Постановление Администрации Смоленской области от 02.07.2020 № 391
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 29.09.2017 № 654
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02.07.2020 № 391
О внесении изменений впостановление Администрации Смоленской области
от 29.09.2017 № 654
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от29.09.2017 № 654 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги «Выдача разрешений наввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в отношении которыхвыдача разрешений на строительство осуществлялась Департаментом Смоленскойобласти по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» (в редакциипостановления Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 362)следующие изменения:
1) в пункте 2 слова«Е.А. Соколова» заменить словами «К.Н. Ростовцев»;
2) в Административном регламентепредоставления Департаментом Смоленской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги «Выдача разрешений наввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в отношении которыхвыдача разрешений на строительство осуществлялась Департаментом Смоленскойобласти по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству», утвержденномуказанным постановлением:
- подраздел 1.3 раздела 1 изложить вследующей редакции:
«1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги
1.3.1. Для получения информации повопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаютсяв Департамент или многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг (далее также - МФЦ):
- лично;
- по телефонам;
- в письменном виде.
1.3.2. Информация о месте нахождения, графикеработы, справочных телефонах, адресе официального сайта, а также адресахэлектронной почты Департамента размещена на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») поадресу: http://stjkh.admin-smolensk.ru, региональной государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» (далее также – Реестр) с последующим размещением сведений врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Региональный портал)и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также –Единый портал).
Информация о месте нахождения, номерахтелефонов, графике работы территориально обособленных структурных подразделенийМФЦ на территории Смоленской области размещена в сети «Интернет» по адресу: http://мфц67.рф/o-nas/time_work/grafik-raboty-mfc/ иhttp://мфц67.рф/o-nas/reestr-territorialno-obosoblennyh-strukturnyh-podrazdelenij-ofisov-sogbu-mfc/.
Указанная информация также размещается настендах в Департаменте и МФЦ.
1.3.3. Информация о государственной услугеразмещается:
- на стендах в Департаменте;
- на сайте Департамента в сети «Интернет»;
- на Едином портале и Региональном портале;
- на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет».
1.3.4. Размещаемая информация содержит:
- порядок обращения за получением государственнойуслуги;
- перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форму заявления о выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию (далее также - заявление) и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента;
- порядок информирования о ходе предоставлениягосударственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых специалистами Департамента, МФЦ в ходепредоставления государственной услуги;
- информацию о Департаменте и МФЦ с указанием их местанахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адресов сайтов всети «Интернет».
1.3.5. Для получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услугизаявитель (представитель заявителя) обращается в Департамент либо в МФЦ иуказывает фамилию, имя, отчество (при наличии) или наименование организации инаименование объекта капитального строительства, указанные в заявлении, дату ивходящий номер полученной при подаче документов расписки. В случаепредоставления государственной услуги в электронной форме информированиезаявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется черезРегиональный портал и (или) Единый портал.
1.3.6. Для получения консультаций по процедуре предоставлениягосударственной услуги заявители обращаются в Департамент или МФЦ.
