Постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2020 № 166
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги «Утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3-2 и 4-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31.03.2020 № 166
Обутверждении Административного регламента предоставления ДепартаментомСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствугосударственной услуги «Утверждение документации по планировке территории,предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектовкапитального строительства, размещение которых планируется на территориях двухи более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) вграницах Смоленской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3-2и 4-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
В соответствии с Порядком разработки иутверждения органами исполнительной власти Смоленской области административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг, утвержденным постановлением АдминистрацииСмоленской области от 18.04.2011 № 224,
Администрация Смоленской области по с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленскойобласти по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственнойуслуги «Утверждение документации по планировке территории, предусматривающейразмещение объектов регионального значения и иных объектов капитальногостроительства, размещение которых планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границахСмоленской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3-2 и 4-1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее также –Административный регламент).
2. Департаменту Смоленской областипо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (К.Н. Ростовцев) обеспечитьисполнение Административного регламента.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от31.03.2020 №166
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставленияДепартаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству государственной услуги «Утверждение документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иныхобъектов капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Смоленской области, за исключением случаев,указанных в частях 2, 3-2 и 4-1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации»
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования настоящего Административного регламента
НастоящийАдминистративный регламент регулирует состав, последовательность и срокиадминистративных процедур и административных действий, осуществляемыхДепартаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (далее также - Департамент) по заявлению лиц, указанных в подразделе1.2 настоящего раздела, в пределах установленных федеральными нормативнымиправовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий попредоставлению государственной услуги «Утверждение документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иныхобъектов капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Смоленской области, за исключением случаев,указанных в частях 2, 3-2 и 4-1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации» (далее – государственная услуга).
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями являются физические и юридические лица, планирующие осуществитьстроительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.2.2. Отимени заявителя за предоставлением государственной услуги вправе обратитьсяуполномоченный в соответствии с федеральным законодательством представительзаявителя.
1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услугизаинтересованные лица обращаются в Департамент:
- лично;
- по телефонам;
- в письменномвиде.
1.3.2. Информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, а также адресеэлектронной почты Департамента размещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть«Интернет») по адресу: http://stjkh.admin-smolensk.ru, региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее также - Реестр) с последующимразмещением сведений в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»(далее также - Региональный портал) и федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее также – Единый портал).
1.3.3. Размещаемая информация содержит:
- порядок обращения за получениемгосударственной услуги;
- перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;
- сроки предоставления государственнойуслуги;
- форму заявления об утверждениидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектоврегионального значения и иных объектов капитального строительства, размещениекоторых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов) в границах Смоленской области (далее также -заявление);
- текст настоящего Административногорегламента;
- порядок информирования о ходепредоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия)и решений, осуществляемых и принимаемых специалистами Департамента;
- информацию о Департаменте и отделеградостроительства Департамента (далее - отдел) с указанием их местанахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адресов сайтов в сети«Интернет».
1.3.4. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель (представительзаявителя) обращается в Департамент и указывает фамилию, имя, отчество (при наличии)или наименование организации и наименование объекта, в отношении которогопринимается решение о подготовке документации по планировке территории,предусматривающей размещение объекта регионального значения и иного объектакапитального строительства, размещение которых планируется на территориях двухи более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) вграницах Смоленской области, либо указывает дату и входящий номер поданногозаявления.
1.3.5. Для получения консультаций по процедурепредоставления государственной услуги заявители (представители заявителей)обращаются в Департамент.
1.3.6. Консультации по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются:
- в письменнойформе на основании письменного обращения;
- при личномобращении;
- по телефону;
- по электроннойпочте.
Все консультацииявляются бесплатными.
1.3.7. Требования к форме и характерувзаимодействия специалистов Департамента с заявителями (представителямизаявителей):
- консультации в письменной форме предоставляютсяспециалистами Департамента на основании письменного обращения заявителя(представителя заявителя), в том числе поступившего в электронной форме, втечение 30 дней после получения указанного обращения;
- при консультировании по телефонуспециалист Департамента представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество (приналичии), должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультацииспециалист Департамента должен кратко подвести итог разговора и перечислитьдействия, которые следует предпринять заявителю (представителю заявителя);
- специалистыДепартамента при ответе на телефонные звонки, письменные и электронныеобращения заявителей (представителей заявителей) обязаны в максимально вежливойи доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги: «Утверждение документации по планировке территории,предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитальногостроительства, размещение которых планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границахСмоленской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3-2 и 4-1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющегогосударственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом.
2.2.2. Припредоставлении государственной услуги Департамент в целях получения документов(их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставлениягосударственной услуги, взаимодействует с иными органами исполнительной властиСмоленской области, с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области.
