Распоряжение Администрации Смоленской области от 11.02.2020 № 141-р/адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А СП О Р Я Ж Е Н И Е

 

 

от11.02.2020 № 141-р/адм

 

 

О внесенииизменений в бюджетный прогноз Смоленской области на долгосрочный период до 2028года

 

 

Внести в бюджетныйпрогноз Смоленской области на долгосрочный период до 2028 года, утвержденныйраспоряжением Администрации Смоленской области от17.02.2017 № 170-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленскойобласти  от  19.02.2018 № 128-р/адм,  от  09.04.2018 № 301-р/адм,  от 18.02.2019 № 196-р/адм), следующие изменения:

1) разделы 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Цели и задачи налоговой, бюджетнойи долговой политики в долгосрочном периоде

 

Налоговая политика

 

Основными целями налоговой политики Смоленской областина 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов являются сохранениесбалансированности консолидированного бюджета Смоленской области, созданиепредсказуемой налоговой системы, направленной на стимулирование деловойактивности, рост экономики и инвестиций, упорядочение системы существующихналоговых льгот путем отмены неэффективных льгот и предоставления льгот,носящих адресный характер.

Основнымизадачами налоговой политики на ближайшую перспективу будут являться:

1. Стимулированиеинвестиционной деятельности, поддержка малого и среднего бизнеса.

В целяхобеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата натерритории Смоленской области в среднесрочном периоде будут сохранены налоговыельготы:

- для инвесторов, реализующих одобренныеинвестиционные проекты Смоленской области, и для инвесторов, реализовавшихприоритетные инвестиционные проекты Смоленской области;

- для резидентов и управляющих компаний индустриальных парков;

- для резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования(моногорода) Смоленской области, получивших статус резидента;

- для инвесторов, являющихся стороной специального инвестиционногоконтракта, заключенного от имени Российской Федерации определеннымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти всфере промышленной политики или иным федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации на заключение специальныхинвестиционных контрактов в отраслях промышленности, и Смоленской областью какстороной указанного специального инвестиционного контракта в соответствии сФедеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации»;

- для организаций,реализующих на территории Смоленской области проекты на основании концессионныхсоглашений, заключенных со Смоленской областью в соответствии с Федеральнымзаконом «О концессионных соглашениях», направленных на создание и (или)реконструкцию объектов здравоохранения, а также на осуществление деятельности сих использованием (эксплуатацией);

- для организаций, реализующих на территорииСмоленской области соглашения о государственно-частномпартнерстве, заключенные со Смоленской областью в соответствии с Федеральнымзаконом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерствев Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», направленные на строительство и (или) реконструкциюобъектов здравоохранения, а также на осуществление их эксплуатации и (или)технического обслуживания.

Будет сохранена и расширена государственная поддержкадля субъектов малого и среднего предпринимательства, включая установленное с2017 года применение двухлетних «налоговых каникул» для впервыезарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощеннуюсистему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения иосуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальнойи (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

2. Мобилизация доходов.

В целях мобилизации доходов в консолидированный бюджетСмоленской области планируется проведение следующих мероприятий:

- повышение объемов поступлений в областнойбюджет и бюджеты муниципальных образований Смоленской области налога на доходыфизических лиц за счет создания условий для роста общего объема фонда оплатытруда, легализации «теневой» заработной платы, доведение ее досреднеотраслевого уровня, а также проведения мероприятий по сокращениюзадолженности по налогу на доходы физических лиц;

- увеличение налоговой базы по налогу на прибыльорганизаций путем содействия реализации инвестиционных проектов на территорииСмоленской области и развитию деятельности хозяйствующих субъектов, а такжеповышения эффективности деятельности государственных унитарных предприятий иоткрытых акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится вгосударственной собственности Смоленской области;

- усиление работы по погашению задолженности поналоговым платежам;

- актуализация работы по расширению налоговойбазы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемуюбазу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего временине зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных (неактуальных)сведений, необходимых для исчисления налогов.

