Приложение к Решению от 26.09.2007 г № 55 Программа
Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования «Угранский район» смоленской области в 2008 — 2011 гг.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
на территории муниципального образования "Угранский район"
Смоленской области
| Наименование программы | - муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в 2008 - 2011 гг. |
| Дата принятия решения о разработке Программы | - распоряжение Главы муниципального образования "Угранский район" от 19.09.2007 N 196-р |
| Заказчик-координатор Программы | - Администрация муниципального образования "Угранский район" |
| Муниципальный заказчик | - Угранское городское поселение; Всходское сельское поселение; Знаменское сельское поселение |
| Основные цели и задачи Программы | - основной целью Программы является создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах и формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом на территории муниципального образования; - основными задачами Программы являются: улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах; приведение многоквартирных домов и внутридомовых систем в соответствие со стандартами качества |
| Сроки реализации Программы | - 2008 - 2011 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | - в 2008 - 2011 годах общий объем финансирования Программы составляет за счет всех источников финансирования 57080 тыс. руб. (с учетом индексов-дефляторов) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снижение уровня износа жилищного фонда с 52 до 28 процентов, повышение безопасности и комфортности проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства района и создание эффективных механизмов управления жилищным фондом на территории муниципального образования |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда, изношенность конструктивных элементов общего имущества в многоквартирных домах, остается одной из наиболее острых проблем, сдерживающих ход реформирования жилищно-коммунального хозяйства и формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом муниципального района.
Значительно изменилась структура жилищного фонда муниципального образования "Угранский район" по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья.
Доля частного жилищного фонда за 1991 - 2006 годы увеличилась с 30,8 до 86,5 процента, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 69,2 до 13,5 процента, из них 10,3 процента составляет муниципальный жилищный фонд.
По состоянию на 01.01.2007 жилищный фонд района составляет 4764 дома общей площадью 336,6 тыс. кв. м. Из общей численности 1468 домов являются многоквартирными, из них 76 домов многоэтажных.
Население района, проживающее в многоквартирных домах, не обеспечено комфортными и безопасными условиями проживания.
Многоквартирные жилые дома в районе, даже и многоэтажные, далеко недостаточно оборудованы центральным отоплением, водоснабжением и водоотведением.
Природный газ на территории района отсутствует, нет и централизованного горячего водоснабжения, что снижает качество и доступность предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, снижает инвестиционную привлекательность жилищно-коммунальной сферы.
Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует потребностям населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство района в сегодняшнем его состоянии характеризуется отсутствием инвестиционной привлекательности и требует при этом привлечения больших инвестиций для его модернизации и развития.
Из-за отсутствия необходимых денежных средств капитальный ремонт жилищного фонда и, в первую очередь, многоквартирных домов осуществляется в мизерных размерах. Из года в год ухудшается физическое состояние зданий многоквартирных жилых домов, изнашиваются имеющиеся внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Потребность в средствах на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах ежегодно удовлетворяется в пределах 5 процентов.
Таблица 1
в тыс. руб.
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Плановая потребность в денежных средствах на кап. ремонт | 1102 | 1560 | 1800 | 5000 | 6300 | 5500 | 6000 |
| Фактически выделено | 139,9 | 75 | 118 | 230 | 327,7 | 268,5 | 262,7 |
| В % к планируемой потребности | 12,7 | 4,8 | 6,6 | 4,6 | 5,2 | 4,9 | 4,4 |
Учитывая эксплуатационные сроки износа, многие многоквартирные жилые дома нуждаются в проведении капитального ремонта.
