Постановление Администрации г. Смоленска от 22.07.2020 № 1591-адм
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Смоленска муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от22.07.2020 № 1591-адм
Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Смоленска муниципальной услуги «Перераспределениеземель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в частной собственности»
В соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемАдминистрации города Смоленска от 31.07.2019 № 2093-адм «Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг», руководствуясь Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Администрацией города Смоленска муниципальной услуги «Перераспределениеземель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в частной собственности».
2. Управлению имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска в течение трех календарных дней послеутверждения Административного регламента обеспечить предоставление текстаАдминистративного регламента в комитет по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска для последующего размещения наофициальном сайте Администрации города Смоленска, в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области», в комитет по информационной политике Администрациигорода Смоленска для последующего опубликования в средствах массовойинформации, а также размещение в местах предоставления муниципальной услуги.
3. Комитету по местному самоуправлению Администрациигорода Смоленска внести соответствующие изменения в Перечень государственных имуниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска, Переченьуслуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия,предоставляемых на территории города Смоленска, Перечень государственных и муниципальныхуслуг, предоставление которых организуется в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг населению в городеСмоленске.
4. Комитету по информационной политике Администрациигорода Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
5. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска:
5.1. Разместить настоящее постановление на официальномсайте Администрации города Смоленска.
5.2. Внести соответствующие изменения в Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
Глава
городаСмоленска А.А. Борисов
Утвержден
постановлением
Администрации
городаСмоленска
от22.07.2020 № 1591-адм
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Администрацией города Смоленскамуниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Административногорегламента
предоставления муниципальной услуги
1.1.1. Административный регламент предоставленияАдминистрацией города Смоленска муниципальной услуги «Перераспределение земельи (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности» (далее - Административный регламент,муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур), осуществляемыхуправлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации городаСмоленска (далее - УИЗЖО) при оказании муниципальной услуги.
1.1.2. Действие Административного регламентараспространяется на отношения, связанные с перераспределением земель и (или)земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленскаили государственная собственность на которые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в частной собственности, которое допускается в следующихслучаях:
1) перераспределение земель и (или) земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся вчастной собственности, в границах застроенной территории, в отношении которойзаключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целяхприведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектоммежевания территории;
2) перераспределение земель и (или) земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся вчастной собственности, в целях приведения границ земельных участков всоответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключениявклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, чтоплощадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличиваетсяв результате этого перераспределения не более чем до установленных предельныхмаксимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственностьна которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частнойсобственности и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищногостроительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся всобственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения неболее чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектовкапитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодексаРоссийской Федерации.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические лица (в томчисле индивидуальные предприниматели) и юридические лица, являющиеся собственникамиземельных участков, смежных с земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченный всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации представительзаявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность,представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия наобращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник илинотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении в УИЗЖО;
б) по электронной почте;
в) на информационных стендах, размещенных в УИЗЖО;
г) по телефонам;
д) на официальном сайте Администрации города Смоленскав сети «Интернет»;
е) на официальном сайте смоленского областногогосударственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее - МФЦ) всети «Интернет».
1.3.2. Размещаемая информация содержит:
а) текст Административного регламента с приложением;
б) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
в) порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
г) порядок обжалования решений и действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых должностными лицами УИЗЖО в ходе предоставлениямуниципальной услуги;
1.3.3. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты УИЗЖОразмещается:
- на официальном сайте Администрации города Смоленскав сети «Интернет»;
- в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единыйпортал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее - Региональный портал) (электронныйадрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).
1.3.4. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты МФЦразмещается:
- на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет»;
- на Едином портале и Региональном портале.
1.3.5. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) удобство и доступность получения информации.
