Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2020 № 826

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 23.12.2020 № 826

 

 

О переименовании Департамента Смоленской области поинформационным технологиям в Департамент цифрового развития Смоленской областии об утверждении Положения о Департаменте цифрового развития Смоленской области

 

 

В соответствии со статьями 36 и 38 УставаСмоленской области, областным законом «О системе органов исполнительной властиСмоленской области», в целях формирования эффективной системы и структурыорганов исполнительной власти Смоленской области

 

Администрация Смоленской области  п о с та н о в л я е т:

 

1.   Переименовать Департамент Смоленской области поинформационным технологиям в Департамент цифрового развития Смоленской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментецифрового развития Смоленской области.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от22.01.2013 № 11 «Об   утверждении Положения о Департаменте Смоленскойобласти по информационным технологиям»;

- постановление Администрации Смоленской области от24.05.2017 № 332 «О   признании утратившим силу пункта 3.56 раздела 3Положения о Департаменте Смоленской области по информационным технологиям»;

- постановление Администрации Смоленской области от 16.10.2017№ 700 «О   внесении изменений в Положение о ДепартаментеСмоленской области по информационным технологиям»;

- постановление Администрации Смоленской области от18.01.2018 № 12 «О   внесении изменений в Положение о ДепартаментеСмоленской области по информационным технологиям»;

- постановление Администрации Смоленской области от25.09.2018 № 624 «О   внесении изменения в Положение о ДепартаментеСмоленской области по информационным технологиям».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2021 года.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                            А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Смоленской области

от 23.12.2020 № 826

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте цифрового развития Смоленской области

 

1. Общие положения

 

1.1.   Департаментцифрового развития Смоленской области (далее   -Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительныефункции в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи,информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровойтрансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

Департамент обеспечивает при реализациисвоих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.

Полное официальное наименование: Департаментцифрового развития Смоленской области.

Сокращенное наименование: Департамент ЦР.

1.2.   Департаментруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации,международными договорами и соглашениями, Уставом Смоленской области и другимиобластными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а такженастоящим Положением.

1.3.   Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительнойвласти Смоленской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, общественными объединениями, а также с другимиорганизациями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4.   Департаментобладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органеСмоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, атакже другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своейдеятельности.

1.5.   ФинансированиеДепартамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение Департамента: г.Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

 

2. Основные задачи Департамента

 

Основными задачами Департамента являются:

2.1.   Участиев реализации на территории Смоленской области государственной политики в сферецифрового развития, информационных технологий, связи, информационнойбезопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформациигосударственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

2.2. Координация деятельности органовисполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправленияСмоленской области и их подведомственных организаций по вопросам цифровогоразвития, внедрения и использования информационных технологий.

2.3. Развитие цифрового государственногоуправления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий иплатформенных решений в сферах государственного управления.

2.4.   Созданиекомплекса информационных систем, способствующих организации деятельностиорганов исполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, а такжеобъединяющих их на основе единой информационно-технологической инфраструктурыСмоленской области («Электронное правительство» Смоленской области).

2.5.   Обеспечениеповышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг путеморганизации их предоставления в электронном виде и на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.6.   Организацияэлектронного взаимодействия граждан, бизнеса и государства в целях развитияцифрового государственного управления.

2.7.   Мониторингразвития и оказания услуг связи на территории Смоленской области, в том числедля целей телевизионного и радиовещания.

2.8.   Обеспечениебезопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственныхинформационных ресурсов Смоленской области, их защиты, сохранности, целостностии достоверности.

2.9. Обеспечение в пределах своейкомпетенции исполнения федерального законодательства в сфере мобилизационнойподготовки и мобилизации, а также гражданской обороны.

2.10.   Осуществлениекоординации и контроля за деятельностью государственных учреждений,подведомственных Департаменту.

 

3. Функции Департамента

 

В соответствии с возложенными на негозадачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.   Разработкаи реализация областных государственных программ по вопросам цифрового развития,информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизациигосударственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальныхуслуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг,а также участие в реализации на территории Смоленской области в установленномпорядке мероприятий федеральных государственных программ по указанным вопросам.

3.2. Разработка проектов законодательных ииных нормативных правовых актов Смоленской области в сфере цифрового развития,информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизациигосударственного управления (цифровой трансформации государственных имуниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных имуниципальных услуг.

3.3. Подготовка предложений и рекомендацийпо оптимизации численности государственных и муниципальных служащих, занятых всфере информационных технологий, связи, предоставления государственных имуниципальных услуг, осуществления контрольно-надзорных функций исовершенствования системы государственного управления.

