Постановление Администрации Смоленской области от 02.03.2020 № 95
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2018 № 755
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02.03.2020 № 95
О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области
от 20.11.2018 № 755
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от20.11.2018 № 755 «Об утверждении Административного регламента исполненияДепартаментом экономического развития Смоленской области государственнойфункции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) вобласти государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) натерритории Смоленской области, относящегося к полномочиям Департаментаэкономического развития Смоленской области» следующие изменения:
1) в заголовкеслова «Департамент экономического развития Смоленской области» всоответствующем падеже заменить словами «Департамент промышленности и торговлиСмоленской области» в соответствующем падеже;
2) в пункте 1слова «Департамент экономического развития Смоленской области» всоответствующем падеже заменить словами «Департамент промышленности и торговлиСмоленской области» в соответствующем падеже, дополнить словами «(далее также -Административный регламент)»;
3) в пункте 2слова «Департаменту экономического развития Смоленской области (А.А. Титов)»заменить словами «Департаменту промышленности и торговли Смоленской области(А.А. Афонычев)»;
4) вАдминистративном регламенте исполнения Департаментом экономического развитияСмоленской области государственной функции «Осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в области государственного регулированияцен (тарифов) на товары (услуги) на территории Смоленской области, относящегосяк полномочиям Департамента экономического развития Смоленской области»,утвержденном указанным постановлением:
- в заголовке слова «Департаментэкономического развития Смоленской области» в соответствующем падеже заменитьсловами «Департамент промышленности и торговли Смоленской области» всоответствующем падеже;
- вразделе 1:
- вподразделе 1.1 слова «Департамента экономического развития Смоленской области»заменить словами «Департамента промышленности и торговли Смоленской области»;
- вподразделе 1.2:
- в абзаце первомслова «Департаментом экономического развития Смоленской области» заменитьсловами «Департаментом промышленности и торговли Смоленской области»;
- в абзаце второмслова «сектора государственного регулирования цен» заменить словами «отделапотребительского рынка»;
- вподразделе 1.3:
- послеабзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«- постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлениизапроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме,документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации»;»;
- абзац пятнадцатыйпризнать утратившим силу;
- абзацы семнадцатыйи восемнадцатый изложитьв следующей редакции:
« - постановлениемАдминистрации Смоленской области от 31.10.2017 № 715 «Об утвержденииПорядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) натерритории Смоленской области, относящегося к полномочиям Департамента промышленностии торговли Смоленской области»;
- постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26.12.2018 № 927 «Об установлении на 2019 годпредельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств»;»;
- дополнитьабзацами следующего содержания:
«- постановлениемАдминистрации Смоленской области от 12.08.2019 № 465 «Об утвержденииперечня должностных лиц Департамента промышленности и торговли Смоленскойобласти, уполномоченных на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора) на территории Смоленской области»;
- постановлениемАдминистрации Смоленской области от 09.12.2019 № 744 «Об установлениина 2020 год предельного размера платы за проведение технического осмотратранспортных средств». »;
- в подразделе 1.4:
- впункте 1.4.1:
- вабзаце первом слова «далее – региональный государственный контроль» заменитьсловами «далее также – региональный государственный контроль»;
- послеабзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
«Региональный государственный контроль вотношении установленных предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.
Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при осуществлении региональногогосударственного надзора, установленных постановлением Администрации Смоленскойобласти от 31.10.2017 № 715 «Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области государственного регулированияцен (тарифов) на товары (услуги) на территории Смоленской области, относящегосяк полномочиям Департамента промышленности и торговли Смоленской области».
Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к категориям среднего и умеренного риска, атакже изменение ранее присвоенной категории риска осуществляются на основаниирешения начальника Департамента, оформляемого приказом начальника Департамента.
При отсутствии решения об отнесении копределенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.
По запросу юридического лица илииндивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной изкатегорий риска, Департамент в порядке, установленном Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при оганизации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – Правила), направляет им информацию о присвоенныхих деятельности категориях риска, а также сведения, использованные приотнесении их деятельности к определенной категории риска.