1.3.6. Должностными лицами УИЗЖО, обеспечивающимипредоставление муниципальной услуги, осуществляется консультирование последующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
б) органы власти и организации, в которых заявительможет получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги(наименование и их местонахождение);
в) время приема и выдачи документов, связанных спредоставлением муниципальной услуги;
г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
д) порядок обжалования решений или действий(бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
1.3.7. Консультирование заявителей по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения заявителей специалисты УИЗЖО подробно и в вежливой форме информируютих по вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурногоподразделения Администрации города Смоленска - управления имущественных,земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, в котороепозвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшегозвонок.
1.3.9. При невозможности должностного лица, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы о предоставлениимуниципальной услуги телефонный звонок должен быть переадресован другомудолжностному лицу либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона,по которому он может получить необходимую информацию.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: «Перераспределениеземель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в частной собственности».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу
2.2.1. Структурным подразделением Администрации городаСмоленска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, являетсяУИЗЖО.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги УИЗЖОвзаимодействует:
- со структурным подразделением Администрации городаСмоленска, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфереградостроительной деятельности - управлением архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска (далее - УАиГ);
- с Управлением Федеральной налоговой службы поСмоленской области в целях получения выписок из Единого государственногореестра юридических лиц и выписок из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
- с филиалом федерального государственного бюджетногоучреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области в целях получениякадастровых планов территорий, выписок из Единого государственного реестранедвижимости об объекте недвижимости на земельные участки, в отношении которыхподано заявление о перераспределении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся вчастной собственности, или уведомлений об отсутствии в Едином государственномреестре недвижимости запрашиваемых сведений.
2.2.3. В предоставлении муниципальной услуги принимаетучастие МФЦ.
2.2.4. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми, и услуг,утвержденных решением 25-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от28.06.2011 № 375 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг на территории городаСмоленска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
1) принятие решения об утверждении схемы расположенияземельного участка (далее - схема расположения земельного участка) и выдача(направление) этого решения с приложением схемы расположения земельного участказаявителю (представителю заявителя);
2) выдача (направление) заявителю (представителюзаявителя) согласия на заключение соглашения в соответствии с утвержденнымпроектом межевания территории;
3) принятие решения об отказе в заключении соглашенияпри наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.3 подраздела 2.8 настоящегораздела, выдача (направление) этого решения заявителю (представителюзаявителя).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок принятия решения об утверждении схемырасположения земельного участка и направления (выдачи на руки) этого решения сприложением указанной схемы заявителю (представителю заявителя) или направления(выдачи на руки) заявителю (представителю заявителя) согласия на заключениесоглашения в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либопринятия решения об отказе в заключении соглашения при наличии оснований,предусмотренных пунктом 2.8.3 подраздела 2.8 настоящего раздела, и направления(выдачи на руки) этого решения заявителю (представителю заявителя) составляетне более чем 30 дней со дня поступления в Администрацию города Смоленсказаявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
2.4.2. При направлении заявителем заявления и копийвсех необходимых документов по почте, а также через МФЦ срок предоставлениямуниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Администрациюгорода Смоленска (по дате регистрации).
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований кподготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельногоучастка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовкакоторой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;
- Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способовподачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведенииаукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора арендыземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, заявления о предварительном согласовании предоставленияземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требованийк их формату»;
- Уставом города Смоленска;
- решением 69-й сессии Смоленского городского СоветаIV созыва от 20.02.2015 № 1323 «Об определении уполномоченного органа нараспоряжение земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, на территории города Смоленска»;
- решением 70-й сессии Смоленского городского СоветаIV созыва от 27.03.2015 № 1354 «Об утверждении Положения о разграниченииполномочий органов местного самоуправления в сфере управления и распоряженияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности городаСмоленска».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. В перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем(представителем заявителя), входят:
1) заявление о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности (далее - заявление), по форме согласноприложению к Административному регламенту, в котором указываются:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, местожительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя(для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (дляюридического лица), а также государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестреюридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключениемслучаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер земельного участка или кадастровыеномера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
- реквизиты утвержденного проекта межеваниятерритории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить всоответствии с данным проектом;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты длясвязи с заявителем;
2) схема расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории, подготовленная в соответствии сПриказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762, в случае, если отсутствуетпроект межевания территории, в границах которой осуществляетсяперераспределение земельных участков;
3) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если правособственности не зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости;
4) документ, подтверждающий полномочия представителязаявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица в соответствии сзаконодательством иностранного государства в случае, если заявителем являетсяиностранное юридическое лицо;
6) согласие в письменной форме землепользователей,землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходного земельного участка(земельных участков) (за исключением случаев образования земельных участков изземельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленскаили государственная собственность на которые не разграничена и предоставленныхгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным илимуниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решениясуда, предусматривающего перераспределение земельных участков в обязательномпорядке) (если земельные участки, которые предлагается перераспределить,обременены правами указанных лиц).