Для обеспечения стабильности налоговой нагрузки истимулирования притока на территорию Смоленской области иностранных работниковв 2020 году планируется сохранение коэффициента,отражающего региональные особенности рынка труда, применяемого в целяхналогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовуюдеятельность по найму на основании патента, на прежнем уровне.

Для увеличения доходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области будет проведена ежегодная индексацияразмера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателемгодового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности, в отношениикоторого применяется патентная система налогообложения.

В целях формирования комфортной потребительской средыпродолжится работа по созданию условий для развития малых форматов торговли вмуниципальных образованиях Смоленской области, в том числе легализациинезаконно установленных нестационарных торговых объектов, что в свою очередьобеспечит рост налоговых поступлений в местные бюджеты.

3. Оптимизация налоговых льгот.

Будет продолжена работа по оптимизации действующихналоговых льгот исходя из оценки востребованности этих льгот и ихэкономического эффекта.

Так, в целях оптимизации налоговых льгот внесеныизменения в областное законодательство.

С 2020 года уточняются условия предоставленияналоговых льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу. Вчастности, предусматривается, что льготы по уплате налога на имуществоорганизаций, транспортного налога предоставляются налогоплательщикам приодновременном соблюдении следующих условий:

1) выплата работникам заработной платы не нижедвукратного (и трехкратного - для налогоплательщиков, осуществляющихмеждународные перевозки грузов) минимального размера оплаты труда,установленного статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»(за исключением налогоплательщика – физического лица, не являющегосяиндивидуальным предпринимателем);

2) в случае если налогоплательщик соответствуетусловиям статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», – наличие в едином реестресубъектов малого и среднего предпринимательства сведений об указанномналогоплательщике.

Будет продолжена работа по оптимизации налоговых льгот, установленных наместном уровне.

4. Оценка эффективности налоговых расходов Смоленской области.

В соответствии с требованием Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в 2019 году Администрацией Смоленской области разработан иутвержден порядок формирования перечня налоговых расходов Смоленской области,которым определено новое понятие - куратор налоговых расходов Смоленскойобласти.

Формирование перечня налоговых расходов осуществляетсяв соответствии с целями областных государственных программ и (или) целямисоциально-экономической политики Смоленской области, не относящимися кобластным государственным программам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 174-3 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований» разработан иутвержден распоряжением Администрации Смоленской области от 03.12.2019 №2173-р/адм Порядок оценки налоговых расходов Смоленской области.

5. Совершенствование налогового администрирования.

В целях совершенствования налогового администрирования предполагается:

- повышение ответственности администраторов доходов за эффективноепрогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращениезадолженности администрируемых платежей;

- повышение качества и эффективности совместной работы органов властивсех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельностимежведомственных рабочих групп по платежам в областной и местные бюджеты;

- продолжение работы с органами власти всех уровней по легализацииналоговой базы, легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженностипо налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению ролиимущественных налогов в формировании доходов консолидированного бюджетаСмоленской области;

- осуществление контроля за отсутствием задолженности уналогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами, установленными областнымзаконодательством, по налогу на доходы физических лиц, региональным и местным налогам .

Для увеличения доходов муниципальных образованийСмоленской области будет продолжена работа по следующим направлениям:

- актуализация на постоянной основе сведений,предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию и учет объектовнедвижимого имущества, в Управление Федеральной налоговой службы по Смоленскойобласти;

- проведение совместных рабочих групп сУправлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Смоленской области Управлением Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Смоленской области для обсуждения проблемных вопросов,связанных с межведомственным взаимодействием и определением конкретныхмероприятий, направленных на актуализацию баз данных;

- проведение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области совместно с территориальныминалоговыми органами индивидуальной работы с физическими лицами, имеющимизадолженность в бюджет по имущественным налогам, информирование работодателей осотрудниках, имеющих задолженность по имущественным налогам.

