Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2020 № 503
О внесении изменений в областную государственную программу «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от18.08.2020 № 503
О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области»
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу «Развитие дорожно-транспортного комплексаСмоленской области», утвержденную постановлением Администрации Смоленскойобласти от20.11.2013 № 932 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 17.03.2014 № 168, от 16.05.2014 № 341, от 12.08.2014 № 570, от 11.09.2014 №639, от 08.10.2014 № 688, от 29.12.2014 № 932, от 25.02.2015 № 62, от21.04.2015 № 247, от 11.06.2015 № 324, от 07.07.2015 № 396, от 10.08.2015 №507, от 29.10.2015 № 666, от 27.11.2015 № 752, от 22.12.2015 № 825, от02.03.2016 № 116, от 06.04.2016 № 199, от 03.06.2016 № 301, от 29.06.2016 №362, от 22.08.2016 № 489, от 16.11.2016 № 674, от 28.12.2016 № 792, от03.03.2017 № 114, от 11.04.2017 № 190, от 29.06.2017 № 429, от 10.08.2017 №520, от 02.11.2017 № 753, от 26.12.2017 № 906, от 19.02.2018 № 68, от12.04.2018 № 188, от 26.04.2018 № 261, от 06.06.2018 № 351, от 28.06.2018 №431, от 02.07.2018 № 447, от 20.09.2018 № 616, от 15.11.2018 № 729, от19.12.2018 № 881, от 25.03.2019 № 140, от 22.07.2019 № 413, от 26.08.2019 № 492,от 09.12.2019 № 746, от 18.12.2019 № 772, от 19.12.2019 № 777, от 31.12.2019 №875, от 18.03.2020 № 123, от 12.05.2020 № 261, от 09.07.2020 № 409), следующиеизменения:
1) в позиции «Объемы ассигнованийГосударственной программы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)» паспорта областной государственной программы «Развитиедорожно-транспортного комплекса Смоленской области»:
- в абзаце первом слова «74 226 917,4тыс. рублей» заменить словами «74 808 198,7 тыс. рублей»;
- в абзаце восьмом слова «8 340 769,2тыс. рублей» заменить словами «8 922 050,5 тыс. рублей»;
- в абзаце тридцать пятом слова «37 702,4тыс. рублей» заменить словами «37 983,7 тыс. рублей»;
- в абзаце сорок втором слова «3 113,7тыс. рублей» заменить словами «3 395,0 тыс. рублей»;
- в абзаце сорок шестом слова«5 287 852,4 тыс. рублей» заменить словами «5 868 852,4 тыс.рублей»;
- в абзаце пятьдесят третьем слова«586 653,6 тыс. рублей» заменить словами «1 167 653,6 тыс.рублей»;
2) в разделе 3:
- после абзаца девятнадцатого дополнитьабзацем следующего содержания:
«- предоставления субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской областина приведение в нормативное состояние, развитие и увеличение пропускнойспособности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.»;
- после абзаца двадцать второго дополнитьабзацем следующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидийдля софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти на приведение в нормативное состояние, развитие и увеличение пропускнойспособности сети автомобильных дорог общего пользования местного значенияустановлен в приложении № 1-9 к Государственной программе.»;
3) в разделе 4:
- в абзаце втором слова «74 226 917,4тыс. рублей» заменить словами «74 808 198,7 тыс. рублей»;
- в абзаце девятом слова «8 340 769,2тыс. рублей» заменить словами «8 922 050,5 тыс. рублей»;
- в абзаце тридцать шестом слова «37 702,4тыс. рублей» заменить словами «37 983,7 тыс. рублей»;
- в абзаце сорок третьем слова «3 113,7тыс. рублей» заменить словами «3 395,0 тыс. рублей»;
- в абзаце сорок седьмом слова «5 287 852,4тыс. рублей» заменить словами «5 868 852,4 тыс. рублей»;
- в абзаце пятьдесят четвертом слова«586 653,6 тыс. рублей» заменить словами «1 167 653,6 тыс.рублей»;
4) в приложении № 1:
- в графе 6 пункта 1 цифры «10 009,7»заменить цифрами «10 024,9», цифры «2 778,5» заменить цифрами«2 787,1», цифры «2 600,6» заменить цифрами «2 602,1», цифры«7 231,2» заменить цифрами «7 237,8», цифры «204,6» заменить цифрами«210,1»;
- в графе 6 пункта 8 цифры «351,6»заменить цифрами «366,8», цифры «192,4» заменить цифрами «201», цифры «159,2»заменить цифрами «165,8»;
- в графе 6 пункта 9 цифры «33,4» заменитьцифрами «33,5»;
- в графе 6 пункта 10 цифры «68,1»заменить цифрами «69,9»;
5) дополнить приложением № 1-9(прилагается);
6) в приложении № 2:
- в графе 9 пункта 1.8 цифры «95» заменитьцифрами «75»;
- дополнить пунктом 1.8-1 следующегосодержания:
| 1.8-1. | Протяженность автомобильных дорог, отремонтированных в целях развития и увеличения пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (км) | х | х | х | х | х | х | 21,1 | - | - |
- в пункте 1.12:
- в графе 5цифры «2 995 924,8» заменить цифрами «2 735 924,8», цифры «2 999,0»заменить цифрами «2 738,7»;
- в графе 6цифры «1 771 773,1» заменить цифрами «1 511 773,1», цифры «1 773,6»заменить цифрами «1 513,3»;