2.6.2. Запрещается требовать представления документови информации или осуществления действий, не входящих в указанный в настоящемподразделе перечень.
2.6.3. Документы представляются одним из следующихспособов:
1) лично заявителем (представителем заявителя) набумажном носителе в Администрацию города Смоленска или МФЦ;
2) посредством почтового отправления на бумажномносителе в Администрацию города Смоленска или МФЦ;
3) в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.6.4. Документы, представляемые заявителем(представителем заявителя), должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя(представителя заявителя), его адрес места жительства (места пребывания),телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь повреждений, наличиекоторых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.5. Запрещено требовать от заявителя:
а) представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных органам местного самоуправления организаций;
б) представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменения требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления;
- наличия ошибок в заявлении и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги ине включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечения срока действия документов или измененияинформации после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальномотказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.
2.6.6. Заявитель (представитель заявителя) вправепредставить по собственной инициативе подлинники (для предъявления) и копии(для приобщения к делу) следующих документов:
1) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц);
2) выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
3) документов (в том числе выписок из них,выкопировок, сведений): утвержденных документов территориального планирования,правил землепользования и застройки, проектов планировки территории,землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природнойтерритории, документов, содержащих информацию о зонах с особыми условиямииспользования территории, земельных участках общего пользования, территорияхобщего пользования, красных линиях, местоположении границ земельных участков,местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотреногосударственными программами Российской Федерации, областными государственнымипрограммами, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенногостроительства;
4) выписок из Единого государственного реестранедвижимости об объекте недвижимости на земельных участках, в отношении которыхподано заявление (в случае если права на них зарегистрированы в Единомгосударственном реестре недвижимости), или уведомления об отсутствии в Единомгосударственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;
5) кадастрового плана территории.
2.6.7. В случае непредставления заявителем(представителем заявителя) документов, указанных в пункте 2.6.6 настоящегоподраздела, сведения, содержащиеся в них, запрашиваются Администрацией городаСмоленска в органах (организациях) на основании межведомственных запросов, втом числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоинформационного взаимодействия.
2.6.8. Запрещено требовать от заявителя (представителязаявителя):
- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг,которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
- представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги, а также возврата документов без предоставлениямуниципальной услуги
2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для возвратазаявления:
1) заявление не соответствует требованиям,установленным в подпункте 1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;
2) заявление подано в иной орган;
3) к заявлению не приложены документы, предусмотренныепунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;
4) поданные документы на соответствуют требованиям,установленным пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 настоящего раздела.
2.8.2. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
2.8.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа взаключении соглашения:
1) заявление подано в случаях, не предусмотренныхпунктом 1.1.2 подраздела 1.1 раздела 1 Административного регламента;
2) отсутствует в письменной форме согласиеземлепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходныхземельных участков, если земельные участки, которые предлагаетсяперераспределить, обременены правами указанных лиц (за исключением случаевобразования земельных участков из земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена и предоставленных государственным или муниципальным унитарнымпредприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образованияземельных участков на основании решения суда);
3) на земельном участке, на который возникает правочастной собственности в результате перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена, будут расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственности других граждан или юридических лиц, заисключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого незавершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, которыйпредусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации иналичие которого не препятствует использованию земельного участка всоответствии с его разрешенным использованием;
4) проектом межевания территории или схемойрасположения земельного участка предусматривается перераспределение земельногоучастка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена и изъятых из оборота или ограниченныхв обороте;
5) образование земельного участка или земельныхучастков предусматривается путем перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка,находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена и зарезервированных для государственных илимуниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемойрасположения земельного участка предусматривается перераспределение земельногоучастка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельногоучастка, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена и являющихся предметом аукциона попродаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городаСмоленска или государственная собственность на который не разграничена, илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности города Смоленска или государственная собственностьна который не разграничена, извещение о проведении которых размещено всоответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации,либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительномсогласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельныхучастков предусматривается путем перераспределения земельного участка,находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков,которые находятся в муниципальной собственности города Смоленска илигосударственная собственность на которые не разграничена и в отношении которыхподано заявление о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решениеоб отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участковплощадь земельного участка, на который возникает право частной собственности,будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельныхучастков;
9) границы земельного участка, находящегося в частнойсобственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
10) земельный участок, образование которогопредусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границахтерритории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;
11) приложенная к заявлению схема расположенияземельного участка не соответствует ее форме, формату или требованиям к ееподготовке, которые в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014№ 762;
12) местоположение земельного участка, образованиекоторого предусмотрено схемой его расположения, полностью или частичносовпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии сранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка,срок действия которого не истек;
13) приложенная к заявлению схема расположенияземельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9Земельного кодекса Российской Федерации следующих требований к образуемымземельным участкам:
- предельные (максимальные и минимальные) размерыземельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты,определяются такими градостроительными регламентами;
- предельные (максимальные и минимальные) размерыземельных участков, на которые действие градостроительных регламентов нераспространяется или в отношении которых градостроительные регламенты неустанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами;
- границы земельных участков не должны пересекатьграницы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
- не допускается образование земельных участков, еслиих образование приводит к невозможности разрешенного использованиярасположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
не допускается перераспределение земельных участков,если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения(ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки всоответствии с разрешенным использованием;
- образование земельных участков не должно приводить квклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможностиразмещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональномуиспользованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования,установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральнымизаконами;
- не допускается образование земельного участка,границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств,лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работпо геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а такжеводохранилищ, иных искусственных водных объектов;
14) приложенная к заявлению схема расположенияземельного участка не соответствует утвержденному проекту планировкитерритории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемойприродной территории.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами
Российской Федерации, Смоленской области,муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления о предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15минут.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди приполучении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15минут.
2.10.3. Инвалиды пропускаются вне очереди.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Порядок регистрации заявления установлен подразделом3.1 раздела 3 Административного регламента.
2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявленийо предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов
2.12.1. В помещения для предоставления муниципальнойуслуги, включающие места для ожидания, информирования и приема получателеймуниципальной услуги, должен быть обеспечен свободный доступ заявителей, в томчисле должно быть предусмотрено оснащение указанных помещений техническимисредствами, обеспечивающими свободный доступ в здание и к информационнымстендам лицам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе лицам,имеющим ограничения к передвижению.
2.12.2. Помещения, предназначенные для ожидания приема,должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими информацию опредоставлении муниципальной услуги, стульями и столами для возможностиоформления документов.
2.12.3. Помещения, где осуществляется прием граждан повопросам предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием номера помещения, фамилии, имени,отчества муниципального служащего, осуществляющего прием, дополнительным столоми стульями для проведения информирования и приема документов.
2.12.4. Помещения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также требованиямпротивопожарной безопасности.
2.12.5. Рабочее место специалиста, ответственного запредоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством, функциональной мебелью.
2.12.6. Доступность для инвалидов помещений, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, обеспечивается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13. Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги
Основными показателями доступности и качествапредоставления муниципальной услуги являются:
- равные права и возможности при получениимуниципальной услуги для заявителей;
- транспортная доступность мест предоставлениямуниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц сограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
- режим работы органа местного самоуправления,обеспечивающий возможность подачи заявителем заявления о предоставлениимуниципальной услуги в течение рабочего времени;
- возможность получения полной и достоверной информациио муниципальной услуге по телефону, на официальном сайте органа,предоставляющего муниципальную услугу;
- соблюдение срока предоставления муниципальнойуслуги;
- соблюдение требований стандарта предоставлениямуниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителя профессионализмомдолжностных лиц органа местного самоуправления при предоставлении муниципальнойуслуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди при подачезаявления и получении результата;
- отсутствие жалоб на действия или бездействиедолжностных лиц органа местного самоуправления, поданных в установленномпорядке.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. При предоставлении муниципальной услугиАдминистрация города Смоленска осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствиис заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
2.14.2. Обеспечение возможности получения гражданамиили заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональномпортале.
2.14.3. Обеспечение доступа гражданина или заявителя кформе заявления с документами для копирования и заполнения в электронном виде сиспользованием Единого портала и (или) Регионального портала.
2.14.4. Обеспечение записи на прием в МФЦ для подачизаявления.
2.14.5. Обеспечение возможности осуществления оценкикачества предоставления муниципальной услуги.
2.14.6. Обеспечение возможности досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) или муниципальногослужащего.
2.14.7. Обеспечение возможности для заявителей в целяхполучения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде сиспользованием Единого портала и/или Регионального портала.
2.14.8. Обеспечение возможности для заявителейосуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторингхода предоставления муниципальной услуги.
2.14.9. Обеспечение возможности для заявителейполучения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде сиспользованием Единого портала и/или Регионального портала.
2.14.10. Рассмотрение заявления, полученного вэлектронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрениезаявлений, полученных лично от заявителей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МФЦ
Исчерпывающий перечень административных процедур припредоставлении муниципальной услуги:
1) прием и регистрация заявления и документов,представленных заявителем (представителем заявителя) лично или направленных попочте, а также в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) рассмотрение документов, представленных заявителем(представителем заявителя);
3) формирование и направление межведомственныхзапросов;
4) принятие решения об утверждении схемы расположенияземельного участка или о выдаче (направлении) согласия на заключение соглашенияв соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо принятиерешения об отказе в заключении соглашения;
5) выдача (направление) результатов предоставлениямуниципальной услуги.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленныхзаявителем (представителем заявителя) лично или направленных по почте, а такжев форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»
3.1.1. Основанием для начала административнойпроцедуры приема и регистрации заявления и документов, представленныхзаявителем (представителем заявителя) лично или направленных по почте, являетсяобращение заявителя (представителя заявителя) в Администрацию города Смоленскас заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальнойуслуги, посредством личного обращения или направление указанных заявления идокументов по почте, а также в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.1.2. Специалист отдела регистрации документовУправления делами Администрации города Смоленска, ответственный за ведениеделопроизводства, регистрирует заявление в установленном порядке.
3.1.3. Зарегистрированное в установленном порядкезаявление с прилагаемыми к нему документами передается в УИЗЖО, электронныеобразы поступивших документов передаются в УАиГ.
3.1.4. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не должен превышать 1рабочего дня.
3.1.5. Обязанности специалиста отдела регистрациидокументов Управления делами Администрации города Смоленска, ответственного заведение делопроизводства, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.1.6. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является регистрация заявления, передачазаявления с прилагаемыми к нему документами в УИЗЖО и передача копий заявленияс прилагаемыми к нему документами в УАиГ.
3.1.7. Процедура приема и регистрации документов в МФЦосуществляется в соответствии с требованиями регламента деятельностиспециалистов МФЦ, утвержденного приказом директора МФЦ. МФЦ обеспечиваетпередачу комплекта документов заявителя в Администрацию города Смоленска всрок, установленный в порядке, предусмотренном соответствующим соглашением овзаимодействии.
3.2. Рассмотрение документов, представленных заявителем(представителем заявителя)
3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры рассмотрения документов, представленных заявителем (представителемзаявителя), является получение специалистом УИЗЖО, ответственным зарассмотрение заявления (документов), заявления с прилагаемыми документами.
3.2.2. В случае выявления оснований для формирования инаправления межведомственных запросов специалист УИЗЖО, ответственный зарассмотрение заявления (документов), переходит к осуществлению административнойпроцедуры, указанной в подразделе 3.3 настоящего раздела.
3.2.3. Специалист УИЗЖО, ответственный за рассмотрениезаявления (документов), устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8 раздела 2Административного регламента, и переходит к осуществлению административнойпроцедуры, указанной в подразделе 3.4 настоящего раздела.
3.2.4. Обязанности специалиста УИЗЖО, ответственногоза рассмотрение заявления (документов), предусмотренные настоящим подразделом,должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.2.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 5 рабочих дней.
3.3. Формирование и направление межведомственныхзапросов
3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры формирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем (представителем заявителя) документов, которыенаходятся в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлениимуниципальной услуги.
3.3.2. В случае если заявителем (представителемзаявителя) по собственной инициативе не представлены документы либо один изних, необходимые для принятия решения по существу, помимо документов, указанныхв пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента,специалист УИЗЖО, ответственный за рассмотрение заявления (документов),принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.3.3. Межведомственный запрос формируется инаправляется в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственногоэлектронного взаимодействия. При отсутствии технической возможностиформирования и направления межведомственного запроса в форме электронногодокумента по каналам системы межведомственного электронного взаимодействиямежведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу содновременным его направлением по почте или курьерской доставкой (с соблюдениемфедерального законодательства в области защиты персональных данных).
3.3.4. Срок подготовки межведомственного запроса неможет превышать 2 рабочих дней.
3.3.5. Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос о представлении документов и информации дляпредоставления муниципальной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющиедокумент и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами областными правовыми актами.
3.3.6. После поступления ответа на межведомственныйзапрос специалист УИЗЖО, ответственный за прием и регистрацию документов,регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает егоспециалисту УИЗЖО, ответственному за рассмотрение заявления (документов), непозднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления.
3.3.7. Обязанности специалиста УИЗЖО, ответственногоза рассмотрение заявления (документов), по исполнению административнойпроцедуры формирования и направления межведомственных запросов должны бытьзакреплены в его должностной инструкции.
3.3.8. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 7 рабочих дней.
3.3.9. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является получение специалистом УИЗЖО,ответственным за рассмотрение заявления (документов), документов, которые непредставлены заявителем и находятся в распоряжении органов (организаций),участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Принятие решения об утверждении схемырасположения земельного участка или о выдаче (направлении) согласия назаключение соглашения в соответствии с утвержденным проектом межеваниятерритории либо принятие решения об отказе в заключении соглашения
3.4.1. Основанием для начала данной административнойпроцедуры является отсутствие (наличие) оснований для отказа в заключениисоглашения, предусмотренных пунктом 2.8.3 подраздела 2.8 раздела 2Административного регламента, выявленных специалистами УИЗЖО и УАиГ.
3.4.2. Специалист УИЗЖО или УАиГ, рассмотревдокументы, представленные заявителем (представителем заявителя), сведения идокументы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия (в случае еслибыла установлена необходимость указанного взаимодействия), осуществляет одно изследующих действий:
- готовит проект решения об утверждении схемырасположения земельного участка (в случае если перераспределение земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска илигосударственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в частной собственности, осуществляется на основании схемырасположения земельного участка) (подготавливается специалистом УАиГ посогласованию с УИЗЖО);
- готовит проект согласия на заключение соглашения всоответствии с утвержденным проектом межевания территории (в случае еслиперераспределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Смоленска или государственная собственность на которые не разграничена,и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется наосновании утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации проекта межевания территории) (подготавливается специалистом УИЗЖО наосновании информации, предоставленной УАиГ);
- готовит проект решения об отказе в заключениисоглашения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.3 подраздела 2.8раздела 2 Административного регламента (подготавливается специалистом УИЗЖО наосновании информации, предоставленной УАиГ).
3.4.3. Решение об утверждении схемы расположенияземельного участка оформляется в виде постановления Администрации городаСмоленска.
Согласие на заключение соглашения в соответствии сутвержденным проектом межевания территории оформляется в виде уведомления(письма).
Решение об отказе в заключении соглашения оформляетсяв виде уведомления (письма), должно быть обоснованным и содержать указание навес основания отказа.
Согласие на заключение соглашения в соответствии сутвержденным проектом межевания территории и решение об отказе в заключениисоглашения подписываются начальником УИЗЖО или его заместителем ирегистрируются специалистом УИЗЖО, ответственным за регистрацию документов.
3.4.4. После подписания решение об утверждении схемырасположения земельного участка регистрируется специалистом Администрациигорода Смоленска, ответственным за ведение делопроизводства.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 5 рабочих дней.
3.4.6. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является издание постановления Администрациигорода Смоленска об утверждении схемы расположения земельного участка иливыдача согласия на заключение соглашения в соответствии с утвержденным проектоммежевания территории либо принятие решения об отказе в заключении соглашения.
3.5. Выдача (направление) результатов предоставления муниципальнойуслуги
3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры выдачи (направления) результатов предоставления муниципальной услугиявляется издание постановления Администрации города Смоленска об утверждениисхемы расположения земельного участка или выдача согласия на заключениесоглашения в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либопринятие решения об отказе в заключении соглашения.
3.5.2. В случае если в заявлении указано, чтополучение документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги, будет осуществляться в Администрации города Смоленска, специалистУИЗЖО, ответственный за рассмотрение заявления (документов), при личномобращении:
1) проверяет документ, удостоверяющий личностьзаявителя (представителя заявителя);
2) проверяет полномочия представителя заявителя (вслучае если результат предоставления муниципальной услуги получаетпредставитель заявителя);
3) выдает заявителю (представителю заявителя)постановление Администрации города Смоленска или согласие на заключениесоглашения в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо решениеоб отказе в заключении соглашения.
3.5.3. В случае если в заявлении заявителем(представителем заявителя) указано на получение документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, посредством почтовой связи,постановление Администрации города Смоленска или согласие на заключениесоглашения в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либорешение об отказе в заключении соглашения направляются специалистом УИЗЖО,ответственным за рассмотрение заявления (документов), по адресу, указанномузаявителем (представителем заявителя) в заявлении.
3.5.4. В случае если заявление и приложенные к немудокументы поступили через МФЦ, специалист УИЗЖО, ответственный за рассмотрениезаявления (документов), в срок не более 1 рабочего дня после принятия решения ирегистрации его в установленном порядке направляет результат предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ для дальнейшей выдачи заявителю.
3.5.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 1 рабочий день.
3.5.6. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является получение заявителем (представителемзаявителя) результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.7. Процедура выдачи документов в МФЦосуществляется в соответствии с требованиями, установленными в регламентедеятельности специалистов МФЦ, утвержденном приказом директора МФЦ. Срок выдачиспециалистом МФЦ результата предоставления муниципальной услуги устанавливаетсяв порядке, предусмотренном соответствующим соглашением о взаимодействии.
3.6. Предоставление в установленном порядке информациизаявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услугев электронной форме
3.6.1. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме осуществляются путем размещениясведений о муниципальной услуге в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее - Реестр) с последующим размещением сведений на Едином порталеи (или) Региональном портале.
3.6.2. Положение о Едином портале, а также требованияк Региональному порталу, порядку размещения на них сведений о муниципальныхуслугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.
3.6.3. С использованием Единого портала и (или)Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям омуниципальной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 Административногорегламента.
3.6.4. Сотрудник Администрации города Смоленска,ответственный за размещение сведений о муниципальной услуге, осуществляетразмещение сведений о муниципальной услуге в Реестре в соответствии с Порядкомформирования и ведения региональных государственных информационных систем «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденнымраспоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.
3.6.5. Сотрудник Администрации города Смоленска,ответственный за размещение сведений о муниципальной услуге, несетответственность за полноту и достоверность сведений о муниципальной услуге,размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Начальник УИЗЖО осуществляет текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляются наосновании полугодовых или годовых планов работы Администрации города Смоленска)и внеплановыми.
4.3. Внеплановые проверки проводятся в случаеобращения заявителя с жалобой на решения и действия (бездействие), принятые иосуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами,муниципальными служащими, поступления от органов государственной власти, органовместного самоуправления, СМИ информации о нарушениях в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.4. Плановый контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок всоответствии с графиком проведения проверок, утвержденным Главой городаСмоленска.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Специалисты УИЗЖО, специалисты УАиГ, начальникотдела ведения и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности УАиГ, заместитель начальника управления - начальник отделаземельных отношений УИЗЖО - главный муниципальный земельный инспектор несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и последовательностисовершения административных действий. Персональная ответственность должностныхлиц, муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях.
4.8. Граждане, их объединения и организации вправеполучать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества и доступностипредоставления муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,РАБОТНИКОВ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления;
2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;
10) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменения требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличия ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленныйранее комплект документов;
в) истечения срока действия документов или измененияинформации после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника МФЦ при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги,о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе впредоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по почте, электроннойпочте, с использованием официального сайта Администрации города Смоленска всети «Интернет», Единого портала (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru)либо Регионального портала (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru), атакже может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба может быть поданачерез МФЦ.
5.4. Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦподаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, наименование МФЦ, фамилию,имя, отчество руководителя и (или) работника МФЦ, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальнойуслуги.
5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
5.11. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностныхлиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, всудебном порядке.
Приложение
к Административномурегламенту
Форма
|
| Администрация города Смоленска _______________________________________________________ _______________________________________________________ (для юридических лиц - полное наименование с указанием организационно-правовой формы, ИНН, ОГРН, для гражданина - Ф.И.О., реквизиты документа, удостоверяющего личность) местонахождение (место жительства) заявителя _______________________________________________________ _______________________________________________________ (для юридического лица - юридический и фактический адреса; для гражданина - адрес места регистрации и фактического проживания) в лице _________________________________________________, (фамилия, имя, отчество и должность представителя заявителя) действующего на основании _______________________________________________________ _______________________________________________________ (наименование, номер и дата документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя) контактные телефоны (факс): _______________________________________________________ _______________________________________________________ e-mail (при наличии): _____________________________________
| |
| заявление. | ||
| В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации прошу перераспределить земельный участок с кадастровым номером _____________________, расположенный по адресу: г. Смоленск, ___________________________, находящийся в частной собственности, и земли и (или) земельный участок, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале _________________________________________________ (указать кадастровый номер земельного участка при наличии). Реквизиты утвержденного проекта межевания территории (если перераспределение земель и (или) земельных участков осуществляется в соответствии с данным (проектом): __________________________________________________________________________. | ||
| К заявлению прилагаются следующие документы: 1. ________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________ 4. ________________________________________________________________________ | ||
| Я даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование и передачу) персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Ознакомлен с тем, что могу отказаться от обработки моих персональных данных, подав соответствующее заявление. Мною выбирается следующий способ получения результатов предоставления муниципальной услуги (нужное подчеркнуть): - по почте, по указанному адресу; - лично в органе, предоставляющем муниципальную услугу; - в МФЦ, расположенном по адресу: _______________________________________; - на электронный адрес, указанный в заявлении. | ||
|
| ||
| Заявитель (представитель заявителя): _________________________________ (подпись) | ______________________________ (Ф.И.О.) | |
| М.П. (при наличии) |
| |
| «___» __________ 20__ г. | ||