1.3.7. Консультации по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются:
- в письменной форме на основании письменногообращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.8. Требования к форме и характеру взаимодействияспециалистов Департамента и МФЦ с заявителями (представителями заявителей) припредоставлении государственной услуги:
- консультации в письменной форме предоставляютсяспециалистами Департамента либо МФЦ на основании письменного запроса заявителя,в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после полученияуказанного запроса;
- при консультировании по телефону специалистДепартамента либо МФЦ представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество (приналичии), должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить словачетко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист Департаменталибо МФЦ должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыеследует предпринять заявителю (представителю заявителя);
- специалисты Департамента либо МФЦ приответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей(представителей заявителей) обязаны в максимально вежливой и доступной формепредоставлять исчерпывающую информацию.»;
- в разделе 2:
- пункт 2.3.6 подраздела 2.3 изложить в следующейредакции:
«2.3.6. При заочной форме получения результатапредоставления государственной услуги в электронном виде в личный кабинетзаявителя посредством Единого портала и (или) Регионального порталанаправляется:
1) уведомление с информацией о времени иместе получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказев выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа (вслучае выбора заявителем способа получения результата предоставлениягосударственной услуги при личном обращении);
2) информация о сроке отправки разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию с указанием причин отказа почтой (в случае выборазаявителем способа получения результата предоставления государственной услугипосредством почтового отправления);
3) разрешение на ввод объекта вэксплуатацию в формате PDF, подписанное усиленной электронной подписьюначальника Департамента, либо письмо об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию с указанием причин отказа, подписанное усиленнойэлектронной подписью начальника Департамента (в случае выбора заявителемспособа получения результата предоставления государственной услуги в личномкабинете).»;
- в пункте 2.4.1 подраздела 2.4 слова «7рабочих дней» заменить словами «5 рабочих дней»;
- подраздел 2.5 изложить в следующейредакции:
«2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формыразрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию».»;
- в подразделе 2.6:
- пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
«2.6.1. Для получения государственной услугизаявитель (представитель заявителя) представляет заявление о выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельныйучасток, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение обустановлении публичного сервитута (в случае если указанные документы (их копииили сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестренедвижимости);
2) акт приемки объекта капитального строительства(в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда) (в случае если указанный документ (его копия илисведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций);
3) акт, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илитехническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительныйконтроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора)(в случае если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем)отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций);
4) документы, подтверждающие соответствиепостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватехническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (вслучае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них)отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций);
5) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключениемслучаев строительства, реконструкции линейного объекта (в случае если указанныйдокумент (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций);
6) документ, подтверждающий заключение договораобязательного страхования гражданской ответственности владельца опасногообъекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте всоответствии с федеральным законодательством об обязательном страхованиигражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда врезультате аварии на опасном объекте;
7) технический план объекта капитальногостроительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом «Огосударственной регистрации недвижимости».»;
- пункт 2.6.2 после слов «настоящего подраздела»дополнить словами «, а также подпунктами 2, 3 и 8 пункта 2.7.1подраздела 2.7 настоящего раздела»;
- в подразделе 2.7:
- пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:
«2.7.1. В перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, которые заявитель (представительзаявителя) вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) правоустанавливающие документы на земельныйучасток, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение обустановлении публичного сервитута (в случае если права на него зарегистрированыв Едином государственном реестре недвижимости);
2) градостроительный план земельного участка,представленный для получения разрешения на строительство, или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории ипроект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешенияна ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуетсяобразование земельного участка (в случае если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций);
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства(в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда) (в случае если указанный документ (его копия илисведения, содержащиеся в нем) находится в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций);
5) акт, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илитехническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющимстроительный контроль, в случае осуществления строительного контроля наосновании договора) (в случае если указанный документ (его копия или сведения,содержащиеся в нем) находится в распоряжении органов государственной власти,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций);
6) документы, подтверждающие соответствиепостроенного, реконструированного объекта капитального строительстватехническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (вслучае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находятсяв распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций);
7) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщикомили техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкциина основании договора строительного подряда), за исключением случаевстроительства, реконструкции линейного объекта (в случае если указанныйдокумент (его копия или сведения, содержащиеся в нем) находится в распоряженииорганов государственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций);
8) заключение органа государственного строительногонадзора (в случае если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительногокодекса Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированногообъекта капитального строительства требованиям проектной документации (включаяпроектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии счастями 3-8 и 3-9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), втом числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федеральногогосударственного экологического надзора федерального органа исполнительнойвласти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если указанныйдокумент (его копия или сведения, содержащиеся в нем) находится в распоряженииорганов государственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций).»;
-пункт 2.7.4 изложить в следующей редакции:
«2.7.4.Запрещено требовать от заявителя:
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
-представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг,которые в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.»;
-пункт 2.7.5 признать утратившим силу;
- пункт 2.9.2 подраздела 2.9 изложить в следующейредакции:
«2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1,2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела и подпунктах 2, 3 и 8 пункта 2.7.1подраздела 2.7 настоящего раздела;
2) несоответствие объекта капитальногостроительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитальногостроительства, установленным на дату выдачи представленного для полученияразрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или вслучае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (заисключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории),требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачиразрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого нетребуется образование земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на строительство;
4)несоответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации;
5) несоответствиеобъекта капитального строительства разрешенному использованию земельногоучастка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и инымзаконодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограниченияпредусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиямииспользования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и строящийся,реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещениемкоторого установлена или изменена зона с особыми условиями использованиятерритории, не введен в эксплуатацию;
6)невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 9 статьи 55Градостроительного кодекса Российской Федерации, о безвозмездной передаче вДепартамент копии схемы, отображающей расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии вгосударственной информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности (за исключением линейных объектов);
7)невозможность предоставления государственной услуги в следующих случаях:
- получения заявления о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию которого неотносится к полномочиям Департамента. В данном случае заявление о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию перенаправляется в орган, кполномочиям которого относится выдача разрешения на ввод в эксплуатацию такогообъекта;
- получения заявления о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию которого нетребуется в соответствии с градостроительным законодательством. В данном случаезаявителю направляется письмо с пояснениями о невозможности предоставлениягосударственной услуги в порядке, предусмотренном для направления письма оботказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.»;
- в пункте 2.12.2 подраздела 2.12 слова «указаниемЦентрального банка Российской Федерации от 19.12.2016 № 4234-У «О страховыхтарифах, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений дляфинансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифовстраховщиками при определении страховой премии по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте» заменить словами«указанием Центрального банка Российской Федерации от 09.01.2019 № 5052-У«О страховых тарифах или их предельных (максимальных и минимальных)значениях, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчисленийдля финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифовстраховщиками при определении страховой премии по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
-второе предложение пункта 2.13.2 подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:«Предварительная запись может осуществляться при личном обращении вДепартамент, по телефону, факсу или посредством электронной почты, указанным наофициальном сайте Департамента в сети «Интернет», или при личном обращении вМФЦ, по телефонам, указанным на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет», черезличный кабинет заявителя на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет» либо черезРегиональный портал.»;
- внаименовании подраздела 2.14 слова «, услуги организации» заменитьсловами «и услуги, предоставляемой организацией»;
-наименование подраздела 2.15 изложить в следующей редакции:
«2.15. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениятакой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов»;
- в подразделе 2.16:
- пункт 2.16.1 дополнить подпунктом 4 следующегосодержания:
«4) возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме), в любомобособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).»;
- пункт 2.16.2 дополнить подпунктом 7 следующегосодержания:
«7) возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в МФЦ посредством запроса о предоставлении несколькихгосударственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее – комплексный запрос).»;
- вподразделе 2.17:
-наименование изложить в следующей редакции:
«2.17. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальномупринципу (в случае, если государственная услуга предоставляется поэкстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственнойуслуги в электронной форме»;
-дополнить пунктами 2.17.8 - 2.17.11 следующего содержания:
«2.17.8. Обеспечение возможности длязаявителей осуществления оценки качества предоставления государственной услуги.
2.17.9. Обеспечениевозможности для заявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих Департамента, МФЦ, специалистов МФЦ.
2.17.10. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется по экстерриториальному принципу.
