Постановление Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 464

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 28.07.2020 № 464

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Содействие занятостинаселения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, навозмещение затрат работодателя, понесенных на переобучение или повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте дотрех лет

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации областной государственной программы«Содействие занятости населения Смоленской области», утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927,

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийв рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятостинаселения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, навозмещение затрат работодателя, понесенных на переобучение или повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте дотрех лет.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Смоленской области

от 28.07.2020 № 464

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, навозмещение затрат работодателя, понесенных на переобучение или повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте дотрех лет

 

1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»(далее также   – Программа) юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальнымпредпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленскойобласти, на возмещение затрат работодателя, понесенных на переобучение илиповышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком ввозрасте до трех лет (далее также – субсидии).

2. Настоящий Порядок определяет:

-   категориююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получениесубсидий;

- цели, условия и порядокпредоставления субсидий;

-   порядоквозврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленныхпри их предоставлении;

-   положениеоб обязательной проверке Департаментом государственной службы занятостинаселения Смоленской области (далее также – Департамент) и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

3. В соответствии с настоящимПорядком участниками переобучения и повышения квалификации являются женщины,находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, проживающиена территории Смоленской области, состоящие в трудовых отношениях сработодателем, обратившимся за получением субсидии, прошедшие переобучение илиповышение квалификации (продолжительностью не более 3 месяцев) до 10 декабрятекущего года включительно по профессиям, содержащимся в перечне наиболеевостребованных профессий (навыков, компетенций) для переобучения и повышенияквалификации женщин (далее – работники).

Перечень наиболее востребованныхпрофессий (навыков, компетенций) для переобучения и повышения квалификацииженщин формируется по результатам социологических опросов женщин,работодателей, анализа регионального рынка труда и банка вакансий, утверждаетсяприказом начальника Департамента и размещается на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднеепяти рабочих дней со дня издания указанного приказа.

Переобучение или повышение квалификации (далее также –обучение) работника должно быть завершено до достижения ребенком трехлетноговозраста.

В рамках реализации Программы в период с 2020 по 2024год повторное обучение работников не допускается.

4. Право на получение субсидийимеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) - работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели,зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Смоленскойобласти, организовавшие переобучение или повышение квалификации работников(далее   – работодатели).

Переобучение и повышение квалификации работниковосуществляются:

- по программам профессиональной подготовки попрофессиям рабочих и должностям служащих для лиц, ранее не имевших профессиирабочего или должности служащего;

- по программам переподготовки рабочих и служащихдля лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должностьслужащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего илиновой должности служащего с учетом потребностей производства, видапрофессиональной деятельности;

- по программам повышения квалификации рабочих ислужащих для лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих илидолжность служащего, должности служащих, в целях последовательногосовершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейсяпрофессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышенияобразовательного уровня;

- по программам профессиональной переподготовки,направленным на получение компетенции, необходимой для выполнения нового видапрофессиональной деятельности, приобретение новой квалификации;

- по программам повышения квалификации,направленным на совершенствование и (или) получение новой компетенции,необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышениепрофессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Организация работодателем переобученияили повышения квалификации работников осуществляется:

- в специализированном структурномподразделении работодателя - при наличии лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности;

- в образовательной организации,имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, с которойработодатель заключил договор об оказании услуг по переобучению или повышениюквалификации своих работников (далее – договор).

При этом в месячный срок до направленияработников на обучение работодатель заключает с Департаментом соглашение ореализации Программы, форма которого утверждается приказом начальникаДепартамента и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на официальном сайте Департамента не позднее пяти рабочих дней со дня изданияуказанного приказа.

5. Источником финансового обеспечения субсидийявляются средства областного бюджета, предусмотренные на указанные цели врамках основного мероприятия «Региональный проект «Содействие занятости женщин– создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействиязанятости населения» Программы.

6. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляющим субсидии, является Департамент.

7.   Целью предоставлениясубсидий является возмещение затрат работодателя, понесенных на переобучениеили повышение квалификации работников в рамках реализации основного мероприятия«Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условийдошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» подпрограммы«Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятостинаселения» Программы, обеспечивающего достижение результатов федеральногопроекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образованиядля детей в возрасте до трех лет», входящего в состав национального проекта«Демография».

В случае организации переобучения или повышенияквалификации работников в специализированном структурном подразделенииработодателя к затратам работодателя, понесенным на переобучение или повышениеквалификации работников, относятся затраты на:

-   оплату труда и страховые взносы на обязательноепенсионное, медицинское и социальное страхование педагогических работников илиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственнуюпрактику), исходя из объемов (количества часов) образовательныхпрофессиональных программ, административно-хозяйственного персонала,организующего и обеспечивающего учебный процесс;

-   оплату разработки, экспертизы, приобретения,изготовления учебных планов и программ, учебно-методических материалов,технологий и средств обучения, инструментов, приспособлений и сырья,материалов, спецодежды, средств индивидуальной защиты;

-   оплату труда и страховые взносы на обязательноепенсионное, медицинское и социальное страхование членов квалификационныхкомиссий по аттестации работников;

-   оплату аренды или содержания необходимых дляпроведения переобучения, повышения квалификации работниковучебно-производственных площадей, аренды и приобретения оборудования, мебели.

