Постановление Администрации г. Смоленска от 31.12.2019 № 3661-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от31.12.2019 № 3661-адм

 

 

О внесении изменений вАдминистративный регламент Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги «Включение граждан в очередь на получение специализированныхжилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска», утвержденныйпостановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2011 № 1486-адм

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлениями Администрации города Смоленска от 31.07.2019 № 2092-адм «Обутверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг(функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории города Смоленска», от31.07.2019 № 2093-адм «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг»,руководствуясь Уставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в ля е т:

 

1. Внести в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги«Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещениймуниципального жилищного фонда города Смоленска», утвержденный постановлениемАдминистрации города Смоленска от08.08.2011 № 1486-адм, и приложение № 4 к нему следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Административного регламента:

1.1.1. Подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:

 

«1.1. Предмет регулирования Административногорегламента

предоставления муниципальной услуги

 

Административный регламент Администрации городаСмоленска по предоставлению муниципальной услуги «Включение граждан в очередьна получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фондагорода Смоленска» (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок истандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий Администрации городаСмоленска и ее структурных подразделений, осуществляемых по запросу физическихили юридических лиц, а также устанавливает порядок взаимодействия междуструктурными подразделениями Администрации города Смоленска и должностнымилицами, а также порядок взаимодействия Администрации города Смоленска сзаявителями, иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, а также организациями и учреждениями при предоставлениимуниципальной услуги.».

1.1.2. Подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

 

«1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении

муниципальной услуги

 

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальнойуслуги можно получить:

а) при личном или письменном обращении в управлениеимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска;

б) по электронной почте;

в) на информационных стендах, размещенных в управленииимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска;

г) по телефонам;

д) на официальном сайте Администрации города Смоленскав сети «Интернет».

1.3.2. Размещаемая информация содержит:

а) текст настоящего Административного регламента сприложениями;

б) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

в) порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги;

г) порядок обжалования решений и действий(бездействия), принимаемых и осуществляемых должностными лицами управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска входе предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленскаразмещается:

- на официальном сайте Администрации города Смоленскав сети «Интернет»;

- в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единыйпортал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее - Региональный портал) (электронныйадрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).

1.3.4. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность получения информации.

1.3.5. Должностными лицами управления имущественных,земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, обеспечивающимипредоставление муниципальной услуги, осуществляется консультирование последующим вопросам предоставления муниципальной услуги:

а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

б) органы власти и организации, в которых заявительможет получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги(наименование и их местонахождение);

в) время приема и выдачи документов, связанных спредоставлением муниципальной услуги;

г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

д) порядок обжалования решений или действий(бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

1.3.6. Консультирование заявителей по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения заявителей специалисты управления имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска подробно и в вежливой формеинформируют их по вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииструктурного подразделения Администрации города Смоленска - управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, вкоторое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица,принявшего звонок.

1.3.8. При невозможности должностного лица, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы о предоставлениимуниципальной услуги телефонный звонок должен быть переадресован другомудолжностному лицу либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номертелефона, по которому он может получить необходимую информацию.

1.3.9. Для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подачедокументов расписки.».

1.2. В разделе 2 Административного регламента:

1.2.1. Наименование подраздела 2.4 изложить вследующей редакции:

 

«2.4. Срок предоставления муниципальной услуги».

 

1.2.2. Подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

 

«2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:

а) Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «Овведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;

в) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

г) Постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений»;

д) решением 71-й сессии Смоленского городского СоветаIII созыва от 24.04.2009 № 1132 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищногофонда города Смоленска»;

е) постановлением главы города Смоленска от 03.05.2005№ 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения в городе Смоленске»;

ж) Регламентом Администрации города Смоленска,утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 02.12.2015 №27-р/адм;

з) настоящим Административным регламентом.».

1.2.3. Наименование подраздела 2.6 изложить вследующей редакции:

 

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

 

1.2.4. Подраздел 2.6 дополнить пунктом 2.6.5.1следующего содержания:

«2.6.5.1. Запрещено требовать от заявителя:

а) представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных органам местного самоуправления организаций;

б) представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменения требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления;

- наличия ошибок в заявлении и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечения срока действия документов или измененияинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

- выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.».

1.2.5. Наименование подраздела 2.8 изложить вследующей редакции:

 

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги».

 

1.2.6. Подраздел 2.8 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги не имеется.».

1.2.7. Наименование подраздела 2.9 изложить вследующей редакции:

 

«2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области,муниципальными правовыми актами».

 

1.2.8. Подраздел 2.10 изложить в следующей редакции:

 

«2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очереди не долженпревышать 15 минут. Инвалиды пропускаются без очереди.».

1.2.9. Наименование подраздела 2.12 изложить вследующей редакции:

 

«2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязаявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов».

 

1.2.10. Пункт 2.12.16 подраздела 2.12 изложить вследующей редакции:

«2.12.16. Вход в здание, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, оборудуется средствами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски (пандус, кнопка-вызов).».

1.2.11. Подраздел 2.12 дополнить пунктом 2.12.17следующего содержания:

«2.12.17. В помещении, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечиваются:

- возможность самостоятельного передвижения инвалидов,в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кместам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика приоказании инвалиду муниципальной услуги;

- допуск собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание ответственным специалистом управленияимущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленскапомощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальнойуслуги наравне с другими заявителями.».

1.2.12. Дополнить подразделом 2.14 следующегосодержания:

 

«2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

 

2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителямиинформации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге,размещаемым на Едином портале и (или) Региональном портале.

2.14.2. Обеспечение доступа заявителя к формезаявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала.

2.14.3. Обеспечение возможности осуществления оценкикачества предоставления муниципальной услуги.

2.14.4. Обеспечение возможности досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо муниципальногослужащего.».

1.3. Абзац седьмой раздела 3 Административногорегламента признать утратившим силу.

1.4. Раздел 5 Административного регламента изложить вследующей редакции:

 

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,

муниципального служащего

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений идействий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностнымлицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальным служащим, вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;

4) отказа в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

10) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев:

а) изменения требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличия ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;

в) истечения срока действия документов или измененияинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащегопри первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугиуведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по почте, электроннойпочте, с использованием официального сайта Администрации города Смоленска всети «Интернет», Единого портала (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru)либо Регионального портала (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru), атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба на решения, принятые руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу, подается в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, либо в вышестоящий орган (при его наличии) подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.11. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностныхлиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, всудебном порядке.».

1.5. Приложение № 4 к Административному регламентупризнать утратившим силу.

2. Управлению имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска в течение трех календарных дней послепринятия настоящего постановления обеспечить предоставление текстаАдминистративного регламента в комитет по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска для последующего размещения наофициальном сайте Администрации города Смоленска, в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области», в комитет по информационной политикеАдминистрации города Смоленска для последующего опубликования в средствахмассовой информации, а также размещение в местах предоставления муниципальнойуслуги.

3. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска:

4.1. Разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации города Смоленска.

4.2. Внести соответствующие изменения в Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.

 

 

Глава

городаСмоленска                                                                                  А.А.Борисов