Постановление Администрации г. Смоленска от 15.01.2020 № 19-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от15.01.2020 № 19-адм

 

 

О внесении изменений вАдминистративный регламент Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимогоимущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных длясдачи в аренду», утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от23.06.2011 № 1137-адм

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлениями Администрации города Смоленска от 31.07.2019 № 2092-адм«Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг(функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории города Смоленска», от31.07.2019 № 2093-адм «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг»,руководствуясь Уставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в ля е т:

 

1. Внести в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги«Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду», утвержденныйпостановлением Администрации города Смоленска от23.06.2011 № 1137-адм, и приложение № 2 к нему следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Административного регламента:

1.1.1. Заголовок в подразделе 1.1 дополнитьсловами «предоставления муниципальной услуги».

1.1.2. Пункт 1.1.1 подраздела 1.1 изложить в следующейредакции:

«1.1.1. Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставлениеинформации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальнойсобственности и предназначенных для сдачи в аренду» (далее Административный регламент,муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий управления имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска (далее - Управление), осуществляемыхпо запросу физических или юридических лиц, также устанавливает порядоквзаимодействия между структурными подразделениями Администрации городаСмоленска и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Управления сзаявителями, иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, а также организациями и учреждениями при предоставлениимуниципальной услуги.».

1.1.3. Подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1. Информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги можно получить:

а) при личном или письменном обращении в Управление;

б) по электронной почте;

в) на информационных стендах, размещенных вУправлении;

г) по телефону;

д) на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети «Интернет».

1.3.2. Размещаемая информация содержит:

а) текст Административного регламента с приложением;

б) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этимдокументам;

в) порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги;

г) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностныхлиц, муниципальных служащих.

1.3.3. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты Управленияразмещается:

- на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети «Интернет»;

- в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее- Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее - Региональный портал)(электронный адрес: http://pgu.admi n -smolensk.ru).

1.3.4. Консультации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами Управления при личномконтакте.

1.3.5. Информация об исполнении, приостановлении,отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителяспециалистами отдела муниципального имущества Управления (далее - отдел) приличном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной,факсимильной связи и по электронной почте.

1.3.6. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность получения информации.

1.3.7. Информирование заявителей проводится:

- в устной форме;

- в письменной форме.

1.3.8. Индивидуальное устное информированиеосуществляют специалисты отдела (далее - сотрудники).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.

В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заявителю обратиться в Управление в письменномвиде либо назначить другое удобное для него время.

Сотрудник не вправе осуществлять информирование,выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальнойуслуги и влияющее прямо или косвенно на решение заявителя.».

1.2. В разделе 2 Административного регламента:

1.2.1. Заголовок в подразделе 2.6 изложить в следующейредакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

 

1.2.2. Пункт 4 подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:

«4. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, невправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в томчисле подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных органам местного самоуправления организаций;

3) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:

а) изменения требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления;

б) наличия ошибок в заявлении и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечения срока действия документов илиизменения информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги;

г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.».

1.2.3. Подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, иисчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

Основания для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- подача заявления лицом, не уполномоченнымзаявителем на осуществление таких действий;

- непредставление документов, указанных в пункте1 подраздела 2.6 Административного регламента, обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя;

- несоответствие требованиям, установленным впункте 3 подраздела 2.6 Административного регламента.».

1.2.4. Заголовок в подразделе 2.8 изложить в следующейредакции:

«2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области,муниципальными правовыми актами».

 

1.2.5. Заголовок в подразделе 2.10 изложить вследующей редакции:

«2.10. Срок регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги».

 

1.2.6. Заголовок в подразделе 2.11 изложить вследующей редакции:

«2.11. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязаявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов».

 

1.2.7. Заголовок в подразделе 2.12 изложить вследующей редакции:

«2.12. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг».

 

1.2.8. Дополнить подразделом 2.13 следующегосодержания:

«2.13. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

 

2.13.1. Обеспечение возможности получениязаявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональномпортале.

2.13.2. Обеспечение доступа заявителя к формезаявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала.

2.13.3. Обеспечение возможности осуществленияоценки качества предоставления муниципальной услуги.

2.13.4. Обеспечение возможности досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо муниципальногослужащего.».

1.3. В разделе 3 Административного регламента:

1.3.1. Абзац четвертый исключить.

1.3.2. Дополнить подразделом 3.3 следующегосодержания:

«3.3. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме

 

3.3.1. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме осуществляются путем размещениясведений о муниципальной услуге в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее - Реестр услуг (функций) с последующим размещением сведений наРегиональном портале и на Едином портале.

3.3.2. Положение о Едином портале, а такжетребования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений омуниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

3.3.3. С использованием Единого портала,Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям омуниципальной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.4. Сотрудник Администрации города Смоленска,ответственный за размещение сведений о муниципальной услуге, осуществляетразмещение сведений о муниципальной услуге в Реестре услуг (функций) всоответствии с Порядком формирования и ведения региональных государственныхинформационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области», утвержденным распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 26.04.2010 № 499-р/адм.».

1.4. Раздел 5 Административного регламентаизложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решенийи действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующихслучаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

10) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги.

5.3. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по почте,электронной почте с использованием официального сайта Администрации городаСмоленска в сети «Интернет», Единого портала либо Регионального портала, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба на решения, принятые руководителеморгана, предоставляющего муниципальную услугу, подается в вышестоящий орган(при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.11. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, в судебном порядке.».

1.5. Приложение № 2 к Административномурегламенту признать утратившим силу.

2. Управлению имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска в течение трех календарных дней послепринятия настоящего постановления обеспечить предоставление текстаАдминистративного регламента в комитет по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска для последующего размещения наофициальном сайте Администрации города Смоленска, в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области», в комитет по информационной политикеАдминистрации города Смоленска для последующего опубликования в средствах массовойинформации, а также размещение в местах предоставления муниципальной услуги.

3. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска:

- разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации города Смоленска;

- внести соответствующие изменения в Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.

 

 

Глава

городаСмоленска                                                                                      А.А.Борисов