2.2.3. Запрещенотребовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных вутвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описаниерезультата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатомпредоставления государственной услуги является принятие Департаментом решения:
- обутверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещениеобъектов регионального значения и иных объектов капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленскойобласти (далее также - документация по планировке территории);
- о направлениидокументации по планировке территории на доработку.
2.3.2. Вслучае принятия решения об утверждении документации по планировке территориипроцедура предоставления государственной услуги завершается выдачей заявителю(представителю заявителя) копии приказа начальника Департамента об утверждениидокументации по планировке территории.
В случаепринятия решения о направлении документации по планировке территории надоработку процедура предоставления государственной услуги завершается выдачейзаявителю (представителю заявителя) письма с указанием причин направлениядокументации по планировке территории на доработку.
При направлениидокументации по планировке территории на доработку заявитель (представительзаявителя) после доработки документации по планировке территории вправе вновьпредставить в Департамент документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2подраздела 2.6 настоящего раздела. В данном случае срок предоставлениягосударственной услуги начинает исчисляться заново.
2.3.3. Результатпредоставления государственной услуги может быть передан заявителю(представителю заявителя) в очной или заочной форме.
2.3.4. Приочной форме получения результата предоставления государственной услугизаявитель (представитель заявителя) обращается в Департамент лично, предъявляетдокумент, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), и емувыдается копия приказа начальника Департамента об утверждениидокументации по планировке территории, заверенная сотрудником Департамента,либо письмо о направлении документации по планировке территории на доработку суказанием причин направления документации по планировке территории надоработку, подписанное начальником Департамента.
2.3.5. Призаочной форме получения результата предоставления государственной услуги набумажном носителе копия приказа начальника Департамента об утверждениидокументации по планировке территории, заверенная сотрудником Департамента,либо письмо о направлении документации по планировке территории на доработку суказанием причин направления документации по планировке территории надоработку, подписанное начальником Департамента, направляются заявителю(представителю заявителя) по почте (заказным письмом) на адрес заявителя,указанный в заявлении.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областнымзаконодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срокпринятия Департаментом решения об утверждении документации по планировкетерритории (о направлении документации по планировке территории на доработку) ивыдачи (направления) заявителю (представителю заявителя) копии приказаначальника Департамента об утверждении документации по планировке территории(письма о направлении документации по планировке территории на доработку)составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемыхк нему документов.
2.4.2. Принаправлении заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых кнему документов по почте срок принятия Департаментом решения об утверждениидокументации по планировке территории (о направлении документации по планировкетерритории на доработку) и выдачи (направления) заявителю (представителюзаявителя) решения об утверждении документации по планировке территории (онаправлении документации по планировке территории на доработку) отсчитываетсяот даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Департаменте.
2.4.3. Приостановление предоставлениягосударственной услуги федеральными и областными нормативными правовыми актамине предусмотрено.
2.4.4. Срок направления по почте копии приказаначальника Департамента об утверждении документации по планировке территории (онаправлении документации по планировке территории на доработку) составляет неболее 1 рабочего дня со дня принятия решения об утверждении документациипо планировке территории либо о направлении документации по планировкетерритории на доработку.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:
-Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- областнымзаконом от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территорииСмоленской области».
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и(или) областным законодательством для предоставления государственной услуги,услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получениязаявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1. Вперечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
- заявление обутверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещениеобъектов регионального значения и иных объектов капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленской области, поформе согласно приложению к настоящему Административному регламенту;
- документацияпо планировке территории (в электронном виде и на бумажном носителе).
2.6.2. В случае принятия решения оподготовке документации по планировке территории лицами, указанными в пунктах 3и 4 части 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, кзаявлению прилагаются:
1) копия решения о подготовке документациипо планировке территории;
2) копия задания на подготовкудокументации по планировке территории.
2.6.3. Запрещено требовать представлениядокументов и информации или осуществления действий, не входящих в указанный внастоящем подразделе перечень.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявительвправе представить по собственной инициативе, и информация о способах ихполучения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.7.1. Документы,необходимые в соответствии с федеральными и областными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель (представитель заявителя)вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
2.7.2. Запрещенотребовать от заявителя (представителя заявителя):
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных и муниципальных услуг, которые всоответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги
Основания дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа впредоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания дляотказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Переченьуслуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, втом числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги,необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги,отсутствуют.
2.11. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление государственной услуги
Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы
Плата запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги, отсутствует.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к немудокументов и при получении результата предоставления государственной услуги недолжен превышать 15 минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди приполучении результата предоставления государственной услуги не должен превышать15 минут.