II.Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту
Таблица 2
| N п/п | Наименование многоквартирного дома | Место нахождения | Год ввода в эксплуатацию | Общая площадь | Примечание |
| Угранское городское поселение | |||||
| 1. | Тридцатишестиквартирный жилой дом | п. Угра, ул. Десантная, 1 | 1983 | 1796,5 | |
| 2. | Двадцатичетырехквартирный жилой дом | п. Угра, ул. Десантная, 3 | 1981 | 1083,7 | |
| 3. | Двадцатичетырехквартирный жилой дом | п. Угра, ул. Десантная, 5 | 1975 | 1070,76 | |
| 4. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | п. Угра, ул. Десантная, 9 | 1968 | 724,52 | |
| 5. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | п. Угра, ул. Десантная, 11 | 1974 | 705,67 | |
| 6. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 1 | 1983 | 728,1 | |
| 7. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 2 | 1983 | 741 | 5 |
| 8. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 3 | 1985 | 739,1 | |
| 9. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 4 | 1985 | 742 | |
| 10. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 5 | 1985 | 745,3 | |
| 11. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 6 | 1985 | 742,9 | |
| 12. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 7 | 1988 | 755,4 | |
| 13 | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 8 | 1988 | 756,4 | |
| 14. | Двенадцатиквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 9 | 1999 | 737,0 | |
| 15. | Тридцатидвухквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 14 | 1988 | 1963,5 | |
| 16. | Тридцатидвухквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 15 | 1988 | 2022,2 | |
| 17. | Тридцатидвухквартирный жилой дом | мкр. ДОЗа, 16 | 1994 | 1985,7 | |
| 18. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Железнодорожная, 14 | 1963 | 251,6 | |
| 19. | Восьмиквартирный жилой дом | ул. Железнодорожная, 16 | 1963 | 352,25 | |
| 20. | Восемнадцатиквартирный жилой дом | ул. Железнодорожная, 20 | 1985 | 780,3 | |
| 21. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 21 | 1972 | 280,03 | |
| 22. | Восьмиквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 22 | 1976 | 376,07 | |
| 23. | Двадцатикомнатный жилой дом | ул. Краснознаменная, 23 | 1966 | 421,54 | |
| 24. | Восемнадцатиквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 24 | 1977 | 836,69 | |
| 25. | Восемнадцатиквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 26 | 1981 | 797,2 | |
| 26. | Двадцатичетырехквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 27 | 1976 | 1088,77 | |
| 27. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 28 | 1979 | 285,25 | |
| 28. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 29 | 1966 | 507,1 | |
| 29. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Краснознаменная, 32 | 1966 | 507,28 | |
| 30. | Восемнадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 1 | 1983 | 816,5 | |
| 31. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 24 | 1961 | 515,9 | |
| 32. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 26 | 1967 | 520,27 | |
| 33. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 28 | 1967 | 495,93 | |
| 34. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 30 | 1960 | 726,1 | |
| 35. | Восьмиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 34 | 1965 | 386,79 | |
| 36. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Ленина, 36 | 1976 | 289,34 | |
| 37. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 46 | 1970 | 503,25 | |
| 38. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 48 | 1973 | 714,27 | |
| 39. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 50 | 1974 | 720,05 | |
| 40. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 54 | 1977 | 721,77 | |
| 41. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 56 | 1938 | 750,2 | |
| 42. | Восьмиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 60 | 1972 | 360,91 | |
| 43. | Шестиквартирный жилой дом | ул. Ленина, 62 | 1936 | 297,1 | |
| 44. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Парковая, 9 | 1973 | 492,52 | |
| 45. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Советская, 4 | 1970 | 619,25 | |
| 46. | Шестнадцатиквартирный жилой дом | ул. Советская, 6 | 1974 | 706,45 | |
| 47. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Советская, 40 | 1978 | 268,2 | |
| 48. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Советская, 43 | 1994 | 738,4 | |
| 49. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Советская, 45 | 1994 | 737,5 | |
| 50. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Школьная, 9 | 1982 | 282,3 | |
| 51. | Четырехквартирный жилой дом | ул. Школьная, 11 | 1987 | 292,1 | |
| 52. | Восемнадцатиквартирный жилой дом | ул. Школьная, 12 | 1981 | 759,6 | |
| 53. | Восемнадцатиквартирный жилой дом | ул. Школьная, 14 | 1980 | 774,3 | |
| 54. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 3 | 1984 | 550,3 | |
| 55. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 5 | 1986 | 573,7 | |
| 56. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 7 | 1977 | 550,3 | |
| 57. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 9 | 1978 | 552,3 | |
| 58. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 11 | 1979 | 554,2 | |
| 59. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 13 | 1980 | 574,6 | |
| 60. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 15 | 1982 | 550,0 | |
| 61. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 19 | 1989 | 550,8 | |
| 62. | Двенадцатиквартирный жилой дом | ул. Юбилейная, 17 | 1982 | 564,9 | |
| Итого: | 43033,93 | ||||
| Всходское сельское поселение | |||||
| 63. | Восьмиквартирный жилой дом | ул. Исаковского | 1985 | 488 | |
| Знаменское сельское поселение | |||||
| 64. | Восьмиквартирный жилой дом | ул. Филиппова | 1961 | 271 | |
| Всего: | 43792,93 |
III.Основные цели и задачи программы
Основные цели Программы:
- создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- внедрение ресурсосберегающих технологий.
Основными задачами Программы являются:
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;
- приведение многоквартирных домов и внутридомовых инженерных сетей в соответствие со стандартами качества;
- снижение уровня износа жилищного фонда;
- обеспечение государственной поддержки по проведению капитального ремонта жилищного фонда путем предоставления финансовой поддержки из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных средств Смоленской области;
- привлечение средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах в размере не менее чем 5 процентов общего объема средств, необходимых на проведение капитального ремонта.
IV.Планируемые показатели выполнения программы
В многоквартирных жилых домах, указанных в таблице 2, требуется проведение капитального ремонта кровли, всех имеющихся внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также установка приборов учета потребления воды и тепловой энергии.
