Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2020 № 502

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от18.08.2020 № 502

 

 

Об утверждении Порядка осуществления на муниципальномуровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образованийСмоленской области обеспечения координации деятельности органов повседневногоуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами исредствами единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организацииинформационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций прирешении задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержкипринятия решений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны

 

 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5статьи 4-1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», пунктом «и-7» части 1 статьи 6областного закона «О защите населения и территории Смоленской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и пунктом 9-1Положения о Смоленской областной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлениемАдминистрации Смоленской области от 11.08.2004 № 269 «О Смоленской областнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций»,

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемый Порядокосуществления на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службамимуниципальных образований Смоленской области обеспечения координациидеятельности органов повседневного управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в томчисле управления силами и средствами единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствамигражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти и организаций при решении задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении меринформационной поддержки принятия решений в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                       А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 18.08.2020 № 502

 

 

ПОРЯДОК

осуществленияна муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальныхобразований Смоленской области обеспечения координации деятельности органовповседневного управления единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управлениясилами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организацииинформационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций прирешении задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержкипринятия решений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны

 

1. Обеспечение координациидеятельности органов повседневного управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) (в том числеуправления силами и средствами РСЧС, силами и средствами гражданской обороны),информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций прирешении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержкипринятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Смоленской области(далее – ЕДДС).

2. На ЕДДС возлагаются следующиефункции:

1) обеспечение координациидеятельности органов повседневного управления муниципального звена РСЧС, в томчисле управление силами и средствами муниципального звена РСЧС, и органовуправления гражданской обороной муниципального образования Смоленской области(далее – муниципальное образование), в том числе управление силами и средствамигражданской обороны муниципального образования;

2) организация информационноговзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и организаций, находящихся на территориимуниципального образования, при решении задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также приосуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее –информационное взаимодействие).

3. Координация деятельности органовповседневного управления муниципального звена РСЧС, органов управлениягражданской обороной муниципального образования и информационное взаимодействиеосуществляются в целях:

1) снижения рисков и смягченияпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

2) поддержания в готовности кдействиям органов повседневного управления муниципального звена РСЧС, органовуправления гражданской обороной муниципального образования, предназначенных(выделяемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, решения задач в области гражданской обороны;

3) достижения согласованныхдействий органов повседневного управления муниципального звена РСЧС привыполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и органов управления гражданской обороноймуниципального образования при подготовке к ведению и ведении гражданскойобороны;

4) осуществления мониторингаопасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести квозникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, атакже оценки их социально-экономических последствий;

5) своевременного информирования иоповещения координационных органов РСЧС на муниципальном уровне, постояннодействующих органов управления РСЧС на муниципальном уровне, органовповседневного управления муниципального звена РСЧС, а также органов управлениягражданской обороной муниципального образования, населения муниципальногообразования о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера, а также обмена в установленном порядке информацией вобласти гражданской обороны.

4. Обеспечение координациидеятельности органов повседневного управления муниципального звена РСЧС иорганов управления гражданской обороной муниципального образования, организацияинформационного взаимодействия осуществляются в следующих формах:

1) участие впроводимых на федеральном и региональном уровнях с органами повседневногоуправления муниципального звена РСЧС и органами управления гражданской обороной муниципального образования учениях итренировках по выполнению возложенных на них задач;

2) проведение намуниципальном уровне с органами повседневного управления муниципального звена РСЧС и органами управления гражданской обороной муниципального образования учений итренировок по выполнению возложенных на них задач;

3) осуществление контроля за выполнением органами повседневного управлениямуниципального звена РСЧС и органамиуправления гражданской обороноймуниципального образования мероприятий при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций, при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны;

4) информирование населениямуниципального образования об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) сбор, обработка и обмен вустановленном порядке между органами повседневного управления муниципальногозвена РСЧС и органами управления гражданской обороной муниципальногообразования информацией о соблюдении требований и выполнении мероприятий вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданскойобороны.

5. ЕДДС при обеспечениикоординации деятельности органов повседневного управления муниципального звенаРСЧС и органов управления гражданской обороной муниципального образования иорганизации информационного взаимодействия:

1) в режиме повседневнойдеятельности и при подготовке к ведению гражданской обороны:

-  руководитдеятельностью органов повседневного управления муниципального звена РСЧС и органов управления гражданской обороноймуниципального образования;

-обеспечивает ведение статистической и плановой информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- организует взаимодействие сдействующими специализированными учреждениями, подразделениями и службами сетинаблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения повопросам сбора, обработки и анализа информации об источниках чрезвычайныхситуаций, о показателях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обобнаружении и идентификации различных видов заражения и загрязнения;

- обеспечивает устойчивоефункционирование средств оповещения органов повседневного управлениямуниципального звена РСЧС и органов управления гражданской обороной муниципальногообразования на муниципальном уровне;

- доводит до органов повседневногоуправления муниципального звена РСЧС и органов управления гражданской обороноймуниципального образования в установленном порядке соответствующие прогнозы обугрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, опасностях, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2) при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций:

- доводит до органов управлениямуниципального звена РСЧС и органов управления гражданской обороноймуниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций,осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (далее –ДДС), информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или о введениина территории муниципального образования режима повышенной готовности;

- организует информированиенаселения муниципального образования об угрозе возникновения чрезвычайныхситуаций;

- осуществляет непрерывный сбор,обработку и передачу органам управления, силам муниципального звена РСЧС иорганам управления гражданской обороной муниципального образования данных опрогнозируемых чрезвычайных ситуациях;

- докладывает об угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, принимаемых мерахпо смягчению их последствий в вышестоящие органы повседневного управления РСЧС;

3) при возникновении чрезвычайнойситуации и ведении гражданской обороны:

- оповещает в установленномпорядке органы управления муниципального звена РСЧС, органы управлениягражданской обороной муниципального образования, ДДС о возникновениичрезвычайных ситуаций по соответствующим сигналам оповещения;

- организует оповещение населениямуниципального образования о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- оценивает обстановку в зонахчрезвычайных ситуаций и проводит расчеты последствий чрезвычайных ситуаций,военных конфликтов для принятия решения руководителями органов повседневногоуправления муниципального звена РСЧС и органов управления гражданской обороноймуниципального образования;

- осуществляет непрерывный сбор,обработку и передачу органам повседневного управления муниципального звенаРСЧС, органам управления гражданской обороной муниципального образования данныхо чрезвычайных ситуациях, опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, и выполняемых мероприятиях;

- представляет доклады (донесения)о возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, принимаемыхмерах по ликвидации их последствий в вышестоящие органы повседневногоуправления РСЧС.

6. ЕДДС при обеспечениикоординации деятельности органов повседневного управления муниципального звенаРСЧС и органов управления гражданской обороной муниципального образования,организации информационного взаимодействия имеет право запрашивать и получать вустановленном порядке информацию в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе об исполнении решений,принятых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности муниципального образования, в целяхобеспечения контроля.