Постановление Администрации Смоленской области от 12.05.2020 № 263

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 12.05.2020 № 263

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области

от 20.11.2018 № 753

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести  в   постановление  Администрации  Смоленской области от20.11.2018 № 753 «Об утверждении Административного регламента исполненияДепартаментом государственной службы занятости населения Смоленской областигосударственной функции «Осуществление надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» следующие изменения:

1)   в пункте 2слова «(А.Л. Шиманов)» заменить словами «(Р.А.   Романенков)»;

2)   в Административном регламенте исполнения Департаментом государственной службызанятости населения Смоленской области государственной функции «Осуществлениенадзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов», утвержденном указанным постановлением:

- в разделе 1:

- в подразделе 1.3:

- после абзаца седьмого дополнить абзацем следующегосодержания:

«-   Федеральнымзаконом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон № 473-ФЗ);»;

- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующегосодержания:

«- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.10.2015 №   1132 «О совместных плановых проверках, проводимых вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитияорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля»;»;

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующегосодержания:

«- приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядкасогласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития, созданной на территорииРоссийской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федеральногоокруга»;»;

- абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- постановлением Администрации Смоленской области от27.06.2019 №   379 «Об утверждении Порядка представленияработодателями информации и сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 25Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», ворганы службы занятости населения Смоленской области».»;

-   в абзаце втором пункта1.4.1 подраздела 1.4 слова «http://smolensk.regiontrud.ru/» заменить словами«http://rabota.smolensk.ru/content/перечень_обязательных_требований»;

- в пункте 1.5.2 подраздела 1.5:

- подпункт 11 дополнить словами «,Федеральным законом № 473-ФЗ»;

- подпункт 15 признать утратившим силу;

- дополнить подпунктами 16 и 17 следующегосодержания:

«16) истребовать в рамкахмежведомственного запроса документы и (или) информацию, включенные в переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р(далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов либоподведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы;

17) не требовать от объектов надзорапредставления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении иныхгосударственных органов либо подведомственных государственным органам организаций,включенных в межведомственный перечень.»;

- дополнить подразделом 1.8 следующегосодержания:

«1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления исполнения государственной функции,достижения целей и задач проведения проверки

 

1.8.1.   Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемых объектов надзора, включает в себя:

1)   сведения осреднесписочной численности работников за месяц, предшествующий проверке;

2) сведения о численности работников, условия трудакоторых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатаматтестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценкиусловий труда;

3) локальный нормативный акт, содержащий сведения осозданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполненииквоты для приема на работу инвалидов;

4) документ, подтверждающий информацию о наличиисвободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочихместах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой дляприема на работу инвалидов;

5) приказы о приеме на работу и личные карточкиинвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах;

6) табель учета рабочего времени инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах,за месяц, предшествующий проверке;

7)   документы, подтверждающие инвалидность работников:справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающуюфакт установления инвалидности, или индивидуальную программу реабилитации илиабилитации инвалида, выданную федеральным учреждением медико-социальнойэкспертизы;

8) сведения оналичии филиалов и представительств юридического лица с указанием наименованияфилиала (представительства), места нахождения, фамилии, имени, отчестваруководителя и численности работников;

9) документ, подтверждающий полномочия руководителяюридического лица или его представителя, и (или) документ, удостоверяющийличность руководителя юридического лица и иного должностного лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

1.8.2. В исчерпывающий перечень документови (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов либоподведомственных государственным органам организаций в соответствии смежведомственным перечнем, входят:

1) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц;

2)   выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3)   сведенияиз Единого государственного реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства.»;

- в разделе 2:

- в подразделе 2.1:

- пункт 2.1.1 изложить в следующейредакции:

«2.1.1.   Информацияоб исполнении государственной функции, а также сведения о ходе ее исполненияпредоставляются Департаментом при личном приеме, по телефону, путем ответов вписьменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, а такжепосредством размещения в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (электронныйадрес: http://www.gosuslugi.ru) и региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).

Сведения о месте нахождения, графикеработы, номерах справочных телефонов, адресе официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе электронной почтыДепартамента (далее – справочная информация) размещаются в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее – Реестр) с последующим размещениемсведений в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» ифедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

Департамент обеспечивает размещение иактуализацию справочной информации на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://rabota.smolensk.ru/), а также в соответствующем разделе Реестра.Справочная информация размещается на информационном стенде Департамента.»;

- пункт 2.1.12 изложить в следующейредакции:

«2.1.12. Получение заинтересованнымилицами сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется всоответствии с пунктами 2.1.2   – 2.1.11 настоящего подраздела:

- посредством индивидуального устногоинформирования;

- посредством индивидуального письменногоинформирования;

-   на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

-   посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)»;

-   посредством региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области».»;

- подраздел 2.3 изложить в следующейредакции:

«2.3. Срок исполнения государственнойфункции

 

2.3.1. Общий срок проведения как плановой,так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки вотношении резидента территории опережающего социально-экономического развитияне может превышать 15 рабочих дней. Срок проведения внеплановой проверки вотношении резидента территории опережающего социально-экономического развитияне может превышать 5 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В отношении одного резидента территорииопережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малогопредпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия вгод.

2.3.2. В исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, начальник Департамента издает приказ опродлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20рабочих дней, в отношении малых предприятий –не более чем на 50 часов, микропредприятий   – не болеечем на 15 часов.