Юридические лица и индивидуальныепредприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска,вправе подать в Департамент в порядке, установленном Правилами, заявление обизменении ранее присвоенной их деятельности категории риска.»;
- в абзацешестом слова«http://econ.admin-smolensk.ru» заменить словами «http://dpt.admin-smolensk.ru/»;
- пункт 1.4.2изложить в следующей редакции:
«1.4.2. Перечень должностных лицДепартамента промышленности и торговли Смоленской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора) на территорииСмоленской области, утвержден постановлением Администрации Смоленской областиот 12.08.2019 № 465.»;
- в пункте 1.5.3 подраздела 1.5:
- в подпункте 2 слова «объектовнадзора» заменить словами «объектов контроля»;
- в подпункте 8 слова«межведомственного информационного взаимодействия» заменить словами«межведомственного запроса»;
- дополнить подпунктом 15 следующегосодержания:
«15) истребовать в рамкахмежведомственного запроса документы и (или) информацию, включенные в переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственныйперечень), от иных государственных органов либо подведомственныхгосударственным органам организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы.»;
- в пункте 1.6.1 подраздела 1.6:
- подпункт 2 дополнить словами «, втом числе о присвоенной деятельности юридического лица и индивидуальногопредпринимателя категории риска при осуществлении региональногогосударственного контроля в отношении установленных предельных размеров платыза проведение технического осмотра транспортных средств»;
- подпункт 3дополнить словами «, включенные в межведомственный перечень»;
- подпункт 4 изложить вследующей редакции:
«4) по собственной инициативепредставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжениигосударственных органов либо подведомственных государственным органаморганизаций и включены в межведомственный перечень;»;
- дополнить подпунктом 9 следующегосодержания:
«9) подать в Департамент заявление обизменении ранее присвоенной деятельности юридического лица и индивидуальногопредпринимателя категории риска при осуществлении регионального государственногоконтроля в установленных предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств.»;
- дополнить подразделом 1.8следующего содержания:
«1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления исполнения государственной функции,достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя, приведен в приложении кнастоящему Административному регламенту.
Документы, указанные в приложении кнастоящему Административному регламенту, представляются в подлинниках (припроведении выездной проверки) или копиях, заверенных руководителем организацииили уполномоченным им лицом (при проведении документарной проверки).
В представляемых документах не допускаютсянеудостоверенные исправления, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттискиштампов и печатей, повреждения, наличие которых допускает многозначностьистолкования содержания.
Объектами контроля по собственнойинициативе могут быть представлены иные документы и материалы.
1.8.2. В исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов либо подведомственных государственным органам организаций всоответствии с межведомственным перечнем, входят:
1) сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
2) сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) сведения из Единогогосударственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
5) выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объектнедвижимости;
6) выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.»;
- вразделе 2:
- вподразделе 2.1:
- пункт 2.1.1 изложить в следующейредакции:
«2.1.1. Информация об исполнениигосударственной функции предоставляется Департаментом при личном приеме, потелефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, поэлектронной почте, а также посредством размещения в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) и региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (электронный адрес:http://pgu.admin-smolensk.ru).