Для наполнения доходной базы местных бюджетов за счетувеличения собираемости земельного налога будет активизирована работа в рамкахмуниципального земельного контроля и государственного земельного надзора сцелью выявления фактов использования земельных участков не по целевомуназначению (неиспользования), а также фактов самовольного занятия земельныхучастков и использования земельных участков без оформленных в установленнымпорядке правоустанавливающих документов.

 

Бюджетная политика

 

Основныминаправлениями бюджетной политики Смоленской области насреднесрочный период являются:

- концентрация расходов на первоочередных иприоритетных направлениях расходов , в том числе на достижении целей и результатоврегиональных проектов, направленных на реализацию национальных проектов;

- сохранение достигнутых соотношений ксреднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платыотдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренных указамиПрезидента Российской Федерации;

- повышение с 1 октября 2020 года оплаты трудаотдельных категорий работников областных государственных учреждений, на которыхне распространяется действие указов Президента Российской Федерации;

- повышение реалистичности и минимизация рисковнесбалансированности областного бюджета;

- проведение долговой политики Смоленской областис учетом сохранения безопасного уровня долговой нагрузки на областной бюджет иреализации мероприятий, обеспечивающих выполнение условий заключенных сМинистерством финансов Российской Федерации соглашений по реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Смоленской областииз федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Смоленской области;

- поддержка инвестиционной активности субъектовпредпринимательской деятельности;

- формирование отношений с муниципальнымиобразованиями Смоленской области в рамках изменений, внесенных в Бюджетныйкодекс Российской Федерации в части межбюджетных отношений, которымипредусмотрено заключение соглашений с муниципальными образованиями, являющимисяполучателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований;

- обеспечение прозрачности (открытости) ипубличности процесса управления общественными финансами, гарантирующих обществуправо на доступ к открытым государственным данным, в том числе в рамкахразмещения финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе наедином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальномсайте Департамента бюджета и финансов Смоленской области, размещение основныхположений областного закона о бюджете в формате «Бюджет для граждан» всоциальных сетях.

 

Долговаяполитика

 

Управлениегосударственным долгом Смоленской области – это процесс выработки иосуществления стратегии, направленной на привлечение через долговые операции нарынке капитала необходимых для развития Смоленской области заимствований, присоблюдении приемлемых уровней финансового риска и цены привлекаемых денежныхсредств.

Управлениегосударственным долгом является одним из важнейших элементов финансовойполитики Смоленской области и представляет собой совокупность мероприятий порегулированию его объема и структуры, определению условий и осуществлениюзаимствований, регулированию рынка заимствований, реализации мер управленияпроблемными долгами, обслуживанию и погашению государственного долга,предоставлению государственных гарантий Смоленской области, контролю заэффективным использованием заимствованных средств.

Основнымицелями государственной долговой политики Смоленской области на долгосрочныйпериод являются:

- стабильноеобслуживание долговых обязательств;

- прогнозированиеи предотвращение рисков, связанных со структурой государственного долгаСмоленской области (далее – государственный долг);

- равномерноераспределение долговой нагрузки на областной бюджет;

- совершенствованиеучета и мониторинга государственного долга;

- поддержкастабильного уровня кредитных рейтингов Смоленской области и созданиепредпосылок для повышения кредитных рейтингов.

Государственнаядолговая политика Смоленской области является частью бюджетной политики,проводимой Администрацией Смоленской области, и управление государственнымдолгом непосредственно связано с бюджетным процессом.

В процессеуправления государственным долгом приоритетными являются следующие задачи:

-   обеспечение сбалансированности областного бюджета принедостаточности собственных источников финансирования дефицита областногобюджета;

- поэтапноесокращение объема государственного долга к объему доходов областного бюджетабез учета объема безвозмездных поступлений;

- поэтапноеснижение дефицита областного бюджета;

- привлечениегосударственных заимствований в объемах, дополняющих доходы областного бюджетадо объема, необходимого для обеспечения исполнения принятых бюджетныхобязательств;

- достижениеэффективного и целевого использования заемных средств;

- учет ирегистрация долговых обязательств;

- обеспечениераскрытия информации о государственном долге.