3.4.   Согласованиепроектов правовых актов, которыми утверждаются, вносятся изменения в областныегосударственные программы по вопросам, отнесенным к сферам деятельностиДепартамента.

3.5.   Выполнениефункций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и связи, техническойзащиты информации и использования информационно-коммуникационных технологий длягосударственных нужд.

3.6.   Согласованиетехнических, технологических и качественных характеристик товаров, работ иуслуг при размещении органами исполнительной власти Смоленской области заказовна поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационныхтехнологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд.

3.7.   Создание иразвитие на территории Смоленской области единой информационно-технологическойинфраструктуры на основе аренды существующих магистральных каналов связи,создания сетей доступа и узлов для подключения к ним бюджетных учреждений,обеспечивающей возможность электронного информационного обмена между органамигосударственной власти Смоленской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, предприятиями и учреждениями,находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, физическими и юридическими лицами, а также на основедоступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.8.   Обеспечениефункционирования компонентов инфраструктуры распределенной мультисервисной сетисвязи и передачи данных органов исполнительной власти Смоленской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.9. Организация работ по обеспечениюуслугами связи, в том числе телефонной, сотовой, спутниковой связью, органовисполнительной власти Смоленской области.

3.10. Участие в согласовании режима работыобъектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территорииСмоленской области.

3.11.   Обеспечениетехнической защиты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органовисполнительной власти Смоленской области.

3.12.   Координациядеятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области повопросам технической защиты информации.

3.13. Участие в организации создания, модернизациии эксплуатации информационных систем и ресурсов в целях обеспечениядеятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, областныхгосударственных и муниципальных учреждений.

3.14. Организация регистрациигосударственных информационных систем в реестре информационных системСмоленской области, а также формирование и ведение данного реестра.

3.15. Определение технических требований ипорядка функционирования единой системы юридически значимого электронногодокументооборота и делопроизводства органов исполнительной власти Смоленскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти.

3.16.   Координациядеятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, связаннойс размещением информации об их деятельности винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в формате открытыхданных.

3.17. Содействие органам исполнительнойвласти Смоленской области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и подведомственным им организациям виспользовании отечественных разработок программного и аппаратного обеспечения.

3.18. Организация перехода органовисполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, областных государственных имуниципальных учреждений на оказание государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде.

3.19.   Организацияэлектронного межведомственного взаимодействия органов государственной властиСмоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений, атакже электронного взаимодействия с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти.

3.20. Мониторинг уровня развитиягосударственных цифровых сервисов и удовлетворенности населения и бизнесасуществующими цифровыми решениями по вопросам жизнедеятельности населения иопределение приоритетов развития цифровых сервисов.

3.21.   Обеспечениесоздания и ведения регионального портала государственных и муниципальных услуги регионального реестра государственных и муниципальных услуг винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.22. Организация внедрения исовершенствования принципа «одного окна» в работе органов исполнительной властиСмоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений вцелях упрощения процедур подготовки, согласования и выдачи документовзаявителям.

3.23.   Организацияпредоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.24.   Организациясистемы обратной связи с населением по вопросам, связанным с качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг.

3.25.   Согласованиепроектов административных регламентов предоставления государственных услуг.

3.26. Обеспечение в пределах своейкомпетенции проведения мероприятий по типизации государственных и муниципальныхуслуг.

3.27.   Проведениеанализа эффективности деятельности органов исполнительной власти Смоленскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

3.28.   Организацияи координация в пределах своей компетенции деятельности по внедрению системыоценки деятельности органов исполнительной власти Смоленской области населениемСмоленской области, а также участие в разработке ключевых показателейэффективности деятельности руководителей органов исполнительной властиСмоленской области и органов местного самоуправления Смоленской области.

3.29.   Осуществлениев пределах своей компетенции реализации мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Смоленской области.

3.30. Организация создания, развития ифункционирования регионального центра хранения и обработки данных, размещениегосударственных информационных ресурсов и информационных систем органовисполнительной власти Смоленской области в центре хранения и обработки данных.

3.31. Разработка региональных стандартов иметодических рекомендаций по сбору, очистке, хранению, безопасности, обработкеи представлению потребителям региональных государственных данных в цифровойформе в целях реализации потребности государства, бизнеса и граждан вактуальной и достоверной информации.

3.32.   Проведениеконкурсов, выставок, форумов, а также обучающих мероприятий в сфере цифровогоразвития, информационных технологий, связи, по вопросам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, технической защитыинформации, использования информационно-коммуникационных технологий иэлектронной цифровой подписи, совершенствования системы государственногоуправления.

