Постановление Администрации Смоленской области от 23.03.2020 № 131

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 23.03.2020 № 131

 

 

О внесенииизменений в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленскойобласти по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплатаежемесячной денежной выплаты многодетным семьям, проживающим на территорииСмоленской области»

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести в Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплатымногодетным семьям, проживающим на территории Смоленской области», утвержденныйпостановлением Администрации Смоленской области от13.08.2012 № 539 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 30.10.2012 № 829, от 07.07.2015 № 399, от 19.04.2016 № 228, от 29.07.2016 №457, от 06.09.2018 № 596), следующие изменения:

1) вподразделе 1.3 раздела 1:

- в наименовании слова «порядкепредоставления» заменить словом «предоставлении»;

- в пункте 1.3.1:

- в абзаце шестом слова «,уполномоченногона осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции» заменитьсловами «в сфере внутренних дел»;

- абзацдевятый изложить в следующей редакции:

«Информация о месте нахождения, графикеработы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресахэлектронной почты Департамента, ОСЗН, Учреждения, секторов Учрежденияразмещается на официальном сайте Департамента по адресу: https://www.socrazvitie67.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее также – Реестр) с последующимразмещением сведений в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»(далее также – Региональный портал) и в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далеетакже – Единый портал).»;

- в пункте 1.3.1-1 слова «сетиИнтернет» заменить словами «сети «Интернет»;

- впункте 1.3.2:

- вабзаце третьем слова «(адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru)»исключить;

- вабзаце четвертом слова «(далее также – Единый портал)» исключить, слова «(далеетакже – Региональный портал)» исключить;

- абзац восьмой пункта1.3.3 признать утратившим силу;

2) вразделе 2:

- впункте 2.2.2 подраздела 2.2 слова «, уполномоченного на осуществление функцийпо контролю и надзору в сфере миграции,» заменить словами «в сфере внутреннихдел»;

-подраздел 2.7 дополнить пунктом 2.7.3 следующего содержания:

«2.7.3. Запрещенотребовать от заявителя (представителя заявителя):

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствиис федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный  закон№ 210-ФЗ);

- представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалась припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона№ 210-ФЗ.»;

- вподразделе 2.14:

-наименование изложить в следующей редакции:

«2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов»;

 

- абзацтретий подпункта 9 пункта 2.14.1 признать утратившим силу;

- вподразделе 2.15:

- пункт2.15.1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5)возможность либо невозможность получения государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг(в том числе в полном объеме), в любом обособленном подразделении органаисполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, по выборузаявителя (экстерриториальный принцип).»;

- пункт2.15.2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5)возможность либо невозможность получения государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услугпосредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или)муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15-1Федерального закона № 210-ФЗ (далее – комплексный запрос).»;

- подраздел 2.16изложить в следующей редакции:

« 2.16. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме

 

2.16.1. Департамент,ОСЗН, Учреждение и секторы Учреждения осуществляют взаимодействие с МФЦ припредоставлении государственной услуги.

2.16.2. Обеспечение возможностиполучения заявителями (представителями заявителей) информации и обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям о государственнойуслуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональном портале.

2.16.3. Обеспечениевозможности записи с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала для представления документов в целях получения государственной услуги.

2.16.4. Обеспечениедоступа заявителей (представителей заявителей) к форме заявления, в том числедля копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единогопортала и (или) Регионального портала.

2.16.5. Обеспечение возможности для заявителей(представителей заявителей) в целях получения государственной услугипредставлять документы в электронном виде с использованием Единого портала и(или) Регионального портала.

2.16.6. Обеспечениевозможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала и(или) Регионального портала мониторинг хода предоставления государственнойуслуги.

2.16.7. Обеспечениевозможности для заявителей получения результата государственной услуги вэлектронном виде с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала.

2.16.8. Обеспечениевозможности для заявителей осуществления оценки качества предоставлениягосударственной услуги.

2.16.9. Обеспечениевозможности для заявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащихДепартамента, ОСЗН, специалистов Учреждения, сектора Учреждения и работниковМФЦ.

2.16.10. Средстваэлектронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги вэлектронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с федеральнымзаконодательством.

2.16.11. Рассмотрениезаявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке,что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.

2.16.12. Предоставлениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

2.16.13. Возможность предоставлениягосударственной услуги в МФЦ посредством комплексного запроса отсутствует.»;

3) в разделе 3:

- абзацдевятый пункта 3.1 признать утратившим силу;

- впункте 3.2.1 подраздела 3.2 слова «, уполномоченного на осуществление функцийпо контролю и надзору в сфере миграции» заменить словами «в сфере внутреннихдел»;

-подраздел 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»

 

3.7.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:

1) получение информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги;

2) запись на прием в секторУчреждения, МФЦ для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;

3) формирование запроса о предоставлениигосударственной услуги;

4) прием и регистрация в сектореУчреждения запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;

5) получение результата предоставлениягосударственной услуги;

6) получение сведений о ходе выполнениязапроса о предоставлении государственной услуги;

7) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;

8) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, ОСЗН, специалистами Учреждения, сектораУчреждения.

3.7.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям обеспечение доступа заявителей ксведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в Реестре с последующим размещением сведений на Единомпортале и Региональном портале.

Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

С использованием Единого портала,Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям огосударственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.

Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

Начальник Департамента и специалистыДепартамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге,несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственнойуслуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков ихразмещения.

3.7.3. При записи на прием в секторУчреждения с использованием Единого портала и (или) Регионального порталазаявитель может:

1) ознакомиться с расписанием работысектора Учреждения, а также с доступными для записи на прием датами иинтервалами времени приема;

2) записаться в любые свободные дляприема дату и время в пределах установленного в секторе Учреждения графикаприема заявителей.