- дополнитьпунктом 1.12-1 следующего содержания:
| 1.12-1. | Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на приведение в нормативное состояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, органы местного самоуправ-ления муници-пальных образований Смоленской области (по согласова-нию) | федераль-ный бюджет средства бюджетов муници-пальных образо-ваний Смолен-ской области
| 260 000,0
260,3 | 260 000,0
260,3 | -
-
| -
-
| х | х | х |
- позицию «Итого по основному мероприятию1 Государственной программы» изложить в следующей редакции:
| Итого по основному мероприятию1 Государственной программы |
| дорожный фонд федеральный бюджет средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области областной бюджет | 4 536 603,1 260 000,0
4 241,9
305,0 | 2 020 442,2 260 000,0
2 127,6
305,0 | 1 156 098,8 -
964,1
- | 1 360 062,1 -
1 150,2
- | x | x | x |
- в графе 9 пункта 1.22 цифры «46,2»заменить цифрами «50,3»;
- пункт 1.26изложить в следующей редакции:
| 1.26. | Организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений в их составе: - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений) - ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений) - разработка проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений) - капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений) - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (искусственных дорожных сооружений) | Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ «Управление областных автомобиль-ных дорог» | дорожный фонд федераль-ный бюджет средства бюджета города Москвы
дорожный фонд
дорожный фонд федераль-ный бюджет средства бюджета города Москвы
дорожный фонд
дорожный фонд
дорожный фонд
| 8 027 585,8
40 000,0
102 768,7
6 815 726,7
935 000,0
40 000,0
102 768,7
165 000,0
95 080,1
16 779,0 | 2 387 056,8
40 000,0
102 768,7
1 982 624,7
245 000,0
40 000,0
102 768,7
55 000,0
95 080,1
9 352,0
| 2 835 592,3
-
-
2 432 165,3
345 000,0
-
55 000,0
-
3 427,0
| 2 804 936,7
-
-
2 400 936,7
345 000,0
-
55 000,0
-
4 000,0
| х | х | х |
- позицию «Итого по основному мероприятию 3Государственной программы» изложить в следующей редакции:
| Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы |
| дорожный фонд федеральный бюджет средства бюджета города Москвы | 10 094 326,5 40 000,0
102 768,7 | 3 250 011,1 40 000,0
102 768,7 | 3 437 310,6 -
- | 3 407 004,8 -
- | x | x | x |
- в графе 9 пункта 1.37 цифры «146,2»заменить цифрами «147,2»;
- в графе 9 пункта 1.38 цифры «16,5»заменить цифрами «22»;
- в графе 9 пункта 1.39 цифры«2 582,7» заменить цифрами «2 602,1»;
- в графе 9 пункта 1.40 цифры «204,6»заменить цифрами «210,1»;
- в пункте 1.43:
- в графе 5 цифры «1 058 415,9»заменить цифрами «1 339 415,9», цифры «6 657,6» заменить цифрами«6 938,9»;
- в графе 6 цифры «530 415,9»заменить цифрами «811 415,9», цифры «725,5» заменить цифрами«1 006,8»;
- позицию «Итого по основному мероприятию 5Государственной программы» изложить в следующей редакции:
| Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы |
| федеральный бюджет дорожный фонд средства бюджета города Смоленска | 1 395 653,6
9 685 417,5 6 977,8 | 867 653,6
1 944 829,8 1 009,4 | 528 000,0
3 399 881,0 5 835,9 | -
4 340 706,7 132,5 | x | x | x |
- позицию «Всего по Государственнойпрограмме» изложить в следующей редакции:
| Всего по Государственной программе в том числе: средства федерального бюджета средства бюджетных ассигнований дорожного фонда средства областного бюджета средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области средства бюджета города Москвы | 27 044 430,4
1 695 653,6 24 736 347,1
380 153,8 11 757,9
220 518,0 | 8 922 050,5
1 167 653,6 7 355 283,1
175 200,8 3 395,0
220 518,0 | 8 802 672,2
528 000,0 8 133 290,4
134 441,7 6 940,1
- | 9 319 707,7
- 9 247 773,6
70 511,3 1 422,8
- | х | х | х |
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
Приложение№ 1-9
к областной государственнойпрограмме
«Развитиедорожно-транспортного комплекса
Смоленской области» (вредакции постановления
Администрации Смоленскойобласти от 18.08.2020 № 503)
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области на приведение в нормативноесостояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильныхдорог общего пользования местного значения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области на приведение в нормативноесостояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильныхдорог общего пользования местного значения (далее - субсидии), критерии отборамуниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальныеобразования) для предоставления субсидий.