Необходимо осуществить капитальный ремонт кровли на 55 многоквартирных жилых домах, и в первую очередь, с мягким рулонным покрытием. На замену 6528 кв. м мягкой кровли на домах на вентилируемую шиферную потребуется 7690 тыс. рублей.
На осуществление капитального ремонта кровли на 44 домах из волнистого шифера общей площадью 25636 кв. м потребуется 10780 тыс. рублей.
Ремонт водопроводной сети необходимо осуществить в 37 домах, протяженностью 4394 п. м. На ремонт внутридомовой водопроводной сети с установкой приборов учета потребуется 2193 тыс. рублей.
На ремонт внутридомовых сетей канализации протяженностью 5807 п. м. потребуется 3090 тыс. рублей.
Централизованным отоплением в районе оборудовано 37760 кв. м общей площади жилья.
Вся внутридомовая инженерная система теплоснабжения в многоквартирных домах протяженностью 14151 п. м требует проведения капитального ремонта. Потребность денежных средств на ремонт сетей теплоснабжения и установку приборов учета на вводе каждого из 47 многоквартирных жилых домов составляет 9910 тыс. рублей.
Для проведения капитального ремонта внутридомовых систем электроснабжения на лестничных клетках и подвальных помещениях потребность в денежных средствах составляет 777 тыс. рублей.
Всего на капитальный ремонт кровли и внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения с установкой приборов учета воды и приборов учета тепловой энергии необходимо 34440 тыс. рублей в ценах текущего (2007) года.
С учетом разработки проектной документации и проведения государственной экспертизы, потребность объемов финансирования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников на период реализации Программы в ценах 2007 года составляет 47690 тыс. рублей.
С учетом показателей инфляции и дефляторов по виду экономической деятельности "Строительство" на 2008 - 2011 годы объем финансирования данной программы в планируемых действующих ценах каждого года составляет 57080 тыс. рублей.
Применяемые индексы-дефляторы (% к предыдущему году):
2008 год - 108,9;
2009 год - 107,4;
2010 год - 106,8;
2011 год - 106,0.
Таблица 3
| Всего | Стоимость (тыс. руб.) | |||||
| Годы | ||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||
| 1. | Ремонт кровли | 21800 | 6700 | 6300 | 6300 | 2500 |
| 2. | Ремонт внутридомовых сетей водоснабжения с установкой приборов учета по квартирам | 2645 | 600 | 650 | 700 | 695 |
| 3. | Ремонт внутридомовых сетей водоотведения | 3875 | - | 1000 | 1400 | 1475 |
| 4. | Ремонт внутридомовых сетей теплоснабжения с установкой приборов учета на каждый дом | 12375 | 2780 | 1150 | - | 8445 |
| 5. | Ремонт внутридомовых инженерных сетей электроснабжения | 985 | - | 200 | 300 | 485 |
| 6. | Разработка, проектной документации и проведение государственной экспертизы | 15400 | 5500 | 5000 | 4900 | - |
| ИТОГО | 57080 | 15580 | 14300 | 13600 | 13600 |
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в ценах текущего 2007 года составляет - 1089 рублей (47690: 43792,93)
V.Объемы и источники финансирования по годам реализации программы
Таблица 4
| Источники финансирования | Объем финансовых ресурсов, млн. руб. | ||||
| на период реализации | в том числе по годам | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Всего | 57080 | 15580 | 14300 | 13600 | 13600 |
| В том числе: | |||||
| Федеральный бюджет | 28540 | 7790 | 7150 | 6800 | 6800 |
| Областной бюджет | 25686 | 7011 | 6435 | 6120 | 6120 |
| Собственники помещений | 2854 | 779 | 715 | 680 | 680 |
VI.Организационное и информационное обеспечение реализации программы
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на Администрацию муниципального образования "Угранский район".
Администрация муниципального образования "Угранский район" осуществляет свои функции во взаимодействии с Администрацией Смоленской области, ее Департаментами, Угранским районным Советом депутатов, администрациями Угранского городского, Всходского и Знаменского сельских поселений.
Администрации городского и сельских поселений организуют информационно-разъяснительную работу среди жильцов, проживающих в многоквартирных жилых домах, через средства массовой информации, проведение сходов и собраний.
Администрация муниципального образования "Угранский район" ежеквартально, а также по итогам каждого года анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий Программы и в установленные сроки отчетности представляет сводную информацию в Департамент Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству.
VII.Оценка конечных результатов реализации программы
Успешная реализация Программы позволит:
повысить безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных жилых домах;
повысить качество реформирования жилищно-коммунального хозяйства района;
создать эффективный механизм управления жилищным фондом;
обеспечить надежность работы внутри домовых инженерно-коммунальных систем;
повысить ответственность собственников жилых помещений за надлежащее состояние жилищного фонда;
снизить уровень износа жилищного фонда.