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследованийи экспертиз, начальник Департамента издает приказ о продлении срока проведенияплановой выездной проверки, но не более чем на 30 часов в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития, являющихся малымипредприятиями, не более чем на 10 часов в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития, являющихся микропредприятиями,и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территорииопережающего социально-экономического развития. »;

- в разделе 3:

- абзац десятый пункта 3.1 признатьутратившим силу;

- в подразделе 3.1:

- дополнить пунктом 3.1.3-1 следующего содержания:

«3.1.3-1. В срок до 1 июля года,предшествующего году проведения плановой проверки, проект плана проверок вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитиянаправляется в виде документа на электронном носителе, подписанного начальникомДепартамента с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйПравительством Российской Федерации в области создания территорий опережающегосоциально-экономического развития на территории федерального округа,территориях федеральных округов (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в срок до 10 августагода, предшествующего году проведения плановой проверки, направляет вДепартамент предложения для внесения в проект плана проверок в части резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития либо сообщает о егосогласовании.»;

-   подпункт 3 пункта 3.1.4 после абзаца второго дополнитьабзацем следующего содержания:

«- направляет в уполномоченный орган до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйплан проверок в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития;»;

- пункт 3.1.5 дополнить подпунктом 4следующего содержания:

«4) после подписания приказа начальникаДепартамента о проведении плановой проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития должностное лицо Департаментауведомляет уполномоченный орган о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальникаДепартамента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илипередает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт егополучения.»;

- в подразделе 3.2:

- дополнить пунктом 3.2.2-1 следующегосодержания:

«3.2.2-1. Представитель уполномоченногооргана и (или) представитель управляющей компании территории опережающегосоциально-экономического развития может присутствовать при проведении плановойвыездной проверки, проводимой в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития.»;

- пункт 3.2.4 дополнить подпунктом 11-1следующего содержания:

«11-1) должностное лицо Департамента вслучае проведения плановой выездной проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития направляет копию акта проверки вуполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня составления актапроверки;»;

-   пункт 3.3.3 подраздела 3.3дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1) должностное лицо Департамента вслучае проведения плановой документарной проверки в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития направляет копию актапроверки в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня составленияакта проверки;»;

- в подразделе 3.4:

- в абзаце первом пункта 3.4.1 слово«выездной» исключить;

- пункт 3.4.10 дополнить подпунктом 3следующего содержания:

«3) при проведении внеплановойпроверки в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития в день подписания приказа начальникаДепартамента о проведении такой проверки направляет в уполномоченный органзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, копию приказа начальника Департамента о проведении внеплановойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для еепроведения, с сопроводительным письмом за подписью начальника Департамента.»;

- пункт 3.4.11 дополнить подпунктом 4следующего содержания:

«4)   припроведении внеплановой выездной проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития в день подписания приказаначальника Департамента о проведении такой проверки направляет в уполномоченныйорган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копиюприказа начальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения,с сопроводительным письмом за подписью начальника Департамента.»;

- пункт 3.4.12 после слов «о проведениивнеплановой проверки,» дополнить словами «сопроводительное письмо о направлениисоответствующих документов в уполномоченный орган,»;

- дополнить пунктом 3.4.12-1 следующегосодержания:

«3.4.12-1. Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департаментвправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления заявления о согласовании Департаментом с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки, копии приказа начальника Департаментао проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержатсведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры втечение 24 часов. В случае если данная проверка проводится в отношениирезидента территории опережающего социально-экономического развитияодновременно незамедлительно извещается уполномоченный орган посредствомнаправления документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3.4.10 настоящегоподраздела, в течение 24 часов.»;

- в пункте 3.5.1 подраздела 3.5:

- абзац первый изложить в следующейредакции:

«3.5.1.   Основаниямидля проведения внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом 2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 настоящего раздела, являются приказначальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки, документоргана прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, атакже при проведении внеплановой выездной проверки по указанному основанию вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитиярешение уполномоченного органа о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки.»;

- после абзаца первого дополнить абзацемследующего содержания:

«Основаниями для проведения внеплановойвыездной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4.1 подраздела 3.4настоящего раздела, за исключением основания, предусмотренного подпунктом 2пункта 3.4.1 подраздела 3.4 настоящего раздела, являются приказ начальникаДепартамента о проведении внеплановой выездной проверки и решениеуполномоченного органа о согласовании проведения внеплановой выездной проверкив отношении резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития.»;

- абзац первый пункта 3.6.1 подраздела 3.6изложить в следующей редакции:

«3.6.1. Основаниями для проведениявнеплановой документарной проверки являются приказ начальника Департамента опроведении внеплановой документарной проверки и решение уполномоченного органао согласовании проведения внеплановой документарной проверки в отношениирезидентов территории опережающего социально-экономического развития.»;

- в подразделе 3.7:

- в подпункте 1 слова «правовым актомДепартамента» заменить словами «правовым актом Департамента. Сроки устранениявыявленных нарушений обязательных требований устанавливаются должностным лицомДепартамента, проводившим в отношении объекта надзора соответствующую проверку,с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов,влияющих на их устранение»;

- в подпункте 2 слова «его уполномоченномупредставителю» заменить словами «его уполномоченному представителю. Привыявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающегосоциально-экономического развития законодательства Российской Федерациидолжностное лицо Департамента выдает резиденту территории опережающегосоциально-экономического развития предписание об устранении нарушенийобязательных требований. Копия предписания об устранении нарушений обязательныхтребований не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта проверки орезультатах проведения плановой проверки вручается резиденту территорииопережающего социально-экономического развития или его представителю подрасписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получениятакого предписания резидентом территории опережающего социально-экономическогоразвития или его представителем. Если указанными способами предписание обустранении нарушений обязательных требований не представляется возможнымвручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития илиего представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считаетсяполученным по истечении 6 дней с даты его отправки. Департамент проводит внеплановуюпроверку резидента территории опережающего социально-экономического развития поистечении 2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушенийобязательных требований. В случае если для устранения нарушений требуется болеечем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные впредписании об устранении нарушений обязательных требований, но не позднее чемв течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания».

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В. Островский