2.14. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Срокрегистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.14.2. Порядокрегистрации заявления установлен подразделом 3.1 раздела 3настоящегоАдминистративного регламента.
2.15. Требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов
2.15.1. К зданиям(помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов этих объектов, предъявляются следующиетребования:
1) центральный вход в здание должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании и графике работы Департамента;
2) входы в здание оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ дляинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания -присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнениясоответствующих заявлений о предоставлении государственной услуги и информированиязаявителей. Для удобства заявителей помещения для непосредственноговзаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этажездания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляетсягосударственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они необорудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещенийразмещается табличка с наименованием помещения;
5) помещенияДепартамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическимправилам и должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения инагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди напредставление или получение документов должны быть комфортными для заявителей,оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местамиобщественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место специалиста должнобыть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа кинформационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должнабыть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.15.2. Доступность для инвалидов объектов (зданий,помещений), в которых предоставляется государственная услуга, должна бытьобеспечена:
- возможностью самостоятельногопередвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, потерритории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляется государственная услуга;
- сопровождением инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, иоказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляетсягосударственная услуга;
- надлежащим размещением оборудованияи носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляетсягосударственная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетомограничений их жизнедеятельности;
- допуском сурдопереводчика итифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственной услуги;
- оказанием специалистамиДепартамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению имигосударственной услуги наравне с другими заявителями.
2.16. Показателидоступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортнаядоступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечениебеспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга;
3) размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги в сети «Интернет»;
4) возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомобособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).
2.16.2. Показателямикачества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдениестандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдениесроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствиеобоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполненияадминистративных процедур;
4) возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги;
5) возможностьлибо невозможность получения государственной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг посредством запросао предоставлении нескольких государственных и или муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренного статьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее -комплексный запрос).
2.17. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме
2.17.1.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступазаявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином порталеи (или) Региональном портале.
2.17.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к нейдля копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единогопортала, Регионального портала.
2.17.4. Обеспечениевозможности осуществления оценки качества предоставления услуги.
2.17.5. Обеспечениевозможности для заявителей (представителей заявителей) досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органаисполнительной власти Смоленской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащихСмоленской области с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала.
2.17.6. Обеспечениевозможности для заявителей (представителей заявителей) доступа к осуществлениюоценки качества предоставления государственной услуги с использованием Единогопортала и (или) Регионального портала.
2.17.7. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется по экстерриториальному принципу.
2.17.8.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг посредством комплексногозапроса не осуществляется.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг
Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием ирегистрацию документов;
2) рассмотрениезаявления и документов, принятие решения о предоставлении государственнойуслуги либо о направлении документации по планировке территории на доработку;
3) выдачазаявителю (представителю заявителя) копии приказа об утверждении документациипо планировке территории либо письма о направлении документации по планировкетерритории на доработку.
3.1. Прием ирегистрация документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрациидокументов является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлениеми прилагаемыми к нему документами лично в Департамент либо поступлениезаявления и прилагаемых к нему документов в Департамент по почте.
3.1.2. СпециалистДепартамента, ответственный за ведение делопроизводства (далее - специалистДепартамента):
- проверяет документ,удостоверяющий личность заявителя, а в случае обращения представителяюридического или физического лица – документ, подтверждающий полномочияпредставителя юридического или физического лица в соответствии с федеральнымзаконодательством (при личном обращении заявителя (представителя заявителя) вДепартамент);
- регистрируетзаявление (присваивает входящий номер);
- при личномобращении заявителя (представителя заявителя) в Департамент передает ему копиюзаявления с отметкой о регистрации.
3.1.3. Сроквыполнения указанных в пункте 3.1.2 настоящего подраздела административныхдействий не должен превышать 15 минут.
3.1.4. Зарегистрированноезаявление и прилагаемые к нему документы специалист Департамента передаетначальнику Департамента на визирование.
3.1.5. Послевизирования начальником Департамента специалист Департамента передает заявлениес визой начальника Департамента и прилагаемые к нему документы специалистуотдела, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.6. Максимальныйсрок выполнения административных действий, предусмотренных настоящимподразделом, выполняемых специалистом Департамента, составляет 2 рабочих дня.
3.1.7. Обязанностиспециалиста Департамента, предусмотренные настоящим подразделом, должны бытьзакреплены в его должностном регламенте.
3.1.8.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является регистрация заявления, передача заявления и прилагаемых к немудокументов с визой начальника Департамента специалисту отдела, ответственномуза рассмотрение документов.