 

3. Основныепараметры прогноза социально -экономическогоразвития Смоленской области на долгосрочный период и условия реализации бюджетногопрогноза

 

Параметрыпрогноза долгосрочного социально-экономического развития Смоленской области до2028 года разработаны на основе анализа текущей социально-экономическойситуации с учетом внутренних возможностей региона, ориентиров и приоритетоврегиональной экономической политики на долгосрочный период.

Параметрыпрогноза социально-экономического развития Смоленской области на период до 2028года разработаны в составе двух основных сценариев долгосрочного развития:консервативного и базового. По двум вариантам развитие экономикихарактеризуется через прирост среднегодовых показателей без учета факторов,которые не подлежат прогнозированию на уровне региона (возможных кризисов,экономических циклов и т.п.).

Существуютзначительные макроэкономические риски как на федеральном уровне, так и нарегиональном уровне. Основным фактором торможения экономического развитияСмоленской области является слабый рост потребительского спроса, вызванныйпадением реальных денежных доходов населения, ужесточением кредитной политики изакредитованностью населения. Ряд крупных предприятий региона зависит отоборонного заказа, что создает риски для развития этих предприятий в связи свозможным уменьшением объемов государственного оборонного заказа. Сдержанныйрост промышленности обусловлен низким уровнем процессов технологическогообновления и недостаточной конкурентоспособностью отечественной продукции навнутреннем и внешних рынках, низким уровнем накоплений.

Однимиз рисков социально-экономического развития в долгосрочном периоде остаетсясокращение численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте.

Вариант 1(консервативный) предполагает сохранение трендов, сложившихся в последний период, консервативнуюинвестиционную политику частных компаний, вызванную недостатком собственных изаемных средств, инфраструктурные ограничения. Факторы роста по-прежнему нароссийском уровне останутся в сырьевом секторе. Данный прогноз предполагаетумеренный рост валового регионального продукта в денежном выражении. Слабыйрост уровня жизни в целом по Российской Федерации приводит к замедлениюразвития потребительского сектора, а следовательно, спроса на производимыетовары и услуги. Инфраструктурные ограничения и ограничения, касающиесяотдельных аспектов делового климата, характерные для страны в целом, не даютвозможность в полной мере использовать преимущество в виде недорогой рабочейсилы.

Демографическаяситуация, вызванная долговременными тенденциями, будет сказываться начисленности занятых в экономике, которая постоянно снижается и к 2028 годусоставит 390,8 тыс. человек. Недостаток и ограничения в бюджетных средствах непозволят значительно улучшить человеческий капитал (здравоохранение,образование).

Вариант 2 (базовый) предполагаетулучшение инвестиционного климата, выход из ограничений по инфраструктуре засчет строительства индустриальных парков, привлечения инвесторов, в том числезарубежных. Будут достигнуты успехи в улучшении бизнес-климата, однакосохранится ряд ограничений, в частности останутся проблемы с численностьюзанятых, хотя улучшится уровень вовлеченности экономически активного населенияв хозяйственную деятельность. Сохранятся бюджетные ограничения, ограничения вразвитии потребительского рынка. Наиболее значимым фактором роста российскойэкономики останется сырьевой сектор, однако конкурентоспособность экономикибудет повышаться за счет улучшения инвестиционного климата и развитиянесырьевого экспорта. По прогнозным расчетам, среднегодовая численность занятыхв экономике Смоленской области составит к 2028 году 393,4 тыс. человек. Валовыйрегиональный продукт достигнет к 2028 году 624 239,2 млн. рублей,среднегодовой темп роста составит 108,1 процента.

Вкачестве базового варианта для составления бюджетного прогноза Смоленскойобласти на долгосрочный период предлагается вариант 1 (консервативный).

Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Смоленской области надолгосрочный период до 2028 года приведены в приложении № 1 к настоящемубюджетному прогнозу.»;

2)в разделе 4:

-в абзаце третьем слова «40 243,2 млн. рублей в 2018 году до 54 017,0млн. рублей в 2028 году (в 1,3 раза)» заменить словами «42 157,4 млн.рублей в 2018 году до 62 672,2 млн. рублей в 2028 году (в 1,5 раза)»;

- вабзаце пятом слова «с ростом с 40 210,1 млн. рублей в 2018 году до53 779,7 млн. рублей в 2028 году (в 1,3 раза)» заменить словами «сростом с 39 480,5 млн. рублей в 2018 году до 61 378,8 млн.рублей в 2028 году (в 1,6 раза)»;

3)в разделе 5:

- вабзаце втором слова «в 2018 году в размере 33,1 млн. рублей с увеличениемк 2028 году до 237,3 млн. рублей (в 7,2 раза)» заменить словами «в 2018 году вразмере 2 676,9 млн. рублей с уменьшением к 2028 году до 1 293,4 млн.рублей (в 0,5 раза)»;

- вабзаце четвертом слова «в 2018 году составит 29 327,3 млн. рублей(94,1 процента от собственных доходов областного бюджета), к 2028 годусократится до 13 315,2 млн. рублей (27,8 процента от собственныхдоходов областного бюджета)» заменить словами «в 2018 году составит29 308,8 млн. рублей (90,4 процента от собственных доходов областногобюджета), к 2028 году сократится до 13 580,8 млн. рублей (25,6процента от собственных доходов областного бюджета)»;

4) приложения№ 1- 4 изложить в новой редакции (прилагаются).

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В. Островский

 

 

Приложение№ 1

кбюджетному прогнозу

Смоленскойобласти на

долгосрочныйпериод до 2028 года

(вредакции распоряжения

АдминистрацииСмоленской области

от11.02.2020 № 141-р/адм)

 

 

ОСНОВНЫЕПАРАМЕТРЫ

прогнозасоциально-экономического развития Смоленской области на долгосрочный период до2028 года

 

Показатель	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Валовый региональный продукт	млн. рублей	281 852,6	293 948,2	310 583,2	323 986,3	345 741,3	362 018,1	386 831,1	425 071,1	449 300,2	473 113,1	499 134,4	527 585,1
Темпы роста внутреннего регионального продукта	% к предыдущему году	107,0	104,3	105,7	104,3	106,7	104,7	106,9	109,9	105,7	105,3	105,5	105,7
Фонд заработной платы работников	млн. рублей	92 785,5	102 174,0	106 209,9	107 807,1	111 189,2	114 800,2	119 252,3	124 120,1	131 194,9	138 148,2	145 746,4	154 053,9
Численность населения	тыс. человек	951,3	945,9	939,2	932,5	925,5	918,5	911,41	904,3	898	891,7	884,6	878,4
Численность экономически активного населения	тыс. человек	522,6	510,0	502,0	493,8	485,4	478,0	476,0	474,0	470,7	467,4	464,1	460,9
Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	445,9	437,9	429,1	420,5	412,1	404,7	403,0	402,0	399,2	396,4	393,6	390,8

 

 

 

Приложение№ 2

кбюджетному прогнозу

Смоленскойобласти на

долгосрочныйпериод до 2028 года

(вредакции распоряжения

АдминистрацииСмоленской области

от11.02.2020 № 141-р/адм)

 

 

СТРУКТУРА

доходови расходов областного бюджета на долгосрочный период до 2028 года

 

(млн. рублей)

