АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от25.12.2019 № 3595-адм
О внесении изменений вАдминистративный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категорийграждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации», утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от08.08.2011 № 1498-адм
В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениямиАдминистрации города Смоленска от 31.07.2019 № 2092-адм «Об утверждении Порядкаформирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых(осуществляемых) на территории города Смоленска», от 31.07.2019 № 2093-адм «Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в ля е т:
1. Внести в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Принятиена учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищногокодекса Российской Федерации», утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от08.08.2011 № 1498-адм, и приложение № 3 к нему следующие изменения:
1.1. Подраздел 1.1 раздела 1 Административногорегламента изложить в следующей редакции:
«1.1. Предмет регулирования Административногорегламента предоставления муниципальной услуги
Административный регламент Администрации городаСмоленска по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации» (далее - настоящий Административный регламент, муниципальная услуга)устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки ипоследовательность административных процедур и административных действийАдминистрации города Смоленска и ее структурных подразделений, осуществляемыхпо запросу физических или юридических лиц. Настоящий Административный регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениямиАдминистрации города Смоленска и должностными лицами, а также порядоквзаимодействия Администрации города Смоленска с заявителями, иными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, а также организациями и учреждениямипри предоставлении муниципальной услуги.».
1.2. Подраздел 1.3 раздела 1 Административногорегламента изложить в следующей редакции:
«1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении вуправление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска;
б) по электронной почте;
в) на информационных стендах, размещенных вуправлении имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска;
г) по телефонам;
д) на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети «Интернет»;
е) в смоленском областном государственномбюджетном учреждении «Многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг населению», в Промышленном филиалесмоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональныйцентр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» вгороде Смоленске (далее - МФЦ).
1.3.2. Размещаемая информация содержит:
а) текст настоящего Административного регламентас приложениями;
б) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
в) порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
г) порядок обжалования решений и действий(бездействия), принимаемых и осуществляемых должностными лицами управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска входе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленскаразмещается:
- на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети «Интернет»;
- в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее- Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее - Региональный портал)(электронный адрес: http://pgu.admi n -smole n sk.ru).
1.3.4. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты МФЦразмещается:
- на официальном сайте смоленского областногогосударственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг населению»;
- на Едином портале и Региональном портале.
1.3.5. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) удобство и доступность получения информации.
1.3.6. Должностными лицами управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, обеспечивающимипредоставление муниципальной услуги, осуществляется консультирование последующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность)представленных документов;
б) органы власти и организации, в которыхзаявитель может получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
в) время приема и выдачи документов, связанных спредоставлением муниципальной услуги;
г) порядок и сроки предоставления муниципальнойуслуги;
д) порядок обжалования решений или действий(бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
1.3.7. Консультирование заявителей по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения заявителей специалисты управления имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска подробно и в вежливой формеинформируют их по вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииструктурного подразделения Администрации города Смоленска - управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, вкоторое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица,принявшего звонок.
1.3.9. При невозможности должностного лица,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы опредоставлении муниципальной услуги телефонный звонок должен быть переадресовандругому должностному лицу либо обратившемуся заявителю должен быть сообщенномер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.».
1.3. В разделе 2 Административного регламента:
1.3.1. Наименование подраздела 2.4 изложить вследующей редакции:
«2.4. Срок предоставления муниципальной услуги».
1.3.2. Подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:
а) Законом Российской Федерации от 15.05.91 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
б) Законом Российской Федерации от 04.07.91 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
в) Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «Оветеранах»;
д) Жилищным кодексом Российской Федерации;
е) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных»;
ж) Федеральным законом от 21.12.2009 № 327-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»;
з) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
и) Указом Президента Российской Федерации от07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественнойвойны 1941 - 1945 годов»;
к) областным законом от 13.03.2006 № 6-з «Опорядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленскойобласти»;
л) постановлением главы города Смоленска от03.05.2005 № 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормыплощади жилого помещения в городе Смоленске»;
м) настоящим Административным регламентом.».