3.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлениигосударственной услуги либо о направлении документации по планировке территориина доработку
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов,принятия решения о предоставлении либо о направлении документации по планировкетерритории на доработку является получение специалистом отдела, ответственнымза рассмотрение документов, заявления с визой начальника Департамента иприлагаемых к нему документов.
3.2.2. Специалистотдела, ответственный за рассмотрение документов, проверяет комплектностьдокументов, прилагаемых к заявлению, и правильность их оформления.
Срок выполненияуказанных в настоящем пункте административных действий не должен превышать 1рабочий день.
3.2.3. Порезультатам проверки специалист отдела, ответственный за рассмотрениедокументов, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления идокументации по планировке территории осуществляет проверку данной документациина соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки ипроведения процедур согласований, предусмотренных пунктом 3.2.4 настоящегоподраздела, принимает одно из следующих решений:
- об утверждении документации попланировке территории, предусматривающей размещение объектов региональногозначения и иных объектов капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов) в границах Смоленской области, за исключениемслучаев, указанных в частях 2 и 4-1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
- о направлении документации по планировкетерритории на доработку.
В случае направления документации попланировке территории на доработку измененная документация по планировкетерритории подлежит повторному согласованию только в части внесенных изменений,если доработка затрагивает предмет согласования.
3.2.4. Специалистотдела, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 рабочих днейнаправляет документацию по планировке территории, которая подготовлена в целяхразмещения объекта регионального значения или в целях размещения иного объектав границах поселения, городского округа, до ее утверждения в электронном видена согласование главе такого поселения, главе такого городского округа.Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанныхобъектов правилам землепользования и застройки в части соблюденияградостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленныхдля территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанныхобъектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченноститерритории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур ифактических показателей территориальной доступности указанных объектов длянаселения.
3.2.5. Лица, указанные в пунктах 3 и4 части 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,направляют подготовленную и согласованную в соответствии со статьей 45Градостроительного кодекса Российской Федерации документацию по планировкетерритории на утверждение в Департамент в случае подготовки документации,предусматривающей размещение объектов, указанных в абзаце втором пункта 3.2.3настоящего подраздела.
3.2.6. Решение об утверждении документациипо планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных вабзаце втором пункта 3.2.3 настоящего подраздела, оформляется приказомначальника Департамента.
Срок выполненияуказанных в настоящем пункте административных действий не должен превышать 2рабочих дня.
3.2.7. Специалист отдела, ответственный зарассмотрение документов, в семидневный срок со дня утверждения начальникомДепартамента документации по планировке территории направляет ее главепоселения, главе городского округа, применительно к территориям которыхосуществлена подготовка такой документации.
3.2.8. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, не долженпревышать 20 рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых к немудокументов, представленных заявителем (представителем заявителя), вДепартамент.
3.2.9. Начальник Департаментапринимает решение об утверждении документации по планировке территории (онаправлении документации по планировке территории на доработку) в соответствиис федеральным и областным законодательством.
3.2.10. Обязанности специалиста отдела,ответственного за рассмотрение документов, предусмотренные настоящимподразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.11. Результатом административнойпроцедуры, указанной в настоящем подразделе, является подписание начальникомДепартамента приказа об утверждении документации по планировке территории либописьма о направлении документации по планировке территории на доработку.
3.3. Выдачазаявителю (представителю заявителя) копии приказа об утверждении документациипо планировке территории либо письма о направлении документации по планировкетерритории на доработку
3.3.1. Основаниемдля начала административной процедуры по выдаче заявителю (представителюзаявителя) копии приказа начальника Департамента об утверждении документации попланировке территории либо письма о направлении документации по планировкетерритории на доработку является поступление в отдел приказа начальникаДепартамента об утверждении документации по планировке территории или письма онаправлении документации по планировке территории на доработку.
3.3.2. Специалистотдела, ответственный за рассмотрение документов:
1) регистрируетприказ начальника Департамента об утверждении документации по планировкетерритории в журнале регистрации основной деятельности Департамента иинформирует заявителя (представителя заявителя) о принятом решении по телефонупри условии, что в заявлении указан контактный телефон;
2) передаетписьмо о направлении документации по планировке территории на доработку вприемную начальника Департамента для регистрации;
3) выдаетзаявителю (представителю заявителя) копию приказа начальника Департамента обутверждении документации по планировке территории либо письмо о направлениидокументации по планировке территории на доработку при личном обращениизаявителя (представителя заявителя).
В случае отправкизаявителю результата предоставления государственной услуги почтовымотправлением максимальный срок выполнения административных действий, указанныхв подпунктах 1, 2 настоящего пункта, составляет не более 1 рабочего дня со дняпоступления в отдел правовой и организационной работы Департамента приказаначальника Департамента об утверждении документации по планировке территорииили письма о направлении документации по планировке территории надоработку.