2.17.11. Возможностьпредоставления государственной услуги в МФЦ посредством комплексного запросаотсутствует.»;
- вразделе 3:
- наименованиедополнить словами «, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг»;
-подпункт 5 дополнить словами «, в органы государственной власти или органыместного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны сособыми условиями использования территории»;
-абзац седьмой признать утратившим силу;
-пункт 3.1.9 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1.9. Процедураприема и регистрации документов в МФЦ осуществляется в соответствии стребованиями регламента работы смоленского областного государственногобюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг населению», утвержденного приказом директорасмоленского областного государственного бюджетного учреждения«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг населению» от 16.03.2012 № 18-а (далее - регламент работы МФЦ). МФЦобеспечивает передачу комплекта документов заявителя в Департамент в срок,предусмотренный соответствующим соглашением о взаимодействии.»;
- вподразделе 3.3:
- вподпункте 2 пункта 3.3.2:
-абзац второй дополнить словами «(за исключением случаев, при которых длястроительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовкадокументации по планировке территории), требованиям, установленным проектомпланировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатациюлинейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельногоучастка»;
-абзац шестой после слов «строительный надзор» дополнить словами«в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации»;
- впункте 3.3.7 слова «5 рабочих дней» заменить словами «3 рабочих дня»;
- впункте 3.4.2 подраздела 3.4:
- второе предложение подпункта3 изложить в следующей редакции: «В случае подачи заявления в электронном видечерез Единый портал и (или) Региональный портал направляет в личный кабинет взависимости от выбранного заявителем способа получения результатапредоставления государственной услуги: уведомление с информацией о времени иместе получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказев выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказалибо о сроке отправки указанного разрешения или письма почтой или направляет вличный кабинет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в формате PDF,подписанное усиленной электронной подписью начальника Департамента, либо письмооб отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причинотказа, подписанное усиленной электронной подписью начальника Департамента.»;
- после абзаца пятого дополнитьабзацем следующего содержания:
«5) в течение 5 рабочих дней содня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает (в том числес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия) передачу в уполномоченные на размещение в государственныхинформационных системах обеспечения градостроительной деятельности органыместного самоуправления муниципальных районов, городских округов Смоленскойобласти сведений, документов, материалов, указанных в пунктах 3, 9, 9-1, 11 и12 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;
- вподразделе 3.5:
- наименование дополнить словами «, в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение обустановлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории»;
- пункт 3.5.1 после слов «(далее – орган регистрацииправ),» дополнить словами «в органы государственной власти или органы местногосамоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особымиусловиями использования территории,»;
- в пункте 3.5.2:
- вабзаце втором слова «3 дней» заменить словами «3 рабочих дней»;
-дополнить абзацем следующего содержания:
«- втечение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатациюв органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшиерешение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использованиятерритории в связи с размещением объекта, в отношении которого выданоразрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в случаях, предусмотренных пунктом 9части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;
- подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:
«3.6.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в томчисле с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области»
3.6.1. При предоставлении государственной услугив электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального порталаосуществляются следующие административные действия:
1) получение информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги;
2) запись на прием в Департамент для подачи запроса опредоставлении государственной услуги;
3) формирование запроса о предоставлениигосударственной услуги;
4) прием и регистрация в Департаменте запроса,необходимого для предоставления государственной услуги;
5) получение результата предоставления государственнойуслуги;
6) получение сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги;
7) осуществление оценки качества предоставлениягосударственной услуги;
8) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственными гражданскимислужащими Департамента.
3.6.2. При предоставлении в установленном порядкеинформации заявителям (представителям заявителей) обеспечение доступазаявителей (представителей заявителей) к сведениям о государственной услугеосуществляется путем размещения сведений о государственной услуге врегиональной государственной информационной системе «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» с последующим размещениемсведений в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области».
Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
С использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» заявителю(представителю заявителя) предоставляется доступ к сведениям о государственнойуслуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административногорегламента.
Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.
Начальник Департамента и уполномоченные лицаДепартамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге,несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственнойуслуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков ихразмещения.
3.6.3. При записи на прием в Департамент сиспользованием Регионального портала заявитель (представитель заявителя) может:
1) ознакомиться с расписанием работы Департамента, атакже с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
2) записаться в любые свободные для приема дату ивремя в пределах установленного в Департаменте графика приема заявителей.
3.6.4. При получении государственнойуслуги в МФЦ заявитель (представитель заявителя) может осуществитьпредварительную запись на прием на официальном сайте МФЦ в личном кабинетезаявителя. Для этого заявитель должен авторизоваться на сайте МФЦ, используяподтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационнойсистеме «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее – ЕСИА). Для осуществления предварительной записи вМФЦ в электронной форме на официальном сайте МФЦ в разделе «Предварительнаязапись в электронную очередь» заявителю (представителю заявителя) необходимо:
1) в интерактивном режиме выбрать населенный пункт иофис МФЦ, в который он желает обратиться;
2) из списка государственных услуг выбратьнеобходимую государственную услугу, а также количество дел;
3) выбрать желаемую дату и время из свободных дляпосещения МФЦ;
4) при необходимости внести контактные данные (номертелефона, адрес электронной почты заявителя) для обратной связи.