Сведения о месте нахождения, графикеработы, номерах справочных телефонов, адресе официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе электронной почтыДепартамента (далее - справочная информация) размещаются в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее - Реестр) с последующим размещениемсведений в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» ифедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
Департамент обеспечивает размещение иактуализацию справочной информации на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://dpt.admin-smolensk.ru/), а также в соответствующем разделе Реестра.Справочная информация размещается на информационном стенде Департамента.»;
- пункт 2.1.2 признать утратившимсилу;
- дополнить пунктом 2.1.3-1 следующегосодержания:
«2.1.3-1. Получение заинтересованнымилицами сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется в соответствиис пунктом 2.1.3 настоящего подраздела:
- посредством индивидуального устногоинформирования;
- посредством индивидуальногописьменного информирования;
- на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;
- посредством региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области».»;
- вразделе 3:
- после абзаца восьмого дополнить абзацемследующего содержания:
«8) межведомственное информационноевзаимодействие с иными государственными органами либо подведомственнымигосударственным органам организациями в целях получения документов и (или)информации в соответствии с межведомственным перечнем.»;
- абзац девятый признать утратившимсилу;
- вподразделе 3.1:
- пункт3.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Планирование проверок осуществляется наоснове анализа результатов осуществления регионального государственногоконтроля, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранениинарушений обязательных требований и присвоенных деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей категорий риска при осуществлении региональногогосударственного контроля в отношении установленных предельных размеров платыза проведение технического осмотра транспортных средств.»;
- пункт 3.1.6 изложить в следующейредакции:
«3.1.6. Основаниемдля включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня (заисключением регионального государственного контроля в отношении установленныхпредельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортныхсредств):
- государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последнейплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Планированиеи проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в зависимости от присвоенной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей категории риска при осуществлении региональногогосударственного контроля в отношении установленных предельных размеров платыза проведение технического осмотра транспортных средств осуществляется соследующей периодичностью:
- для категории среднего риска - нечаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
- для категории умеренного риска - нечаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориинизкого риска, плановые проверки не проводятся.»;
- в подразделе3.2:
- в пункте 3.2.2 слова «объекта надзора»заменить словами «объекта контроля»;
- в подпункте 2 пункта 3.2.4 слова«объект надзора» заменить словами «объект контроля»;
- вподразделе 3.3:
- в абзаце первом пункта 3.3.1 слова«объект надзора» в соответствующем падеже заменить словами «объект контроля» всоответствующем падеже;
- в пункте 3.3.10 слова «объектовнадзора» заменить словами «объектов контроля»;
- в абзаце первом пункта 3.6.4подраздела 3.6 слова «требования, установленные муниципальными правовымиактами,» исключить;
- дополнить подразделом 3.7следующего содержания:
«3.7. Межведомственное информационноевзаимодействие с иными государственными органами либо подведомственными государственныморганам организациями в целях получения документов и (или) информации всоответствии с межведомственным перечнем
3.7.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является необходимость получения Департаментомпри осуществлении регионального государственного контроля документов и (или)информации, включенных в межведомственный перечень.
3.7.2. В рамках межведомственногоинформационного взаимодействия Департаментом посредством направлениямежведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваютсядокументы и (или) информация, указанные в пункте 1.8.2 подраздела 1.8 раздела 1настоящего Административного регламента, в иных государственных органах либоподведомственных государственным органам организациях.
3.7.3. В случае отсутствиятехнической возможности направления межведомственного запроса с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующиймежведомственный запрос Департамента направляется на бумажном носителе в иныегосударственные органы либо подведомственные государственным органаморганизации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или)информация.
3.7.4. Срок направлениямежведомственного запроса – в течение 5 рабочих дней с даты начала проведенияпроверки.
Срок рассмотрения межведомственногозапроса и направления ответа на него не может превышать 5 рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в соответствующий орган.»;
- в пункте 4.2.5 подраздела4.2 раздела 4 слова «http://econ.admin-smolensk.ru» заменить словами «http://dpt.admin-smolensk.ru/»;
- абзацпервый пункта 5.2 раздела 5 после слов «начальником Департамента и» дополнитьсловами «уполномоченными на рассмотрение жалоб»;
4) дополнитьприложением (прилагается).
