Закон Смоленской области от 25.06.2020 № 100-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных

районов и городских округов Смоленской областигосударственными полномочиями по выплате ежемесячногоденежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных образовательных организаций

 

 

ПринятСмоленской областной Думой

25июня 2020 года

 

 

Статья 1

1. Настоящий областной закон (далее –настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области (далее также – органы местногосамоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения заклассное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательныепрограммы (далее также – муниципальные образовательные организации).

2.  Порядок осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классноеруководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательныепрограммы (далее также – государственные полномочия), определяется нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 2

1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий вправе:

1) получать финансовое обеспечениеосуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой изобластного бюджета;

2) получать материальное обеспечениеосуществления государственных полномочий;

3) получать от органа исполнительнойвласти Смоленской области, уполномоченного осуществлять государственноеуправление в сфере образования (далее – уполномоченный орган), консультативнуюи методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать у уполномоченногооргана и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые дляосуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственныеполномочия в соответствии с требованиями федерального и областногозаконодательства;

2) использовать по целевомуназначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществлениягосударственных полномочий;

3) определить в соответствии суставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленскойобласти орган, уполномоченный осуществлять государственные полномочия;

4) представлять органамгосударственной власти Смоленской области по их запросам документы, информациюи материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) представлять отчетность об осуществлениигосударственных полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящегозакона.

 

Статья 3

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции,установленной областным законодательством, обязан:

1) оказывать органам местногосамоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) представлять органам местногосамоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;

3) обеспечивать органы местногосамоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществлениягосударственных полномочий.

 

Статья 4

1. Порядок определения общего объемасубвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области ибюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета наосуществление органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области государственных полномочий по выплатеежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общегообразования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы,включая способ (методику) расчета норматива для определения общего объемаданной субвенции, устанавливается приложениемк настоящему закону.

2. Перечень подлежащих передаче впользование и (или) управление либо в собственность муниципального района,городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 5

Органы местного самоуправления представляютв уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных имгосударственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также срокиее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

 

Статья 6

1. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием переданных на эти цели финансовых и материальных средствосуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленскойобластной Думой (далее – контролирующие органы) в пределах компетенцииуказанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящимзаконом и иными областными нормативными правовыми актами.

2. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий осуществляетсяконтролирующими органами в следующих формах:

1) заслушивание руководителей и иныхдолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) проведение проверок деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, втом числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств,переданных для осуществления государственных полномочий;

3) запрос документов, информации иматериалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

4) направление органам местногосамоуправления письменных предписаний об устранении нарушений настоящего законаи иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местногосамоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.

 

Статья 7

1. Осуществление органами местногосамоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий прекращается при принятии областного законао внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих прекращениеосуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этихмуниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственноеосуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленскойобласти. В случае если проект областного закона о внесении изменений внастоящий закон предусматривает прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проектобластного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектомобластного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон обобластном бюджете.

2. Осуществление органами местногосамоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственных полномочий прекращается путем принятия областногозакона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае если проектобластного закона о признании утратившим силу настоящего закона предусматриваетпрекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области государственных полномочий втекущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится вСмоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесениисоответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

3. Основаниями прекращения органамиместного самоуправления всех муниципальных районов и городских округовСмоленской области осуществления государственных полномочий являются:

1) необходимость приведениянастоящего закона в соответствие с федеральными и областными законами, согласнокоторым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачиваетгосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местногосамоуправления;

2) неэффективность осуществлениягосударственных полномочий органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области.

4. Основанием прекращенияосуществления государственных полномочий в отношении органов местногосамоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти является неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственныхполномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств,переданных для осуществления государственных полномочий.

 

Статья 8

Настоящий закон вступает в силу с 1сентября 2020 года.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                      А.В.Островский

 

25июня 2020 года

№100-з

 

 

 

Приложение

кобластному закону «О наделении

органовместного самоуправления муниципальных

районови городских округов Смоленской

областигосударственными полномочиями

повыплате ежемесячного денежного вознаграждения

за классное руководство педагогическимработникам

муниципальныхобразовательных организаций»

 

 

ПОРЯДОК

определения общего объема субвенции, предоставляемойбюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округовСмоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской области государственныхполномочий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классноеруководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы, включая способ (методику) расчета норматива дляопределения общего объема данной субвенции

 

Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетаммуниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округовСмоленской области из областного бюджета на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

 

ООС = SUM (N x Kj), где

 

ООС – общий объем субвенции, предоставляемой бюджетаммуниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округовСмоленской области из областного бюджета на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий;

N – норматив расходов на выплату ежемесячногоденежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникаммуниципальных образовательных организаций в расчете на одного педагогическогоработника муниципальной образовательной организации в год, который определяетсяпо следующей формуле:

 

N = Ркр х 12 x Sвзн + М, где

 

Ркр – размер ежемесячного денежного вознаграждения заклассное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций (но не более двух выплат ежемесячногоденежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условииосуществления классного руководства в двух и более классах), установленный областнымзаконом от   31   октября 2013 года № 122-з «Об образовании в Смоленскойобласти»;

12 – количество месяцев в году;

Sвзн – страховые взносы в государственные внебюджетныефонды;

М – норматив объема материальных затрат, связанных сосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий,который устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области;

Kj – численность педагогических работников муниципальныхобразовательных организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-гогородского округа Смоленской области, которые имеют право на ежемесячноеденежное вознаграждение за классное руководство, определяемая на основаниизаявки органа местного самоуправления муниципального района Смоленской области,городского округа Смоленской области.