Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2020 № 504

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от18.08.2020 № 504

 

 

Об утверждении Положения, регулирующего предоставлениеиз областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»газораспределительным организациям, владеющим на основании договоров арендыгазопроводами, находящимися в государственной собственности Смоленской области,на возмещение части затрат, связанных с эксплуатацией указанных газопроводов

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Смоленской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 20.11.2013 № 929,

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н ов л я е т:

 

Утвердитьприлагаемое Положение, регулирующее предоставление из областного бюджетасубсидий в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» газораспределительным организациям, владеющим наосновании договоров аренды газопроводами, находящимися в государственнойсобственности Смоленской области, на возмещение части затрат, связанных сэксплуатацией указанных газопроводов.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                        А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленской области

от 18.08.2020 № 504

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующее предоставление изобластного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»газораспределительным организациям,

владеющим на основаниидоговоров аренды газопроводами, находящимися в государственной собственностиСмоленской области, на возмещение части затрат, связанных с эксплуатациейуказанных газопроводов

 

1. Настоящее Положение определяетправила предоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» (далее – Программа) газораспределительным организациям, владеющим наосновании договоров аренды газопроводами, находящимися в государственнойсобственности Смоленской области, на возмещение части затрат, связанных сэксплуатацией указанных газопроводов (далее также – субсидии).

2. Настоящее Положениеопределяет:

- категориююридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),которым предоставляется субсидия;

- цель, условия ипорядок предоставления субсидии;

- порядок возвратасубсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- положение обобязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющимсубсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий их получателями.

3. Цельюпредоставления субсидии является возмещение газораспределительным организациям,владеющим на основании договоров аренды газопроводами, находящимися вгосударственной собственности Смоленской области, части затрат, производимых втекущем финансовом году и связанных с эксплуатацией указанных газопроводов, аименно:

- затрат науплату аренды газопроводов;

- затрат настрахование газопроводов, являющихся опасными производственными объектами;

- затрат натехническое обслуживание газопроводов;

- затрат наоплату технологических потерь газа;

- затрат наоплату услуг по поддержанию в постоянной готовности сил и средств креагированию на чрезвычайные ситуации и выполнению работ, связанных сликвидацией чрезвычайных ситуаций техногенного характера на опасныхпроизводственных объектах;

- затрат, связанныхс приведением указанных газопроводов в соответствие с требованиями промышленнойбезопасности (работы, услуги, материалы).

4. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию Программы.

5. Главнымраспорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области построительству и жилищно-коммунальному хозяйству(далее – Департамент).

6. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 3настоящего Положения.

7. Размер субсидииопределяется по формуле:

 

S = D - R , где:

 

D – доходыот эксплуатации газопровода, которые рассчитываются по формуле:

 

D = T x V , где:

 

T – тарифна услуги по транспортировке газа (без НДС);

V – объемоказанных услуг по транспортировке газа;

R – расходыот эксплуатации газопровода, которые рассчитываются по формуле:

 

R = A + С + TO + ТП + BP + ЧС, где:

 

A – затратына уплату аренды газопроводов;

С – затраты настрахование газопроводов, являющихся опасными производственными объектами;

TO – затраты на техническоеобслуживание газопроводов;

ТП – затраты на оплату технологических потерь газа;

BP – затраты, связанные сприведением газопроводов в соответствие с требованиями промышленнойбезопасности (работы, услуги, материалы);

ЧС – затраты на оплатууслуг по поддержанию в постоянной готовности сил и средств к реагированию начрезвычайные ситуации и выполнению работ, связанных с ликвидацией чрезвычайныхситуаций техногенного характера на опасных производственных объектах.

Субсидияпредоставляется ежеквартально.

8. Субсидияпредоставляется газораспределительным организациям, относящимся к категорииюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и осуществляющим деятельностьна территории Смоленской области, владеющим на основании договоров арендыгазопроводами, находящимися в государственных собственности Смоленской области,которые согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестреюридических лиц, осуществляют основные виды экономической деятельности,включенные в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, принятыйприказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от31.01.2014 № 14-ст по группе 35.22 «Распределениегазообразного топлива по газораспределительным сетям» раздела D «Обеспечение электрической энергией, газом и паром,кондиционирование воздуха» и (или) по подгруппе 49.50.2 «Транспортирование потрубопроводам газа и продуктов его переработки» раздела  H «Транспортировка и хранение» (далее –газораспределительные организации).

9. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) отсутствиеу газораспределительной организации недоимки по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по местунахождения газораспределительной организации на территории Смоленской области(за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставленияинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога,сумм налога, приостановленных к взысканию);

2) ненахождение газораспределительной организации в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность газораспределительнойорганизации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

3) неотнесение газораспределительной организации киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

4) неполучениегазораспределительной организацией средств из областного бюджета в соответствиис иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами нацель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;

5) отсутствиеу газораспределительной организации просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе всоответствии с иными областными нормативными правовыми актами, инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

Газораспределительнаяорганизация должна соответствовать требованиям, указанным в настоящем пункте,на первое число месяца, в котором представляется заявка на предоставлениесубсидии и прилагаемые к ней документы.