3.33.   Участие ворганизации тестирования уровня компьютерной грамотности и обучениягосударственных гражданских служащих Смоленской области по вопросам цифровогоразвития, использования информационных технологий.

3.34. Обеспечение финансированиямероприятий в сфере информационных технологий, связи, обеспеченияпредоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде исовершенствования системы государственного управления.

3.35. Разработка и внесение на утверждениеАдминистрации Смоленской области согласованных с Департаментом имущественных иземельных отношений Смоленской области уставов областных государственных учреждений,подведомственных Департаменту.

3.36. Анализ деятельности областныхгосударственных учреждений, подведомственных Департаменту, оказание имправовой, практической и методической помощи, а также осуществление контроля впределах своей компетенции за их деятельностью.

3.37. Осуществление заключения,изменения и расторжения трудовых договоров с руководителями областныхгосударственных учреждений, подведомственных Департаменту.

3.38. Организация работы по повышениюквалификации руководителей и специалистов областных государственных учреждений,подведомственных Департаменту.

3.39. Утверждение объемов финансированияобластных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

3.40. Рассмотрение в соответствии сфедеральным и областным законодательством предложений, заявлений и жалобграждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по нимнеобходимых мер.

3.41. Осуществление оказания гражданамбесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной иписьменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.42. Осуществление в установленномпорядке и в пределах своей компетенции международного сотрудничества повопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

3.43. Содействие развитиюкоммерческих основ в сфере развития информационных технологий и связи.

3.44. Осуществление в пределах своихполномочий реализации государственной политики в сфере противодействиятерроризму.

3.45. Участие в пределахустановленных полномочий в организации выполнения мероприятий помобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии сфедеральным и областным законодательством.

3.46. Осуществление иных полномочий в соответствиис федеральным и областным законодательством.

 

4. Права Департамента

 

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента.

4.2. Вносить в установленном порядкепредложения по формированию областных государственных программ цифровогоразвития, по вопросам информационных технологий, связи, информационнойбезопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформациигосударственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

4.3. Разрабатывать методические материалыи рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Координировать и контролироватьдеятельность органов исполнительной власти Смоленской области, а такжекоординировать деятельность органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области по реализации государственной политики цифровогоразвития, информационных технологий, связи, информационной безопасности,цифровизации государственного управления (цифровой трансформациигосударственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

4.5. Принимать участие в определениинаправлений и объемов финансирования областных государственных программ имероприятий в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи,информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровойтрансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества идоступности государственных и муниципальных услуг, осуществлять контроль заэффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных наэти цели.

4.6. Привлекать на договорной основенаучные и образовательные учреждения, экспертов и высококвалифицированныхспециалистов для консультирования и участия в решении вопросов в сферецифрового развития, информационных технологий, связи, информационнойбезопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформациигосударственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

4.7. Использовать в своейдеятельности в установленном порядке информационные ресурсы, системы связи икоммуникаций.

4.8. Осуществлять иные права всоответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

 

5. Организация деятельности Департамента

 

5.1. Департамент возглавляетначальник Департамента, который назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента имеет первогозаместителя и заместителя начальника Департамента, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количествозаместителей начальника Департамента устанавливается штатным расписаниемДепартамента.

5.3. Начальник Департамента несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач иосуществление им своих функций.

5.4. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента напринципе единоначалия;

- издает в пределах своей компетенцииприказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Департамента,руководителями областных государственных учреждений, подведомственныхДепартаменту;

- осуществляет назначение на должность иосвобождение от должности сотрудников Департамента (за исключением первогозаместителя и заместителя начальника Департамента);

- утверждает должностные регламентысотрудников Департамента (за исключением первого заместителя и заместителяначальника Департамента);

- вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской областипроекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- действует без доверенности от имениДепартамента во всех организациях, учреждениях и органах, открывает счета вбанках, выдает доверенности;

- распоряжается в установленномпорядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;

- принимает решения о поощрении,установлении надбавок к должностным окладам, об оказании материальной помощисотрудникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели, иприменении к ним дисциплинарных взысканий (за исключением первого заместителя изаместителя начальника Департамента);

- принимает решения по кадровым вопросам,не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами кполномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителейобластных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;

- утверждает положения об отделахДепартамента;

- осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. При Департаменте создается коллегия,состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области.Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные ккомпетенции Департамента.

 

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

 

Реорганизация или ликвидация Департаментаосуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральными областным законодательством.