3.3.3.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является выдача заявителю копии приказа об утверждении документации попланировке территории (письма о направлении документации по планировкетерритории на доработку).
3.4. Порядок осуществления административных процедур вэлектронной форме, в том числе с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»
3.4.1. При предоставлении государственнойуслуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Региональногопортала осуществляются следующие административные действия:
1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;
2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента.
3.4.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям (представителям заявителей) обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям огосударственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».
Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю (представителю заявителя) предоставляется доступ к сведениямо государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.
Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.
Руководитель Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.
3.4.3. При подаче заявления опредоставлении государственной услуги заявитель (представитель заявителя) можетоценить качество предоставления государственной услуги в электронной форме посредствомЕдиного портала и (или) Регионального портала.
3.4.4. Заявитель (представитель заявителя)имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц,государственных гражданских служащих Департамента с использованием сети «Интернет»посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единогопортала и (или) Регионального портала.
4. Формыконтроля за исполнением настоящего Административного регламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущийконтроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги,соблюдением последовательности и сроков административных действий иадминистративных процедур в ходе предоставления государственной услугиосуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за организациюработы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицамипроверок соблюдения положений настоящего Административного регламента,выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовкиответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента,проверки могут носить плановый и внеплановый характер.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой надействия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственными гражданскимислужащими Департамента.
4.2.3. Плановыепроверки за полнотой и качеством предоставления государственной услугиосуществляются в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденнымначальником Департамента.
4.2.4. Результатыпроверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению.
4.2.5. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сфедеральным законодательством.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих Департамента, должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностныелица, государственные гражданские служащие Департамента несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и последовательности совершенияадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги.Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданскихслужащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах (должностныхинструкциях).
4.3.2. В случаевыявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке,установленном федеральным законодательством и областным законодательством.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
Граждане, ихобъединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшениюкачества и доступности предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном(внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего.
5.3. Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществления которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7) отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушениясрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;
9) приостановленияпредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними инымифедеральными нормативными правовыми актами, областными законами и инымиобластными нормативными правовыми актами;
10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.4. Заявительвправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу.
5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте с использованием сети «Интернет»посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего раздела,дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.
5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи11-2 Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель(представитель заявителя) вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лицоргана исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, всудебном порядке.
5.14. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Департамент обеспечивает размещение и актуализациюсведений в соответствующем разделе Реестра.
Приложение
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
Смоленскойобласти по строительству и
жилищно-коммунальномухозяйству
государственнойуслуги
«Утверждениедокументации по
планировкетерритории,
предусматривающейразмещение
объектоврегионального значения и
иныхобъектов капитального строительства,
размещениекоторых планируется на
территорияхдвух и более
муниципальныхобразований
(муниципальныхрайонов, городских округов) в
границахСмоленской области,
заисключением случаев,
указанныхв частях 2, 3-2 и 4-1 статьи 45
Градостроительногокодекса
РоссийскойФедерации»
Форма
| Начальнику Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
| (для юридического лица: полное наименование, юридический
|
| и почтовый адреса, должность и Ф.И.О. руководителя, телефон,
|
| адрес электронной почты (при наличии), ИНН)
|
|
|
| (для индивидуального предпринимателя: Ф.И.О., адрес регистрации и
|
| почтовый адрес, ОГРНИП, телефон, адрес электронной почты (при наличии)
|
|
|
|
|
| (для физического лица: Ф.И.О., адрес регистрации и почтовый адрес,
|
|
|
| ИНН, паспортные данные, телефон, адрес электронной почты (при наличии) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждениидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов региональногозначения и иных объектов капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленской области
Прошу принятьрешение об утверждении документации по планировке территории для размещениялинейного объекта _________________________________
(наименование объекта)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Прилагаемыедокументы:
1. Документацияпо планировке территории.
2. Копия решения о подготовке документациипо планировке территории, копия задания на подготовку документации попланировке территории (для лиц, указанных в пунктах 3, 4 части 1-1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Способ получениярезультата (отметить):
- в ДепартаментеСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству принепосредственном обращении;
- почтой напочтовый адрес заявителя (заказным письмом).
Даю своесогласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,использование и передачу) персональных данных в соответствии с Федеральным законом«О персональных данных». Ознакомлен(а) с тем, что могу отказаться от обработкимоих персональных данных, подав соответствующее заявление.
Заявитель (представительзаявителя) ________________________ ____________________
(должность (подпись) (Ф.И.О.)
«___» __________ 20__ г. М.П.
Документы принял: _________________ _________ ______________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)