1.3.3. Наименование подраздела 2.6 изложить вследующей редакции:
«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлениюв рамках межведомственного информационного взаимодействия».
1.3.4. Пункт 2.6.4 подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:
«2.6.4. Запрещено требовать представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.».
1.3.5. Пункт 2.6.5 подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:
«2.6.5. Запрещено требовать представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иныхорганов местного самоуправления либо подведомственных органам местногосамоуправления организаций.».
1.3.6. Подраздел 2.6 дополнить пунктом 2.6.5.1следующего содержания:
«2.6.5.1. Запрещено требовать от заявителяпредставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменения требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления;
б) наличия ошибок в заявлении и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечения срока действия документов илиизменения информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги;
г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.».
1.3.7. Наименование подраздела 2.8 изложить вследующей редакции:
«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги».
1.3.8. Подраздел 2.8 дополнить абзацем следующегосодержания:
«Оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги не имеется.».
1.3.9. Наименование подраздела 2.9 изложить вследующей редакции:
«2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области,муниципальными правовыми актами».
1.3.10. Подраздел 2.10 дополнить абзацем следующегосодержания:
«Инвалиды пропускаются без очереди.».
1.3.11. Наименование подраздела 2.12 изложить вследующей редакции:
«2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязаявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов».
1.3.12. Дополнить подразделом 2.14 следующегосодержания:
«2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. При предоставлении муниципальной услугиуправление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствии с заключенным междуними соглашением о взаимодействии.
2.14.2. Обеспечение возможности получениязаявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональномпортале.
2.14.3. Обеспечение доступа заявителя к формезаявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала.
2.14.4. Обеспечение записи на прием в МФЦ для подачизаявления.
2.14.5. Обеспечение возможности осуществленияоценки качества предоставления муниципальной услуги.
2.14.6. Обеспечение возможности досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо муниципальногослужащего.
2.14.7. Обеспечение возможности для заявителей вцелях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном видес использованием Единого портала и/или Регионального портала.
2.14.8. Обеспечение возможности для заявителейосуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторингхода предоставления муниципальной услуги.
2.14.9. Обеспечение возможности для заявителейполучения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде сиспользованием Единого портала и/или Регионального портала.
2.14.10. Рассмотрение заявления, полученного вэлектронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,полученных лично от заявителей.».
1.4. Абзац восьмой раздела 3 Административногорегламента признать утратившим силу.
1.5. Раздел 5 Административного регламентаизложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих, многофункциональных центров,работников многофункциональных центров
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решенийи действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностнымлицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальным служащим,МФЦ, работником МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления;
2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачи документовпо результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;
10) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменения требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличия ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;
в) истечения срока действия документов или измененияинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.
В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме.
5.3. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по почте,электронной почте, с использованием официального сайта Администрации городаСмоленска в сети «Интернет», Единого портала (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru) либо Регионального портала (электронный адрес:http://pgu.admi n -smole n sk.ru), а также может быть принята при личном приемезаявителя. Жалоба может быть подана через МФЦ.
5.4. Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦподаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Смоленской области.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,наименование МФЦ, фамилию, имя, отчество руководителя и (или) работника МФЦ,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
5.11. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.12. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, в судебном порядке.».
1.6. Приложение № 3 к Административномурегламенту признать утратившим силу.
2. Управлению имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска в течение трех календарных дней послепринятия настоящего постановления обеспечить предоставление текстаАдминистративного регламента в комитет по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска для последующего размещения наофициальном сайте Администрации города Смоленска, в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области», в комитет по информационной политикеАдминистрации города Смоленска для последующего опубликования в средствахмассовой информации, а также размещение в местах предоставления муниципальнойуслуги.
3. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
4. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска:
4.1. Разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации города Смоленска.
4.2. Внести соответствующие изменения в Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
Глава
городаСмоленска А.А. Борисов