.3 подраздела 2.2 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.3. Межведомственныезапросы формируются и направляются в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системымежведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии техническойвозможности формирования и направления межведомственного запроса в формеэлектронного документа по каналам системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе попочте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерскойдоставкой (с соблюдением федерального законодательства о защите персональныхданных).

3.3.4. Срокподготовки и направления ответов на межведомственные запросы с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих днейсо дня поступления указанных запросов в орган или организацию, предоставляющиедокумент и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами нормативными правовыми актами Смоленской области.

3.3.5. Послепоступления ответа на межведомственные запросы специалист Департамента,ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует полученный ответ вустановленном порядке и передает ответственному исполнителю в день поступлениятаких документов (их копий или сведений, содержащихся в них).

3.3.6. Обязанности поисполнению административного действия формирования и направлениямежведомственных запросов ответственным исполнителем, должны быть закреплены вего должностном регламенте.

3.3.7. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.4. Рассмотрение поступивших ответовна межведомственные запросы

3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры рассмотрения поступивших ответов на межведомственныезапросы является получение ответственным исполнителем поступивших ответов на межведомственныезапросы.

3.4.2. Ответственный исполнитель вноситсведения о поступивших ответах на межведомственные запросы в журнал регистрациизаявок на получение права пользования участком недр местного значения.

3.4.3. Ответственный исполнительвыявляет наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2настоящего Административного регламента.

3.4.4. Приналичии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподпунктами 2, 3, 4 пункта 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель подготавливает проектрешения об отказе в предоставлении на территории Смоленской области правапользования участком недр местного значения для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи и передает егоначальнику Департамента для принятия решения.

3.4.5. Еслиоснования для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныеподпунктами 2, 3, 4 пункта 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, отсутствуют, ответственный исполнитель осуществляетподготовку проекта уведомления о принятом решении и о необходимости получениялицензии на пользование недрами с приложением одного из следующих проектоврешения:

1) о предоставлении на территории Смоленской областиправа пользования участком недр местного значения для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод;

2) о предоставлении на территории Смоленской областиправа пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод;

3) о предоставлении на территории Смоленской областиправа пользования участком недр местного значения для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

3.4.6. Обязанности (полномочия)ответственного исполнителя должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.4.7. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.5. Принятие решения о предоставлении(об отказе в предоставлении) государственной услуги

3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) государственной услуги является получение начальникомДепартамента от ответственного исполнителя проектов, указанных в пункте 3.2.3подраздела 3.2 настоящего раздела либо в пунктах 3.4.4 или 3.4.5 подраздела 3.4настоящего раздела.

3.5.2. Начальник Департаментарассматривает подготовленные ответственным исполнителем проекты.

3.5.3. В случае если подготовленныеответственным исполнителем проекты не соответствуют требованиям федерального иобластного законодательства, начальник Департамента возвращает их ответственномуисполнителю с указанием причины возврата. После приведения соответствующегопроекта в соответствие с требованиями федерального и областногозаконодательства ответственный исполнитель повторно направляет его начальникуДепартамента на рассмотрение.

3.5.4. В случае если подготовленныеответственным исполнителем проекты соответствуют требованиям федерального иобластного законодательства, начальник Департамента подписывает их и передаетподписанные документы ответственному исполнителю.

3.5.5. Решенияо предоставлении на территории Смоленской области участка недр местногозначения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод и их добычи утверждаются приказом Департамента.

3.5.6. Решениеоб отказе в предоставлении на территории Смоленской области права пользования участкомнедр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод и их добычи оформляется в виде уведомления,подписанного начальником Департамента, в котором указываются причины отказа, атак же возвращаются документы, приложенные заявителем к заявке.

3.5.7. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.6. Уведомление заявителя орезультатах предоставления государственной услуги и выдача документов

3.6.1. Основанием для началаданной административной процедуры является получение ответственным исполнителемподписанных документов, указанных в пунктах 3.5.5 или 3.5.6 подраздела 3.5настоящего раздела.

3.6.2. Ответственный исполнитель втечение 5 календарных дней с момента подписания документов, указанных в пунктах3.5.5 или 3.5.6 подраздела 3.5 настоящего раздела, в зависимости от способаобращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:

1) регистрирует информацию орезультате предоставления государственной услуги в журнале регистрации заявок наполучение права пользования участком недр местного значения;

2) информирует по телефону заявителяо времени выдачи документов;

3) вручает (направляет заказнымписьмом) заявителю один из следующих документов:

- уведомление о предоставлениигосударственной услуги и о необходимости получения лицензии на пользованиенедрами с приложением копии решения о предоставлении на территории Смоленскойобласти участка недр местного значения в пользование для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

- уведомление об отказе впредоставлении государственной услуги с приложением документов, приложенныхзаявителем к заявке.

3.6.3. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 5 календарных дней.