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
Приложение
кАдминистративному регламенту
исполненияДепартаментом
промышленностии торговли
Смоленскойобласти
государственнойфункции
«Осуществлениерегионального
государственногоконтроля (надзора) в
областигосударственного
регулированияцен (тарифов) на
товары(услуги) на территории
Смоленскойобласти,
относящегосяк полномочиям
Департаментапромышленности и
торговлиСмоленской области»
(вредакции постановления
АдминистрацииСмоленской области
от02.03.2020 № 95)
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов и (или) информации, истребуемых в ходепроверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя
1. Перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверкиу юридического лица, индивидуального предпринимателяпри осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в областигосударственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) на территорииСмоленской области, относящегося к полномочиям Департамента промышленности иторговли Смоленской области
1.1. Документ о назначении надолжность руководителя (при отсутствии руководителя на месте в периодпроведения проверки представляется документ о назначении лица, временноисполняющего обязанности руководителя).
1.2. Документ, подтверждающие право представителядействовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя и представлятьинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки.
1.3. Документ (при наличии) о назначении лица,ответственного за соблюдение установленного законом порядка ценообразования вотношении регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), контрольза соблюдением которых отнесен к полномочиям Департамента (с приложениемдокумента, подтверждающего полномочия (приказа (распоряжения), должностнойинструкции).
1.4. Документы, подтверждающие право пользования,владения объектами недвижимости, используемыми для осуществления регулируемойдеятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре недвижимости.
1.5. Учредительные документы юридического лица.
1.6. Документ об утверждении учетнойполитики, положение об учетной политике со всеми приложениями (действующаяучетная политика с организацией раздельного учета доходов и расходов отрегулируемого вида деятельности от доходов и расходов по другим видам деятельности).
2. Перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при осуществлении регионального государственного контроля вотношении установленных предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств
2.1. Документы, подтверждающие право наоказание услуг по проведению технического осмотра транспортных средств.
2.2. Документ о применяемой плате запроведение технического осмотра транспортных средств (прайс-лист на оказаниеуслуги по проведению технического осмотра транспортных средств).
2.3. Реестр проверенных транспортных средств.
2.4. Договоры о проведениитехнического осмотра транспортных средств, заключенные с владельцамитранспортных средств (или их представителями).
2.5. Платежные документы (счета,счета-фактуры, акты выполненных работ, квитанции, приходные кассовые ордера) заоказание услуг по проведению технического осмотра транспортных средств.
3. Перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при осуществлении регионального государственного контроля вотношении цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемыегражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье
3.1. Документы с расшифоровкамистатей затрат к калькуляции себестоимости топлива твердого, топлива печногобытового и керосина.
3.2. Документы, подтверждающиефактические затраты, включенные в себестоимость топлива твердого, топливапечного бытового и керосина.
3.3. Документы с отчетной и плановойкалькуляцией себестоимости топлива твердого, топлива печного бытового и керосина.
3.4. Договоры на поставку иреализацию топлива твердого, топлива печного бытового и керосина.
3.5. Платежные документы (счета,счета-фактуры) на покупку топлива твердого, топлива печного бытового и керосина.
3.6. Платежные документы (счета,счета-фактуры, акты выполненных работ, квитанции, приходные кассовые ордера) нареализацию топлива твердого, топлива печного бытового и керосина.
4. Перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при осуществлении регионального государственного контроля вотношении наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, среднихспециальных и высших учебных заведениях
4.1. Договоры на поставку иреализацию продуктов питания.
4.2. Товарно-транспортные накладные исчета-фактуры на поставку и реализацию сырья, полуфабрикатов, покупных товаров,товарные отчеты (меню, меню-требования, дневные заборные листы, талоны наабонентское обслуживание учащихся за счет средств бюджета и родительскихденежных средств) по складу, кондитерскому цеху, основному производству (приналичии отдельных товарных отчетов), столовым образовательных учреждений, скоторыми заключен договор на оказание услуг общественного питания,калькуляционные карточки на приготовляемую продукцию, калькуляционные карты блюд,технологические карты блюд.
4.3. Инвентаризационная опись сырья,полуфабрикатов, покупных товаров, продукции собственного производства поскладу, кондитерскому цеху, основному производству (если отсутствуют отдельныетоварные отчеты), столовым образовательных учреждений.