3.7.4. При получении государственнойуслуги в МФЦ заявитель (представитель заявителя) может осуществитьпредварительную запись на прием на официальном сайте МФЦ в личном кабинетезаявителя. Для этого заявитель должен авторизоваться на сайте МФЦ, используяподтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационнойсистеме «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее – ЕСИА). Для осуществления предварительной записи вМФЦ в электронной форме на официальном сайте МФЦ в разделе «Предварительнаязапись в электронную очередь» заявителю (представителю заявителя) необходимо:

1) в интерактивном режиме выбратьнаселенный пункт и офис МФЦ, в который он желает обратиться;

2) из списка государственных услугвыбрать необходимую государственную услугу, а также количество дел;

3) выбрать желаемую дату и время изсвободных для посещения МФЦ;

4) при необходимости внести контактныеданные (номер телефона, адрес электронной почты заявителя) для обратной связи.

3.7.5. При подаче заявителем, имеющимподтвержденную учетную запись в ЕСИА на Едином портале и (или) Региональномпортале, запроса в электронной форме, необходимого для предоставлениягосударственной услуги, фактом приема такого запроса является поступление всектор Учреждения с помощью ведомственной автоматизированной информационнойсистемы заявления, указанного в подразделе 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, в электронной форме.

Формирование запроса заявителемосуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Единомпортале и (или) Региональном портале без необходимости дополнительной подачизапроса в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверкасформированного заявления осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы заявления заявительуведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

На Едином портале и (или) Региональномпортале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

При формировании заявления заявитель можетосуществить:

- копированиеи сохранение запроса ;

- печать на бумажном носителе копииэлектронной формы запроса ;

- сохранение ранее введенных вэлектронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в томчисле при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;

- возврат на любой из этаповзаполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

- получение доступа на Едином порталеи (или) Региональном портале к ранее поданным заявителем запросам в течение неменее 3 месяцев.

Предоставление государственной услугиначинается с момента приема и регистрации заявления в форме электронногодокумента в секторе Учреждения в день его поступления и находится в статусеожидания до представления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Не позднее одного рабочего дня, следующегоза днем регистрации заявления в электронной форме, заявителю (представителю заявителя) с помощью ведомственной автоматизированной информационнойсистемы направляется уведомление, в котором указываются регистрационный номерзаявления и дата, до которой необходимо представить документы, указанные вподразделе 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а такжедокументы , указанные в подразделе 2.7раздела 2 настоящего Административного регламента, направляемые заявителем(представителем заявителя) по собственной инициативе. Документы, указанные в подразделе 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, заявитель (представительзаявителя) должен представить в секторУчреждения на бумажном носителе в срок не позднее 10 рабочих дней со днянаправления уведомления заявителю (представителюзаявителя) .

В случае если заявитель (представитель заявителя) в установленный срок не представил документы,указанные в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за прием документов, направляет заявителю (представителю заявителя) с помощью ведомственной автоматизированнойинформационной системы уведомление о прекращении рассмотрения его заявления.

В случае если в установленный срокзаявитель (представитель заявителя) представил документы, указанные в подразделе 2.6раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный заприем документов, регистрирует документы, представленные заявителем (представителем заявителя), с помощью ведомственной автоматизированнойинформационной системы.

Дальнейшие административные процедуры идействия осуществляются в порядке, предусмотренном подразделами 3.2 – 3.5настоящего раздела.

3.7.6. Приобращении заявителя через Единый портал и (или) Региональный портал уведомлениео принятом решении и о необходимости явиться за получением результата(уведомление о статусе заявления) направляется заявителю в личный кабинетзаявителя на Едином портале и (или) Региональном портале.

3.7.7. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме заявителю (представителю заявителя) направляется:

1) уведомление о записи на прием всектор Учреждения, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

2) уведомление о приеме и регистрациизапроса, содержащее сведения о факте приема запроса и начале процедурыпредоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времениокончания предоставления государственной услуги;

3) уведомление о результатахрассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлениигосударственной услуги и возможности получить результат предоставлениягосударственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлениигосударственной услуги.

3.7.8. При подаче заявления опредоставлении государственной услуги заявитель (представитель заявителя) можетоценить качество предоставления государственной услуги в электронной формепосредством Единого портала и (или) Регионального портала.

3.7.9. Заявитель (представительзаявителя) имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие)должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, ОСЗН, атакже специалистов Учреждения, секторов Учреждения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством порталафедеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Региональногопортала.»;

4) пункт4.3.1 подраздела 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:

«4.3.1. Специалисты Департамента,ОСЗН, Учреждения, секторов Учреждения и работники МФЦ несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и последовательности совершенияадминистративных действий. Персональная ответственность специалистовзакрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).»;

5) в разделе 5:

- пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Заявитель имеет право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, ОСЗН, специалистами Учреждения, сектораУчреждения, работниками МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.»;

- пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15-1Федерального закона № 210-ФЗ, о предоставлении двух и более государственныхуслуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

2) нарушения срока предоставления государственнойуслуги;

3) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, узаявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами,областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативнымиправовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ,работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документовпо результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставления государственнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;

10) требования у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.»;

- пункт 5.3 признать утратившим силу;

- пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, государственного гражданскогослужащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, можетбыть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством порталафедеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или) Региональногопортала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.»;

- дополнить пунктами 5.9-1 – 5.9-3 следующегосодержания:

«5.9-1. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего раздела,дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.

5.9-2. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего раздела,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.

5.9-3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федеральногозакона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.»;

- дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:

«5.11. Данная информация подлежит обязательномуразмещению на Едином портале и (или) Региональном портале. Орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Реестра.»;

6) приложение № 1 признать утратившим силу.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                           А.В.Островский