3.7. Порядок осуществления административных процедур вэлектронной форме, в том числе с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области

3.7.1. Припредоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единогопортала и (или) Регионального портала осуществляются следующие административныедействия:

1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;

2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;

3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента.

3.7.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям (представителям заявителей)обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям огосударственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю (представителю заявителя) предоставляется доступ к сведениямо государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.

Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования
и ведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

Руководитель Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.

3.7.3. При подаче заявления опредоставлении государственной услуги заявитель (представитель заявителя) можетоценить качество предоставления государственной услуги в электронной формепосредством Единого портала и (или) Регионального портала.

3.7.4. Заявитель(представитель заявителя) имеет право подать жалобу на решения и действия(бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащихДепартамента с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» посредством портала федеральной государственной информационнойсистемы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/),Единого портала и (или) Регионального портала.

4. Формыконтроля за исполнением настоящего Административного регламента

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. НачальникДепартамента или уполномоченные им должностные лица осуществляют текущийконтроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий иадминистративных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

Обязанностидолжностного лица, ответственного за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, должны быть закреплены в его должностной инструкции.

4.1.2. Текущийконтроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Департаментаположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения обращенийзаявителей и принятия по ним решений.

4.1.3. Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

4.1.4. Контрольза предоставлением государственной услуги должен быть постоянным, всесторонними объективным.

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверкимогут быть плановыми (осуществляются на основании графика проведения проверок)и внеплановыми.

4.2.2. Внеплановые проверкипроводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, государственными гражданскими служащими.

4.2.3. Плановыепроверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденнымначальником Департамента.

4.2.4. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанныес предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

4.2.5. Результатыпроверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению.

4.2.6. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сфедеральным законодательством.

4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительнойвласти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. СпециалистыДепартамента, МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипоследовательности совершения административных действий. Персональнаяответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах(инструкциях).

4.3.2. МФЦ,его специалисты несут ответственность за своевременную передачу Департаментузаявления о предоставлении государственной услуги.

4.3.3. Вслучае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности впорядке, установленном федеральным законодательством и областными нормативнымиправовыми актами.

4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций

Граждане, ихобъединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшениюкачества и доступности предоставления государственной услуги.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органаисполнительной власти Смоленской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащихСмоленской области

5.1. Заявитель имеет право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, работниками МФЦ, в досудебном (внесудебном)порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, представляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ.

Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушениясрока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса,указанного в статье 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ, о предоставлении двух иболее государственных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

2) нарушениясрока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работникаМФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1 -3 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требованияу заявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказав приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказав предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1 -3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребованияс заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойфедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами;

7) отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1 -3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;

8) нарушениясрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

9) приостановленияпредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними инымифедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1 -3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

10) требованияу заявителя при предоставлении государственной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1 -3 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ.

5.3. Заявительвправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ (далее – учредитель МФЦ). Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего государственную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решенияи действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Смоленской области.

5.4. Жалобана решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,государственного гражданского служащего, руководителя органа, предоставляющегогосударственную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителюМФЦ либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалобадолжна содержать:

1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование юридического лица, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ;

4) доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами;

2) вудовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информацияо действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, вцелях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниигосударственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения государственной услуги.

5.9. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии счастью 1 статьи 11-2 Федерального законе № 210-ФЗ, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявительвправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственнойуслуги, действия или бездействие должностных лиц органа исполнительной власти,предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.

5.12. Информация,указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Единомпортале и (или) Региональном портале. Департамент, предоставляющийгосударственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию сведений всоответствующем разделе Реестра.

Приложение

кАдминистративному регламенту

предоставленияДепартаментом

Смоленскойобласти по

природнымресурсам и экологии

государственнойуслуги

«Предоставлениена территории

Смоленскойобласти участков

недрместного значения в

пользованиедля геологического

изученияв целях поисков и

оценкиподземных вод, для

добычиподземных вод или для

геологическогоизучения в целях

поискови оценки подземных

води их добычи»

Форма

НачальникуДепартамента Смоленской

области поприродным ресурсам и

экологии

______________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

на получение права пользования участком недр местного значения

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

юридический адрес:

почтовый адрес:

телефон:

адрес электронной почты:

государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (ОГРН):

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП):

банковские реквизиты

(полностью Ф.И.О. руководителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

направляет документы на получение права пользования участком недр местного значения

расположенного:

(название месторождения (участка недр)

___________________________________________________________________,

(месторасположение)

для целей (нужное подчеркнуть):

- геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;

- добычи подземных вод;

- геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

на срок _____________________________________________________________________________.

(предполагаемый срок пользования недрами)

Проект зоны санитарной охраны подземного водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержден:

(№, дата приказа, которым утвержден проект зоны санитарной охраны подземного водного объекта, используемого для питьевого,

хозяйственно-бытового водоснабжения)

К заявке прилагаются:

(документы и материалы)

…

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)