3.6.5. При подаче заявителем(представителем заявителя), имеющим подтвержденную учетную запись в ЕСИА наЕдином портале и (или) Региональном портале, запроса в электронной форме,необходимого для предоставления государственной услуги, фактом приема такогозапроса является поступление в Департамент с помощью ведомственной автоматизированнойинформационной системы заявления, указанного в подразделе 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента, и прилагаемых к нему документов вэлектронной форме.
Формирование запроса заявителем осуществляетсяпосредством заполнения электронной формы запроса на Региональном портале безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверкасформированного заявления осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы заявления заявительуведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
На Региональном портале размещаютсяобразцы заполнения электронной формы запроса.
При формировании заявления заявитель можетосуществить:
- копирование и сохранение запроса;
- печать на бумажном носителе копииэлектронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных вэлектронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в томчисле при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;
- возврат на любой из этаповзаполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- получение доступа на Едином портале и (или)Региональном портале к ранее поданным заявителем запросам в течение не менее 12месяцев;
- вложение документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 и пунктом2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, вэлектронной форме.
Предоставление государственной услуги начинается смомента приема и регистрации в Департаменте заявления в форме электронногодокумента и прилагаемых к нему документов в электронной форме.
Дальнейшие административные процедуры идействия осуществляются в порядке, предусмотренном подразделами 3.2 - 3.5настоящего раздела.
3.6.6. При предоставлении государственнойуслуги в электронной форме заявителю (представителю заявителя) направляется:
1) уведомление о приеме и регистрациизапроса, содержащее сведения о факте приема запроса и начале процедурыпредоставления государственной услуги;
2) уведомление с информацией о времени иместе получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказев выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа (вслучае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственнойуслуги при личном обращении);
3) информацияо сроке отправки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказев выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказапочтой (в случае выбора способа получения результата предоставлениягосударственной услуги посредством почтового отправления);
4) разрешение на ввод объекта вэксплуатацию в формате PDF, подписанное усиленной электронной подписьюначальника Департамента, либо письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию с указанием причин отказа, подписанное усиленной электроннойподписью начальника Департамента (в случае выбора способа получения результатапредоставления государственной услуги в личном кабинете).
3.6.7. При подачезаявления о предоставлении государственной услуги заявитель (представительзаявителя) может оценить качество предоставления государственной услуги вэлектронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала.
3.6.8.Заявитель (представитель заявителя) имеет право подать жалобу на решения идействия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащихДепартамента с использованием сети «Интернет» посредством портала федеральнойгосударственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования(https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Регионального портала.»;
-раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа исполнительной власти Смоленской области, предоставляющегогосударственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Смоленской области
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги Департаментом,должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, МФЦ,работниками МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа вприеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7) отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления государственной услуги;
9) приостановленияпредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними инымифедеральными нормативными правовыми актами, областными законами и инымиобластными нормативными правовыми актами;
10) требованияу заявителя при предоставлении государственной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее –учредитель МФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителяоргана, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган(при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителеморгана, предоставляющего государственную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решенияи действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,уполномоченному областным нормативным правовым актом.
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, государственного гражданскогослужащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, можетбыть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет»посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта МФЦ,Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
5.5. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителюМФЦ либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней содня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.9. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном впункте 5.8 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
5.10. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи11-2 Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявительвправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственнойуслуги, действия или бездействие должностных лиц органа исполнительной власти,предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.
5.13.Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению наЕдином портале и (или) Региональном портале. Орган, предоставляющийгосударственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию сведений всоответствующем разделе Реестра.».
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский