Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2020 № 710

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от19.11.2020 № 710

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий частнымобразовательным организациям на финансовое обеспечение реализации образовательныхпрограмм среднего профессионального образования в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области»

 

 

В соответствии спунктом 4 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областной государственнойпрограммой «Развитие образования в Смоленской области», утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 984,

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий частным образовательным организациям на финансовое обеспечениереализации образовательных программ среднего профессионального образования врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области».

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

АдминистрацииСмоленской области

от19.11.2020 № 710

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияиз областного бюджета грантов в форме субсидий частным образовательныморганизациям на финансовое обеспечение реализации образовательных программсреднего профессионального образования в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области»

 

1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий частным образовательным организациям на финансовое обеспечениереализации образовательных программ среднего профессионального образования врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области» (далее также   – гранты).

Грантыпредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

2. НастоящийПорядок определяет:

- общиеположения о предоставлении грантов;

- цель, условияи порядок предоставления грантов;

- требования котчетности;

- требования об осуществленииконтроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления грантов иответственности за их нарушение.

3. Источникомфинансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию областной государственной программы «Развитиеобразования в Смоленской области».

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениегрантов в соответствии с настоящим Порядком, является Департамент Смоленскойобласти по образованию и науке (далее также   – Департамент).

5.   Грантыпредоставляются в целях финансового обеспечения осуществления образовательнойдеятельности по образовательным программам среднего профессиональногообразования по профессиям и (или) специальностям и направляются на:

- расходы нареализацию образовательных программ среднего профессионального образования;

- расходы настипендиальное обеспечение обучающихся;

- расходы наосуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащихисполнению в денежной форме (на социальное обеспечение детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей).

6. Грантыпредоставляются частным образовательным организациям, являющимся юридическими лицами,осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, которым всоответствии с Порядком проведения конкурса по распределению контрольных цифрприема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или)укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки дляобучения по образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденнымприказом начальника Департамента Смоленской области по образованию и науке от12.03.2019 № 194-ОД, размещенным на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее   – сеть«Интернет»), установлены контрольные цифры приема граждан для обучения пообразовательным программам среднего профессионального образования за счетсредств областного бюджета на учебный год, начинающийся в очередном финансовомгоду (далее – контрольные цифры приема).

7. Грантыпредоставляются на период реализации образовательных программ среднегопрофессионального образования по профессиям и (или) специальностям всоответствии с утвержденными контрольными цифрами приема.

Периодреализации образовательной программы соответствует сроку получения образованияпо образовательной программе, указанному в федеральном государственномобразовательном стандарте среднего профессионального образования посоответствующей профессии или специальности.

8.Условия предоставления гранта:

- наличиелицензии на осуществление образовательной деятельности на дату подачи заявки напредоставление из областного бюджета гранта (далее также – заявка);

- ненахождение впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, неприостановление деятельностина дату подачи заявки на предоставление из областного бюджета гранта;

- неотнесение киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов, на дату не ранее 30 календарных дней додаты подачи заявки на предоставление из областного бюджета гранта;

- отсутствие недоимкипо уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачизаявки на предоставление из областного бюджета гранта;

- отсутствиезадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Смоленской областью на первое число месяца подачи заявки на предоставлениеиз областного бюджета гранта.

9.В целях получения гранта частная образовательная организация в срок до 31 августатекущего финансового года включительно представляет в Департамент следующиедокументы:

- заявку напредоставление из областного бюджета гранта по форме согласно приложению кнастоящему Порядку;

- копии лицензиина осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственнойаккредитации (при реализации образовательных программ среднегопрофессионального образования, имеющих государственную аккредитацию), а также копииприложений к ним (представляются по собственной инициативе);

- выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную частнойобразовательной организацией на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИПо конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формеэлектронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) вформе электронного документа в формате PDF, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарныхдней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе). В случаенепредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы(www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью;

- информациюналогового органа об исполнении частной образовательной организациейобязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30календарных дней до даты подачи заявки;

- информациюФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии)задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социальногострахования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которомуистек установленный федеральным законодательством срок представленияотчетности, или информацию о том, что частная образовательная организация незарегистрирована в качестве страхователя (представляется по собственнойинициативе). В случае если частная образовательная организация не представилауказанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти иподведомственные им организации в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

Документыв целях получения гранта в соответствии с утвержденными контрольными цифрамиприема на 2020 год представляются частной образовательной организацией в срокдо 30 ноября 2020 года включительно.

В случае еслидокументы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не представленычастной образовательной организацией по собственной инициативе, Департамент втечение 3 рабочих дней со дня представления иных документов в соответствии снастоящим пунктом направляет межведомственный запрос в федеральные органыисполнительной власти, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы исполнительной власти Смоленской области впорядке, определенном федеральным законодательством.

Копиидокументов, указанные в настоящем пункте, заверяются подписью руководителячастной образовательной организации (либо уполномоченного представителя частнойобразовательной организации, действующего на основании доверенности,оформленной в соответствии с федеральным законодательством) и скрепляютсяпечатью.

Частнаяобразовательная организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихсяв представляемых в Департамент документах.

Документы,указанные в настоящем пункте, подаются в Департамент в одном экземпляре набумажном носителе руководителем частной образовательной организации либоуполномоченным представителем частной образовательной организации, действующимна основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральнымзаконодательством.

10. Регистрациязаявки осуществляется специалистом Департамента, ответственным заделопроизводство, в системе документооборота в день представления заявки иприлагаемых к ней документов.

В течение 1рабочего дня со дня представления заявки и прилагаемых к ней документов онипередаются на рассмотрение комиссии по предоставлению из областного бюджетагрантов в форме субсидий частным образовательным организациям на финансовоеобеспечение реализации образовательных программ среднего профессиональногообразования в рамках реализации областной государственной программы «Развитиеобразования в Смоленской области», созданной приказом начальника Департаментаиз числа сотрудников Департамента (далее – комиссия).

Приказ осоздании комиссии размещается на официальном сайте Департамента в сети«Интернет» в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

11. Комиссия втечение 10 рабочих дней со дня представления частной образовательной организациейзаявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и получения всехответов на межведомственные запросы (при наличии) рассматривает их на предмет отсутствияоснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 14 настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе впредоставлении гранта, которое оформляется в виде протокола заседания комиссии.

Протоколзаседания комиссии передается в Департамент и размещается на официальном сайтеДепартамента в сети «Интернет» в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

12. Департаментв течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантауведомляет частную образовательную организацию в письменной форме о принятомрешении, а также о необходимости заключения соглашения о предоставлении гранта(далее – соглашение) с указанием сроков его заключения. К указанномууведомлению прилагается проект соглашения. Типовая форма соглашенияутверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленскойобласти.

При принятиирешения о предоставлении гранта Департамент заключает с частной образовательнойорганизацией соглашение в течение 10 рабочих дней со дня направления частнойобразовательной организации уведомления о предоставлении гранта.

После заключениясоглашения Департамент в течение 10 рабочих дней перечисляет средства гранта насчет частной образовательной организации, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Департаментв течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениигранта уведомляет об этом частную образовательную организацию в письменнойформе с указанием причин отказа.

14. Основаниямидля отказа в предоставлении гранта являются:

- несоответствиечастной образовательной организации категории, имеющей право на предоставлениегранта в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- несоответствиечастной образовательной организации условиям предоставления гранта, указанным впункте 8 настоящего Порядка;

- непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, за исключением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом ишестом пункта 9 настоящего Порядка;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных частной образовательнойорганизацией. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленныхдокументах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученной другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

15. Размергранта определяется по следующей формуле:

 

Z = _i + S + П, где:

 

Z – размергранта;

k – количествообразовательных программ среднего профессионального образования;

Р _i – нормативныезатраты на оказание i-й государственной услуги;

S – объемсредств стипендиального фонда;

П – объемсредств на оплату денежных обязательств по исполнению публичных обязательств.

Нормативныезатраты на оказание i-й государственной услуги (Р _i ) рассчитываютсяпо следующей формуле:

 

Р _i = Н_iбазx V_i, где:

 

Н_iбаз– базовый норматив затрат на оказание i-й государственной услуги по профессииили специальности, определяющий минимальный размер расходов на оказание единицыi-й услуги, утвержденный приказом начальника Департамента, который размещается наофициальном сайте Департамента в сети «Интернет»;

V_i –среднегодовая численность обучающихся по профессии или специальности согласнозаявке на предоставление из областного бюджета гранта, но не болеесреднегодовой численности, рассчитанной Департаментом исходя из установленныхконтрольных цифр приема.

Объем средствстипендиального фонда (S) определяется по следующей формуле:

 

S = S_ак+ S_соц + S_{мат. помощи}, где:

 

S_ак –объем средств, необходимых для выплаты государственных академических стипендий;

S_соц –объем средств, необходимых для выплаты государственных социальных стипендий;

S_{мат.помощи} – объем средств на оказание материальной поддержки нуждающимсястудентам.

Объем средствстипендиального фонда рассчитывается в соответствии с нормативами,утвержденными нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Объем средств наоплату денежных обязательств по исполнению публичных обязательств (П)определяется по следующей формуле:

 

П = Ч x ДН, где:

 

Ч –среднегодовая численность обучающихся, выпускников, относящихся к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, атакже обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственногородителя, которым предоставляются дополнительные гарантии по социальнойподдержке при получении профессионального образования до окончания обучения,рассчитанная в соответствии с представленной частной образовательной организациейв заявке информацией о среднегодовой численности обучающихся по профессии и (или)специальности, за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета;

ДН – денежныенормы по исполнению публичных обязательств в соответствии с приказом начальникаДепартамента, который размещается на официальном сайте Департамента в сети«Интернет».

Размер гранта увеличиваетсяили уменьшается в течение финансового года в случае изменения одного изпоказателей, используемых при расчете размера гранта. При изменении размерагранта соответствующее изменение вносится в соглашение.

16. Результатомпредоставления гранта является обеспечение реализации образовательных программсреднего профессионального образования.

Показателемрезультативности предоставления гранта является среднегодовая численностьобучающихся по профессиям и (или) специальностям в рамках утвержденных контрольныхцифр приема. Планируемые значения показателей результативности предоставлениягранта указываются в заявке.

В случаенедостижения значений показателей результативности предоставления гранта частнаяобразовательная организация осуществляет возврат гранта на лицевой счетДепартамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, втечение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возвратегранта в письменной форме.

Объем гранта,подлежащий возврату, рассчитывается по следующей формуле:

 

V _{возврата} = Н_iбаз х (1 –  V_iфакт/ V_i ) х V_i), где:

 

V _{возврата} – объем гранта,подлежащий возврату в областной бюджет;

s – количествопрофессий и (или) специальностей, по которым не достигнуто значение показателярезультативности предоставления гранта;

Н_iбаз– базовый норматив затрат на оказание i-й государственной услуги по профессииили специальности, определяющий минимальный размер расходов на оказание единицыi-й услуги, утвержденный приказом начальника Департамента, который размещаетсяна официальном сайте Департамента в сети «Интернет»;

V_iфакт– фактическое значение среднегодовой численности обучающихся по профессии илиспециальности, по которой не достигнуто значение показателя результативности предоставлениягранта;

V_i –среднегодовая численность обучающихся по профессии или специальности, покоторой не достигнуто значение показателя результативности предоставления гранта.

17. В случаевыявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленныхпри предоставлении грантов, соответствующие средства подлежат добровольномувозврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета ифинансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней содня получения требования Департамента о возврате гранта в письменной форме.

В случае выявленияпо истечении соответствующего финансового года нарушений условий, установленныхпри предоставлении грантов, грант подлежит добровольному возврату в областнойбюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получениятребования Департамента о возврате гранта в письменной форме.

При отказе отдобровольного возврата гранта его возврат производится в судебном порядке всоответствии с федеральным законодательством.

18. Частнаяобразовательная организация представляет в Департамент ежеквартально в срок до10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателейрезультативности предоставления гранта по форме, установленной соглашением.

19. Департаментв пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством,и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами ежегодно осуществляют проверки соблюдения целей, условийи порядка предоставления грантов их получателями.

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставления из

областного бюджета грантов в

форме субсидий частным

образовательным организациям на

финансовое обеспечение

реализации образовательных

программ среднего профессионального

образования в рамках реализации

областной государственной программы

«Развитие образования в

Смоленской области»

 

 

Форма

 

ЗАЯВКА

напредоставление из областного бюджета гранта в форме субсидий частнымобразовательным организациям на финансовое обеспечение реализацииобразовательных программ среднего профессионального образования в рамкахреализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области»

 

 

ДепартаментСмоленской области по

образованию инауке

 

 

______________________________________________________________________

^{(полное официальное наименование организации)}

Сокращенное наименование______________________________________________

Учредитель ____________________________________________________________

Юридический адрес (с почтовым индексом) _________________________________

Фактический адрес _____________________________________________________

Почтовый адрес (с индексом) _____________________________________________

Телефон (с кодом) , факс,электронная почта, веб-сайт _________________________

__________________________________________________________________

Ф.И.О. (полностью) и должностьруководителя _____________________________

Ф.И.О. (полностью) главногобухгалтера ___________________________________

Реквизиты организации: ИНН_____________ КПП_________ ОКТМО __________

Наименование банка ____________________________________________________

Местонахождение банка____________ расчетный счет________________________

корреспондентский счет______________ БИК_______________________________

ИНН_____________ КПП__________ ОКТМО ______________________________

просит предоставить из областного бюджета грант в форме субсидий частнымобразовательным организациям на финансовое обеспечениереализации образовательных программ среднего профессионального образования врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области».

Неисполненнаяобязанность поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации ______________________________________________________________________.

^{(отсутствует/имеется)}

Просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,_____________________________________________________.

^{(отсутствует/имеется)}

Организацияв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства ______________________________________________________________________.

^{(находится/не находится)}

Деятельностьорганизации _______________________________________________.

                                                                                                          ^{(приостановлена/неприостановлена)}

Лицензияна осуществление образовательной деятельности ______________________________________________________________________.

^{(отсутствует/имеется)}

Организацияк иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов, ___________________________________.

    ^{(относится/не относится)}

Планируемаяв рамках утвержденных контрольных цифр приема среднегодовая численностьобучающихся по профессиям и (или) специальностям (включая сведения осреднегодовом контингенте детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей) составляет:

 

Наименование профессии или специальности

Численность обучающихся по профессии, специальности, человек

Средне-годовое значение

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

итого за год

Итого

 

Численность обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек

Средне-годовое значение

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

итого за год

 

Согласны на осуществление проверокДепартаментом Смоленской области по образованию и науке и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения цели, условий и порядка предоставлениягранта.

 

Приложения:	1. ______________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	2. ______________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	3. ______________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	4. ______________________________________ на ___ л. в 1 экз.

 

 

Руководительорганизации                        ______________                     /                   /

                                                            ^{(подпись)                                                                 (Ф.И.О.)}

 

                                                                                              ______________

                                                                              ^(дата)

 

                          М.П.