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год		2024 год			2025 год		2026 год		2027 год		2028 год
Доходы, всего	38 242,1	42 157,4	45 872,1	50 949,9	50 159,2	51 467,5		53 152,5		54 906,6	56 732,6		58 633,5		60 612,3		62 672,2
в том числе:
налоговые доходы	28 820,2	31 666,8	32 457,3	36 364,5	39 420,1	41 097,7		42 782,7		44 536,8	46 362,8		48 263,7		50 242,5		52 302,4
из них:
налог на прибыль организаций	9 198,8	10 352,8	9 948,7	10 939,4	11 394,1	12 169,2		12 668,1		13 187,5	13 728,2		14 291,1		14 877,0		15 487,0
налог на доходы физических лиц	9 120,5	10 342,2	10 551,6	11 424,1	11 877,1	12 336,5		12 842,3		13 368,8	13 917,0		14 487,5		15 081,5		15 699,9
налог на имущество организаций	4 029,8	3 895,1	3 853,9	4 029,8	4 089,5	4 212,2		4 384,9		4 564,7	4 751,8		4 946,7		5 149,5		5 360,6
неналоговые доходы	723,5	744,7	784,8	832,0	730,3	753,3		753,3		753,3	753,3		753,3		753,3		753,3
безвозмездные поступления	8 698,4	9 745,9	12 630,0	13 753,4	10 008,8	9 616,5		9 616,5		9 616,5	9 616,5		9 616,5		9 616,5		9 616,5
из них:
безвозмездные поступления из федерального бюджета	8 786,7	9 737,2	12 537,7	13 661,0	9 916,4	9 326,8		9 326,8		9 326,8	9 326,8		9 326,8		9 326,8		9 326,8
из них:
дотации	4 491,0	5 132,0	4 020,3	4 294,4	1 468,5	1 099,1		1 099,1		1 099,1	1 099,1		1 099,1		1 099,1		1 099,1
субсидии	1 621,8	2 191,0	3 630,2	5 160,7	4 703,8	4 857,1		4 857,1		4 857,1	4 857,1		4 857,1		4 857,1		4 857,1
субвенции	1 649,1	1 660,1	2 149,2	2 864,7	2 873,9	2 958,4		2 958,4		2 958,4	2 958,4		2 958,4		2 958,4		2 958,4
Расходы, всего	37 413,8	39 480,5	47 489,6	50 949,9	48 779,9	48 982,3		50 638,8		52 420,5	54 869,9		56 610,7		58 928,8		61 378,8
в том числе:
межбюджетные трансферты	11 969,4	12 669,3	15 103,7	15 088,8	14 174,5	14 366,7		14 366,7		14 366,7	14 366,7		14 366,7		14 366,7		14 366,7
Расходы без учета межбюджетных трансфертов	25 444,4	26 811,2	32 385,9	35 861,1	34 605,4	34 615,6		36 272,1		38 053,8	40 503,2		42 244,0		44 562,1		47 012,1
Профицит	828,3	2 676,9	-1 617,5	0,0	1 379,3	2 485,2		2 513,7		2 486,1	1 862,7		2 022,8		1 683,5		1 293,4

 

 

 

Приложение№ 3

кбюджетному прогнозу

Смоленскойобласти на

долгосрочныйпериод до 2028 года

(вредакции распоряжения

АдминистрацииСмоленской области

от11.02.2020 № 141-р/адм)

 

 

ДАННЫЕ

ораспределении бюджетных ассигнований по областным государственным программам(на период их действия) и непрограммным направлениям деятельности

 

(млн. рублей)