2. Главным распорядителем средств субсидий являетсяДепартамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее -уполномоченный орган).
Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства иных межбюджетных трансфертов, предоставляемые из федерального бюджетана финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках ведомственной целевойпрограммы «Содействие развитию автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596.
3. Целью предоставления субсидий является улучшениесостояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Смоленскойобласти.
4. Критерием отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий является наличие утвержденного органом местногосамоуправления муниципального образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местногозначения (далее - перечень автомобильных дорог).
5. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в бюджетемуниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии;
- заключение органомместного самоуправления муниципального образования с уполномоченным органомсоглашения о предоставлении субсидии.
6. Результатомиспользования субсидии является протяженность автомобильных дорог, отремонтированных в целях развития иувеличения пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользованияместного значения (км).
7. Субсидии на очередной финансовый год и плановый периодрассчитываются по следующей формуле:
СДi - объем субсидий,выделяемых i-му муниципальному образованию;
СДм - сумма средств на приведение внормативное состояние, развитие и увеличение пропускной способности сетиавтомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии споданной заявкой на получение субсидии.
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств.
9. В целяхотбора муниципальных образований для предоставления субсидий органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный органследующие документы:
- заявку на получениесубсидии по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа;
- утвержденный переченьавтомобильных дорог.
10. На основании представленных в соответствии с пунктом 9настоящего Порядка документов уполномоченный орган заключает соглашение опредоставлении субсидии, которое должно предусматривать:
- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования нареализацию соответствующих расходных обязательств;
- уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных вобластном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- значения результатовиспользования субсидии;
- обязательствомуниципального образования по согласованию с уполномоченным органоммуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, иизменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляется субсидия;
- реквизиты правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значений результатов использования субсидии;
- порядок осуществления контроля за выполнениеморганом местного самоуправления муниципального образования обязательств,предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения о предоставлении субсидии.
11. Для перечисления субсидии органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный органследующие документы:
- выписку из муниципальногоправового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающуюфинансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
- копиюутвержденной муниципальной программы, из которой возникают расходныеобязательства;
- копии муниципальныхконтрактов (договоров) на выполнение работ по ремонту автомобильных дорогобщего пользования местного значения;
- копии документов,подтверждающих выполненные объемы работ по ремонту автомобильных дорог общегопользования местного значения (сведения по формам КС-2 «Акт о приемкевыполненных работ» и КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»,утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ»);
-локально-сметный расчет на ремонт автомобильных дорог;
- акты на скрытые работы сприложением фотоматериалов, содержащих привязку к местности и месту, а такжеотметку о дате, времени и месте проведения фотосъемки.
12. Перечисление субсидии осуществляется на основаниисоглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
13. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется уполномоченным органом.
14. Оценка достижения результатов использования субсидиипроизводится путем сравнения фактически достигнутых значений результатовиспользования субсидии за соответствующий год со значениями результатовиспользования субсидий, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.
В случае недостижения органом местногосамоуправления муниципального образования результатов использования субсидии,установленных соглашением о предоставлении субсидии, и неустранения указанногонарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлениисубсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет,определяется по следующей формуле:
CBвозврата = (Cсубсидии x (1 - T/ S) x 0,1, где:
CBвозврата - объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;
Cсубсидии - объем фактическипредоставленных бюджету муниципального образования средств субсидии в отчетномгоду, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года;
T - фактически достигнутое значениерезультата использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результатаиспользования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.
15. Субсидия носит целевой характер и не может бытьиспользована на другие цели. Ответственность за нецелевое использованиесубсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящимПорядком, а также за достоверность представляемых в уполномоченный органотчетов и информации несет орган местного самоуправления муниципальногообразования.
В случае нецелевого использования субсидиии (или) нарушения органом местного самоуправления муниципального образованияусловий ее предоставления, в том числе невозврата средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае нарушения органом местного самоуправлениямуниципального образования обязательств по соблюдению уровня финансирования,предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет,рассчитывается по следующей формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф,где:
Sн - объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;
Sф - размер предоставленнойсубсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образованияпо состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
Sк - общий объем бюджетныхобязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования получателем средств бюджетамуниципального образования, необходимых для исполнения расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки(ревизии);
Kф - безразмерный коэффициент,выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объектукапитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный соглашениемо предоставлении субсидии.
В случае если в соответствии с соглашениемо предоставлении субсидии субсидии предоставляются в целях софинансированиянескольких мероприятий, формула, указанная в настоящем пункте, применяется вотношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных снарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, определяется как арифметическая сумма полученных положительныхрезультатов по мероприятиям (объектам).
17. В случае выявления в отчетном году нарушений условий,установленных при предоставлении субсидий, средства субсидии подлежатдобровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа, открытый вДепартаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.
В случае выявления по истечении отчетногогода нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, средствасубсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полномобъеме.
При отказе от добровольного возвратасубсидии ее возврат производится уполномоченным органом в судебном порядке всоответствии с федеральным законодательством.