10. Для получения субсидии газораспределительнаяорганизация представляет в Департамент заявку на предоставление субсидии (далеетакже – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, ккоторой прилагаются следующие документы:

1) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, предоставленная налоговыморганом или полученная на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки(представляется газораспределительной организацией по собственной инициативе).В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставлениесведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП оконкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронногодокумента» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru)в форме электронного документа в формате PDF,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) информацияФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) угазораспределительной организации задолженности (недоимки) по уплате страховыхвзносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, запоследний отчетный период, по которому истек установленный федеральнымзаконодательством срок представления отчетности (представляется по собственнойинициативе). В случае если газораспределительная организация не представилауказанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти иподведомственные им организации в порядке, определенном федеральнымзаконодательством;

3) копиидоговоров аренды газопроводов (предоставляются газораспределительнойорганизацией по собственной инициативе). В случае если газораспределительнаяорганизация не представила указанный документ по собственной инициативе,Департамент направляет запрос в органы исполнительной власти в порядке,определенном законодательством;

4) копиистраховых полисов обязательного страхования гражданской ответственностивладельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасномобъекте;

5) копиидоговоров на техническое обслуживание газопроводов, актов выполненных работ;

6) копиидоговоров поставки газа, актов приема-передачи газа;

7) копиидоговоров на обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственногообъекта, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, акты выполненных работ;

8) копии актовпроверок и (или) предписаний органа государственного надзора в отношенииуказанных газопроводов, договоров на выполнение работ (услуг), счетов наприобретение расходных материалов, актов выполненных работ.

Заявка и прилагаемые к ней документы подаются вместе ссопроводительным письмом руководителем или главным бухгалтером газоснабжающейорганизации либо уполномоченным представителем газоснабжающей организации наосновании документа, подтверждающего полномочия лица на представлениедокументов на получение субсидии, подписанного руководителем газоснабжающейорганизации.

Регистрация сопроводительного письма осуществляетсяспециалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в деньпредставления заявки и прилагаемых к ней документов.

11. Департамент в течение 7 рабочих дней с датырегистрации сопроводительного письма рассматривает заявку и прилагаемые к нейдокументы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 12 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении либо об отказе впредоставлении субсидии.

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии уведомляетгазораспределительную организацию в письменной форме о принятом решении, атакже о необходимости заключения междуДепартаментом и газораспределительной организацией соглашения о предоставлениисубсидии (далее также – соглашение) по форме, утвержденной приказомруководителя Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проектсоглашения размещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней содня утверждения настоящего Положения.

Газораспределительная организация представляет вДепартамент соглашение, заверенное печатью (при наличии) и подписью лица,уполномоченного на подписание соглашения со стороны газораспределительнойорганизации, в двух экземплярах в срок не позднее 5 рабочих дней со дняполучения проекта соглашения.

В случае незаключения (неподписания) газораспределительной организацией соглашенияо предоставлении субсидии в срок, указанный в настоящем пункте,газораспределительная организация считается отказавшейся от заключения соглашения.

Припринятии решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия данногорешения уведомляет газоснабжающую организацию об этом в письменной форме суказанием причин отказа.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящегоПоложения, за исключением документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 10настоящего Положения;

- несоответствиепредставленных газораспределительной организацией документов требованиям,определенным в пункте 10 настоящего Положения;

- недостоверностьпредставленной газораспределительной организацией информации. Проверкадостоверности информации, содержащейся в представленных документах,осуществляется путем ее сопоставления со сведениями, полученными откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствиегазораспределительной организации категории, имеющей право на получениесубсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

- невыполнениегазораспределительной организацией условий предоставления субсидий, указанных впункте 9 настоящего Положения.

13. Газораспределительнаяорганизация вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 10настоящего Положения после устранения причин, послуживших основанием для отказав предоставлении субсидии.

14. Для перечислениясубсидии газоснабжающая организация ежеквартально представляет в Департамент непозднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертыйквартал не позднее 20 декабря текущего финансового года:

1) заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению;

2) расчетразмера субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению, согласованный с уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственногорегулирования цен (тарифов);

3)  информацию налоговогооргана об исполнении газораспределительной организацией обязанности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней додаты подачи заявления о предоставлении субсидии ;

4) счет наперечисление субсидии;

5) копии платежных поручений и выписок из расчетногосчета газораспределительной организации, подтверждающие затраты, указанные впункте 3 настоящего Положения.

Газораспределительнаяорганизация несет ответственность за достоверность данных, представленных дляпринятия решения о предоставлении субсидии.

Указанные документы подаются в Департамент на бумажномносителе в одном экземпляре с приложением сопроводительного письмаруководителем или главным бухгалтером газоснабжающей организации либоуполномоченным представителем газоснабжающей организации на основаниидокумента, подтверждающего полномочия лица на представление документов наполучение субсидий, подписанного руководителем газоснабжающей организации.

Регистрация сопроводительного письма осуществляетсяспециалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день представленияуказанных документов.