В случае организации переобучения или повышенияквалификации работников в образовательной организации, имеющей лицензию наосуществление образовательной деятельности, с которой работодатель заключилдоговор (далее   – образовательная организация), к затратамработодателя, понесенным на переобучение или повышение квалификации работников,относятся затраты на оплату услуг образовательной организации.

Сумма возмещаемых работодателю затрат не должнапревышать фактически понесенные работодателем затраты на переобучение илиповышение квалификации работников.

8. Размер предоставляемой работодателю субсидиирассчитывается по следующей формуле:

 

S _обуч = SUM  ( N _раб x C _обуч ), где:

 

S _обуч –размер предоставляемой работодателю субсидии, рублей;

N _раб – численность работников, прошедших переобучение илиповышение квалификации по конкретной профессии, человек;

C _обуч – стоимость обучения одного работника за курсобучения, рублей (не более 46,3 тыс. рублей за курс обучения одногоработника в 2020 - 2021 годах, не более 48,6 тыс. рублей за курс обученияодного работника в 2022 - 2024 годах).

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) ненахождение работодателя - юридического лицав процессе реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства,неприостановление его деятельности в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

2) непрекращение деятельностииндивидуального предпринимателя   - работодателя в качестве индивидуальногопредпринимателя;

3) неотнесение работодателя киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение работодателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цельпредоставления субсидий, указанную в пункте 7 настоящего Порядка;

5) отсутствие у работодателяпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными областныминормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

Работодатели должны соответствовать условиям,указанным в подпунктах 1 – 5 настоящего пункта, на первое числомесяца, предшествующего месяцу подачи заявления и документов, указанных впункте 11 настоящего Порядка.

10. Результатом предоставления субсидииявляется прохождение обучения работниками по направлению работодателя в годпредоставления субсидии. Показателем, необходимым для достижения указанногорезультата, является численность работников, прошедших обучение. Значениеуказанного показателя устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии наосновании расчета размера субсидии.

11. Для получения субсидииработодатели не позднее 15 декабря текущего финансового года представляют вДепартамент заявление о предоставлении субсидии (далее также – заявление) поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

К заявлению работодатель прилагает следующиедокументы:

-   выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, предоставленную налоговым органом илиполученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в формеэлектронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до датыподачи заявления (представляется работодателем по собственной инициативе);

- информацию Фонда социальногострахования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у работодателязадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации,за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральнымзаконодательством срок представления отчетности (представляется работодателемпо собственной инициативе);

-   расчет размерасубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

-   копию приказа,подтверждающего нахождение работника в отпуске по уходу за ребенком в возрастедо трех лет;

- согласие работника на обработкуперсональных данных;

-   копиюлицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения к ней;

- копию договора с приложениемкопии акта о выполнении сторонами договорных обязательств;

-   копиюприказа (выписку из приказа) о направлении работников для прохождения переобученияили повышения квалификации;

-   копиюприказа (выписку из приказа) о зачислении работников на обучение;

- копию приказа (выписку из приказа) обокончании работниками обучения;

- копии документов установленногообразца, выданных работодателем или образовательной организацией по окончанииработниками обучения;

- копию расчета стоимости обучения покаждой профессии;

-   копииплатежных документов, подтверждающих расходы, понесенные работодателем наобучение работников.

Представляемые копии документов должны быть завереныработодателем.

12. Заявление и указанные в пункте 11настоящего Порядка документы подаются в Департамент (по адресу: г. Смоленск,ул. Воровского, д. 28) работодателем либо уполномоченным в соответствии сфедеральным законодательством представителем работодателя на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственнымза делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота иархива Администрации Смоленской области и органов исполнительной властиСмоленской области в день представления заявления и прилагаемых к немудокументов.

Работодатели несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.

Заявления, поступившие после датыокончания срока подачи заявлений, не рассматриваются.

Субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годи плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлениисубсидий и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае непредставления работодателем документов, указанныхв абзацах третьем, четвертом пункта 11 настоящего Порядка, Департамент втечение одного рабочего дня со дня регистрации заявления с прилагаемымидокументами запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

13. Департамент в течение пяти рабочихдней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, втом числе документов, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 11настоящего Порядка, если работодатель не представил их по собственнойинициативе, рассматривает указанные документы на предмет отсутствия основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка,и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии,оформленное в виде приказа начальника Департамента.

При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия указанногорешения уведомляет в письменной форме работодателя о принятом решении, а такжео необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с учетомтиповой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленскойобласти, содержащего в том числе результат предоставления субсидии. Проектсоглашения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течениедесяти рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.

При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение пяти рабочих дней после принятия указанногорешения заключает с работодателем соглашение о предоставлении субсидии. Приэтом работодатель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) иподписью работодателя копии документов, подтверждающих полномочия представителяработодателя, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлениисубсидии.