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Расходы, всего	37 413,8	39 480,5	47 489,6	50 949,9	48 779,9	48 982,3	50 638,8	52 420,5	54 869,9
в том числе:
расходы на реализацию областных государственных программ:	36 697,4	38 651,5	46 644,4	49 677,1	47 298,5	46 490,7	13 024,3	13 023,9	34,2
областная государственная программа «Развитие здравоохранения в Смоленской области»	6 441,4	6 959,9	8 529,4	9 124,9	8 588,1	8 817,6	2 784,7	2 784,7
областная государственная программа «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»	6 540,3	7 034,5	7 397,1	9 214,2	8 246,6	7 883,1
областная государственная программа «Развитие культуры и туризма в Смоленской области»	870,8	902,8	988,6	916,3	718,7	622,2	810,9	810,9
областная государственная программа «Развитие образования в Смоленской области»	8 526,9	9 138,7	10 333,4	11 062,1	10 845,7	10 584,9
областная государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области»	304,3	327,9	489,3	412,8	394,7	213,1	163,9	163,9
областная государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области»	227,6	226,6	296,3	303,3	213,7	140,8
областная государственная программа «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области»	70,8	116,8	119,3	126,7	119,6	119,5
областная государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области»	965,1	1 702,4	1 003,0	1 714,4	1 098,0	1 435,1	333,2	333,1
областная государственная программа «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области»	5 177,0	3 748,4	7 158,3	6 702,6	8 287,7	7 715,0	7 724,6	7 724,5
областная государственная программа «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»	524,4	427,5	866,6	568,7	234,4	228,7	133,1	133,1
областная государственная программа «Информационное общество Смоленской области»	246,8	309,0	319,1	371,8	263,4	150,3	188,9	188,9
областная государственная программа «Местное самоуправление в Смоленской области»	52,0	59,6	63,0	73,7	46,1	38,7
областная государственная программа «Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области»	96,6	73,1	92,5	100,3	48,0	36,9
областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области»	425,8	398,9	593,9	637,2	663,1	632,7	183,1	183,1
областная государственная программа «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»	775,9	878,5	1 560,9	1 211,1	1 282,3	1 714,3	29,7	29,7
областная государственная программа «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области»	91,9	70,6	71,8	94,6	85,8	68,6
областная государственная программа «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области»	122,9	130,5	142,8	69,7	54,9	41,5	47,4	47,3
областная государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области»	53,0	36,5	36,4	49,7	17,3	14,4
областная государственная программа «Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области»	260,9	257,6	315,8	325,9	263,0	273,3	241,4	241,4
областная государственная программа «Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области»	474,0	497,4	509,6	530,3	331,9	234,8
областная государственная программа «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров»	204,8	226,8	239,3	250,3	170,9	134,1
областная государственная программа «Управление государственными финансами Смоленской области»	1 041,8	832,9	779,6	901,3	1 023,3	1 076,3
областная государственная программа «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»	2 559,0	3 446,2	3 481,5	3 671,2	2 965,7	2 968,0
областная государственная программа «Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области»	87,2	86,1	95,3	90,3	67,0	53,1
областная государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»	176,4	177,2	179,5	185,6	130,0	157,1
областная государственная программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области»	335,0	228,6	398,4	495,0	698,0	688,1	300,0	300,0
областная государственная программа «Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и развитие казачества в Смоленской области»	1,8	3,8	3,7	3,9	1,6	0,7
областная государственная программа «Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности»	8,2	21,2	32,0	44,0	58,6	60,1
областная государственная программа «Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области»	34,8	35,1	92,9	64,5	48,4	46,6	39,5	39,4
областная государственная программа «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области»	0,0	251,3	417,8	306,3	306,3	319,3	9,6	9,6
областная государственная программа «Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области»	0,0	45,1	37,3	54,4	25,7	21,8	34,3	34,3	34,2
непрограммные направления деятельности	716,4	829,0	845,2	1 272,8	471,4	451,6	37 614,5	39 396,6	54 835,7

 

 

 

Приложение№ 4

кбюджетному прогнозу

Смоленскойобласти на

долгосрочныйпериод до 2028 года

(вредакции распоряжения

АдминистрацииСмоленской области

от11.02.2020 № 141-р/адм)

 

 

СТРУКТУРА

государственногодолга Смоленской области

 

(млн. рублей)

Показатель	Период
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Объем государственного долга Смоленской области на конец соответствующего финансового года	29 500,2	29 308,8	29 307,5	29 307,5	27 928,3	25 443,0	22 929,3	20 443,2	18 580,5	16 557,7	14 874,2	13 580,8
в том числе:
государственные ценные бумаги	1 350,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
кредиты кредитных организаций	9 950,0	11 900,0	12 690,0	14 272,7	16 058,8	16 739,0	17 413,0	18 114,6	16 489,2	14 703,7	13 257,5	12 201,4
кредиты от других бюджетов бюджетной системы	18 200,2	17 408,8	16 617,5	15 034,8	11 869,4	8 704,0	5 516,3	2 328,6	2 091,3	1 854,0	1 616,7	1 379,4