Заявленияо предоставлении субсидии, поступившие после окончания срока приема документов,рассматриваются в следующем месяце, произведенные расходы учитываются приформировании заявки на следующий период.

15. Департамент в течение 7 рабочих дней с датырегистрации сопроводительного письма рассматривает документы, указанные впункте 14 настоящего Положения, на предмет отсутствия оснований для отказа вперечислении субсидий, указанных в пункте 16настоящего Положения, и принимает решениео перечислении либо об отказе в перечислении субсидии.

В случае отсутствия оснований для отказа в перечислении субсидий, указанных в пункте 16 настоящего Положения, Департамент принимает решение о перечислениисубсидии.

Вслучае наличия оснований для отказа в перечислении субсидий, указанных в пункте16 настоящего Положения, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончаниясрока проверки документов направляет газораспределительной организации вписьменном виде уведомление об отказе в перечислении субсидии с указаниемпричин отказа.

16.Основаниями для отказа в перечислении субсидий являются:

-непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 14 настоящего Положения;

-несоответствие представленных газораспределительной организацией документовтребованиям, определенным пунктом 14 настоящего Положения;

-недостоверность представленной информации. Проверка достоверности информации,содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов, согласовавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством.

17. Газораспределительнаяорганизация вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 14настоящего Положения после устранения причин, послуживших основанием для отказав предоставлении субсидий.

18. Субсидииперечисляются на счета газораспределительной организации, открытые вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитныхорганизациях, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о перечислениисубсидии.

19. Субсидия носитцелевой характер и не может быть использована на другие цели.

20. В случаенарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных втекущем финансовом году, субсидия подлежит добровольному возврату на лицевойсчет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленскойобласти, в полном объемев течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента овозврате субсидий в письменной форме .

В случае нарушенийусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечениисоответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату вобластной бюджет вполном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требованияДепартамента о возврате субсидий в письменной форме .

При отказе отдобровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке всоответствии с федеральным законодательством.

21. Департамент впределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

22. Газораспределительная организация не позднее 25 января года,следующего за отчетным годом, представляет в Департамент отчет об использованиесубсидии и реестр платежных документов по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Положению.

 

 

 

Приложение № 1

к Положению, регулирующему предоставление

из областногобюджета субсидий в рамках реализации

областнойгосударственной программы «Создание условий

дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального

хозяйстванаселения Смоленской области» газораспределительным

организациям,владеющим на основании договоров аренды

газопроводами,находящимися в государственной собственности

Смоленскойобласти, на возмещение части затрат,

связанных сэксплуатацией указанных газопроводов

 

 

Форма

ЗАЯВКА

на предоставлениесубсидии в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» газораспределительным организациям, владеющим наосновании договоров аренды газопроводами, находящимися в государственнойсобственности Смоленской области, на возмещение части затрат, связанных сэксплуатацией указанных газопроводов

 

Организационно-правовая форма и полное наименование получателясубсидии ____________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, занимаемая должность_____________________________

ОГРН _______________ ИНН _________________ КПП ____________________

Юридический адрес получателя ________________________________________

Фактический адрес осуществления деятельности__________________________

Телефон (______) ________________ факс (_______)______________________

р/сч _______________________ БИК ____________________________________

Наименование банка _______________________ корр. счет_________________

просит предоставить субсидию в предельном объеме _______ рублей __копеек (___________________________________________________ рублей __ копеек)

                                 (сумма прописью)

за период с «___» __________ 20__ г. по «___» __________ 20__ г.

 

Руководитель ___________________   Главный бухгалтер __________________

 

«___» __________ 20__ г.

М.П . (при наличии)

 

Исполнитель, тел.:                         Принято Департаментом«__»  _____20____ г.

 

 

 

Приложение № 2

к Положению, регулирующему предоставление

из областногобюджета субсидий в рамках реализации

областнойгосударственной программы «Создание условий

дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального

хозяйстванаселения Смоленской области» газораспределительным

организациям,владеющим на основании договоров аренды

газопроводами,находящимися в государственной собственности

Смоленскойобласти, на возмещение части затрат,

связанных сэксплуатацией указанных газопроводов

 

 

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлениисубсидии в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» газораспределительным организациям, владеющим наосновании договоров аренды газопроводами, находящимися в государственнойсобственности Смоленской области, на возмещение части затрат, связанных сэксплуатацией указанных газопроводов  

____________________________________________

(наименованиегазораспределительной организации)

за___________________ 20 ___ года

 

Дата	Наименование и адрес банка (номер банковского счета)	Потребность в субсидии (рублей)*		Основание		Сумма на оплату (рублей)*
		всего, с нарастающим итогом с начала года	за отчетный квартал	номер и дата соглашения (договора)	вид работ
1	2	3	4	5	6	7

_____________

*Указываются 2 знака после запятой с разделением на разряды.

 

Руководитель организации                                                                  Главный бухгалтер

 _____________________________                                                                       _______________ ______________

         (подпись)                (Ф.И.О.)                                                                                          (подпись)             (Ф.И.О.)

 

М.П . (приналичии)

 

Исполнитель, тел.:                        Принято Департаментом«__»  _____20____ г.