После заключения с работодателемсоглашения о предоставлении субсидии Департамент в течение десяти рабочих днейперечисляет средства субсидии на счет работодателя, открытый в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

14. При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятияуказанного решения уведомляет в письменной форме работодателя о принятомрешении с указанием причины отказа.

15. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

-   несоответствиеработодателя категории, имеющей право на получение субсидий в соответствии спунктом 4 настоящего Порядка;

-   несоблюдениеработодателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9настоящего Порядка;

- несоответствие представленныхработодателем документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящегоПорядка, за исключением документов, представляемых работодателем по собственнойинициативе;

-   непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в абзацахпятом – пятнадцатом пункта 11 настоящего Порядка;

- представление работодателемнеполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставленияс информацией, полученной Департаментом от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также другими способами,разрешенными федеральным законодательством;

- отсутствие лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий.

После устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе обратитьсяза предоставлением субсидии повторно.

16. В случае нарушений условий,установленных при предоставлении субсидий, выявленных в текущем финансовомгоду, соответствующие средства субсидии подлежат добровольному возврату налицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства поСмоленской области, в течение 30 календарных дней со дня получения требованияДепартамента о возврате субсидии в письменной форме.

В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий, выявленных по истечении соответствующегофинансового года, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет втечение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возвратесубсидии в письменной форме.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.

17. Работодатель в срок до 31 январяследующего финансового года представляет в Департамент отчет о достижениирезультата предоставления субсидии, форма которого утверждается приказомначальника Департамента и размещается в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте Департамента не позднее пяти рабочих дней содня издания указанного приказа.

18.   Департаментвправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления работодателем дополнительной отчетности.

19. В случае недостижения результатапредоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка,работодатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляетвозврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

20. Департамент в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления

субсидий в рамках реализации

областной государственной программы

«Содействие занятости населения

Смоленской области»

юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) -

работодателям и индивидуальным

предпринимателям - работодателям,

зарегистрированным на территории

Смоленской области, на возмещение

затрат работодателя, понесенных на

переобучение или повышение

квалификации женщин, находящихся в

отпуске по уходу за ребенком в

возрасте до трех лет

 

 

Форма

 

НачальникуДепартамента государственной

службы занятостинаселения

Смоленской области

_____________________________________

                                                                                                                          ^(Ф.И.О.)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлениисубсидии

 

__________________________________________________________________________________

^{(наименование организации (Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)}

проситпредоставить из областного бюджета субсидию в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)   –работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям,зарегистрированным на территории Смоленской области, на возмещение затратработодателя, понесенных на переобучение или повышение квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, вразмере____________________ ( _________________________________________________

                                      ^{(суммацифрами)                                            (суммапрописью)}

___________________________________________________________________________)рублей.

О себе сообщаем следующие сведения:

дата регистрацииорганизации (индивидуального предпринимателя), основной государственныйрегистрационный номер, наименование органа, выдавшего свидетельство огосударственной регистрации:

__________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________;

ИНН/КПП_________________________________________________________________ ;

место нахожденияорганизации (индивидуального предпринимателя): _______________

_________________________________________________________________________________;

сведения орасчетном счете: ___________________________________________________

                                                            ^{(наименованиебанка, БИК, номер расчетного счета)}

_________________________________________________________________________________;

телефон/факс:_______________________________________________________________ .

Настоящимподтверждаем, что организация (индивидуальный предприниматель):

-работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации или в состоянии банкротства, деятельность его не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- индивидуальный предприниматель - работодатель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- неотносится к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучала (не получал) в текущем финансовом году средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель предоставлениясубсидии;

- не имеет просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными областными нормативными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

Всяинформация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых к нему документах, является подлинной,и организация (индивидуальный предприниматель) не возражает против доступа кней всех заинтересованных лиц.

Сусловиями предоставления из областного бюджета указанных субсидий ознакомлены исогласны.

 

Опись прилагаемых документов:

1. ________________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________________

 

_____________________________________________/___________________________________/

                                 ^{(должность)                                           (подпись)                                          (расшифровкаподписи)}

 

«___» __________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления

субсидий в рамках реализации

областной государственной программы

«Содействие занятости населения

Смоленской области»

юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) -

работодателям и индивидуальным

предпринимателям - работодателям,

зарегистрированным на территории

Смоленской области, на возмещение

затрат работодателя, понесенных на

переобучение или повышение

квалификации женщин, находящихся в

отпуске по уходу за ребенком в

возрасте до трех лет

 

 

Форма

 

 

РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ

 

 

______________________________________________________________________

^{(наименование организации (Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)}

 

№ п/п	Наименование профессии	Количество человек	Стоимость обучения, руб.	Всего затрат, руб. гр.5 = гр.3 х гр.4 (не более 46,3 тыс. руб. за курс обучения одного работника в 2020 - 2021 годах, не более 48,6 тыс. руб. за курс обучения одного работника в 2022 - 2024 годах)
1	2	3	4	5
ИТОГО

 

Размер субсидии составил ____________________(______________________________________

___________________________________________________________________________)рублей.

 

 

_____________________________________________/___________________________________/

                                 ^{(должность)                                           (подпись)                                          (расшифровкаподписи)}

 

«___» __________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)