Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 859
Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 2021 году
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26.12.2020 № 859
Об областном ежемесячном пособии на ребенка, непосещающего государственную или муниципальную образовательную организацию,реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители(усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являютсяинвалидами I или II группы, в 2021 году
В соответствии со статьей 2 Федеральногозакона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Администрация Смоленской области п о с та н о в л я е т:
1. Установить в2021 году на территории Смоленской области дополнительный вид материальнойподдержки семей с детьми – областноеежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования (далее также – дошкольная образовательная организация), родители (усыновители, опекуны,приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы(далее также – областноеежемесячное пособие).
2. Утвердитьприлагаемое Положение об организации предоставления в 2021 году областногоежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемныеродители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы.
3. ДепартаментуСмоленской области по социальному развитию (Е.А. Романова) обеспечитьназначение и выплату областного ежемесячного пособия.
4. ДепартаментуСмоленской области по образованию и науке (Е.П. Талкина) обеспечитьежемесячное подтверждение информации о непосещении дошкольной образовательнойорганизации ребенком, на которого предоставляется областное ежемесячноепособие.
5. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 26.12.2020 №859
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации предоставления в 2021 году областногоежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемныеродители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы
1. НастоящееПоложение определяет порядок назначения и выплаты на территории Смоленскойобласти в 2021 году областного ежемесячного пособия на ребенка, не посещающегогосударственную или муниципальную образовательную организацию, реализующуюобразовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители,опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I илиII группы.
2. Областноеежемесячное пособие предоставляется одному из зарегистрированных по местужительства (месту пребывания) на территории Смоленской области родителей(усыновителю, опекуну, приемному родителю) (далее – получатель) на каждого проживающего совместнос ним ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не посещающего дошкольнуюобразовательную организацию в связи с отсутствием мест или отсутствиемдошкольных образовательных организаций в поселении, родители (усыновители,опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I илиII группы, и получающего дошкольное образование у индивидуальногопредпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность непосредственно,в размере 5 000 рублей.
3. Областноеежемесячное пособие не назначается и не выплачивается:
- на детей,которые находятся в соответствующей организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении;
- лицам,лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах;
- на детей,которые посещают частные организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, илиполучают дошкольное образование у индивидуальных предпринимателей,осуществляющих образовательную деятельность с привлечением педагогическихработников.
4. Для полученияобластного ежемесячного пособия получатель обращается в период с 1 января по 31декабря 2021 года включительно в сектор социальных выплат, приема и обработкиинформации смоленского областного государственного казенного учреждения «Центрсоциальных выплат, приема и обработки информации» по месту жительства (меступребывания) получателя (далее – секторУчреждения) или в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее – МФЦ) по местужительства (месту пребывания) получателя с заявлением о назначении и выплатеобластного ежемесячного пособия (далее - заявление).
5. Получательвправе представить заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящегоПоложения, через своего представителя, обладающего соответствующимиполномочиями в соответствии с федеральным законодательством (далее – представитель получателя).
6. Получатель(представитель получателя) одновременно с заявлением представляет:
а)документ, удостоверяющий личность получателя;
б)документ, подтверждающий регистрацию получателя по месту жительства натерритории Смоленской области (при наличии регистрации по месту жительства)(представляется по собственной инициативе);
в)документ, подтверждающий регистрацию получателя по месту пребывания (дляиностранных граждан и лиц без гражданства – документ,подтверждающий регистрацию по месту временного проживания) на территорииСмоленской области (при отсутствии регистрации по месту жительства)(представляется по собственной инициативе);
г)свидетельство о рождении ребенка (детей);
д)справку о постановке на учет ребенка, нуждающегося в предоставлении места вдошкольной образовательной организации, по форме согласно приложению кнастоящему Положению (представляется по собственной инициативе);
е)документы, подтверждающие совместную регистрацию по месту жительства (меступребывания) получателя с ребенком на территории Смоленской области(представляются по собственной инициативе). Если ребенок зарегистрирован подругому адресу, но фактически проживает совместно с получателем, уполномоченноелицо Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также – Департамент) составляет акт о совместном проживанииребенка и получателя с выходом по месту фактического жительства ребенка и опросомсоседей;
ж)документы, подтверждающие усыновление (в отношении усыновленного ребенка),опекунство (в отношении ребенка, принятого под опеку), нахождение в приемнойсемье (в отношении ребенка, переданного в приемную семью);
з)документ, удостоверяющий личность представителя получателя, и документ,подтверждающий его полномочия (в случае обращения за получением областногоежемесячного пособия представителя получателя);
и)договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования,заключенный между получателем и индивидуальным предпринимателем, осуществляющимобразовательную деятельность непосредственно, на основании представленнойиндивидуальным предпринимателем информации о государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя и уровне своего профессиональногообразования;
к) выпискуиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (вотношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательнуюдеятельность непосредственно) (представляется по собственной инициативе);
л)согласие на обработку персональных данных.
7.Сектор Учреждения или МФЦ в течение одного рабочего дня со дня приема отполучателя (представителя получателя) заявления и документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, направляет запрос о предоставлении сведений обинвалидности родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей) или одногоиз них, содержащихся в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ), вПенсионный фонд Российской Федерации.
В случае еслисведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, отсутствуют в ФГИС ФРИ,сектор Учреждения или МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня приема от получателя(представителя получателя) заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, направляет получателю (представителю получателя)уведомление о необходимости представления справки, подтверждающей фактустановления инвалидности I или II группы у родителей (усыновителей, опекунов,приемных родителей) или одного из них, выданной федеральным государственнымучреждением медико-социальной экспертизы, по форме согласно приложению № 1 кприказу Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей фактустановления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина,признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (далее - справка,подтверждающая факт установления инвалидности).
Справка,подтверждающая факт установления инвалидности, представляется получателем(представителем получателя) в сектор Учреждения или МФЦ в течение 5 рабочихдней со дня получения соответствующего уведомления.
Справка,подтверждающая факт установления инвалидности, представляется в подлиннике содновременным представлением ее копии. Сотрудник сектора Учреждения или МФЦсверяет представленный подлинник указанной справки с ее копией, заверяет копиюсправки, подтверждающей факт установления инвалидности, после чего подлинникуказанной справки возвращается получателю (представителю получателя).
8.В случае если документы, указанные в подпунктах «б», «в», «д», «е», «к» пункта6 настоящего Положения, не представлены получателем или его представителем пособственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ запрашивает указанныедокументы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственныхзапросов в органы, предоставляющие государственные услуги, органы,предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органыместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области либоподведомственные государственным органам или органам местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области организации, участвующие впредоставлении государственных услуг, в срок, не превышающий 3 рабочих дней содня представления получателем (представителем получателя) заявления, в порядке,определенном федеральным законодательством.
9. Переченьдокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, является исчерпывающим.
Не допускаетсятребовать от получателя либо представителя получателя представления сведений и(или) документов, не предусмотренных настоящим Положением.
10.Документы, указанные в подпунктах «а» – «г», «ж», «з»,«и» пункта 6 настоящего Положения, представляются в подлинниках с одновременнымпредставлением их копий. Сотрудник сектора Учреждения или работник МФЦ сверяетпредставленные подлинники документов с их копиями, заверяет копии документов,после чего подлинники документов возвращаются получателю или представителюполучателя. В случае если получателем (представителем получателя) непредставлены копии документов, указанных в подпунктах «а» – «г», «ж», «з», «и» пункта 6 настоящего Положения,сотрудник сектора Учреждения или работник МФЦ производит копирование указанныхдокументов.
11. МФЦ непозднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, от получателя(представителя получателя), ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности,направляет заявление, документы, указанные в подпунктах «д», «е», «к», «л»пункта 6 настоящего Положения, копии документов, указанных в пункте 10настоящего Положения, ответ на запрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, всектор Учреждения.
В случаях,предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, заявление, ответ на запрос,указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копия справки, подтверждающейфакт установления инвалидности, копии документов, указанных в пункте 10настоящего Положения, документы, указанные в подпунктах «д», «е», «к», «л»пункта 6 настоящего Положения, либо ответы на соответствующие межведомственныезапросы направляются МФЦ в сектор Учреждения не позднее одного рабочего дня,следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы,ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки,подтверждающей факт установления инвалидности.
12. СекторУчреждения не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, от получателя(представителя получателя), ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности,либо от МФЦ заявления, копий документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,документов, указанных в подпунктах «д», «е», «к», «л» пункта 6 настоящегоПоложения, или ответов на соответствующие межведомственные запросы, ответа назапрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки,подтверждающей факт установления инвалидности, направляет заявление, копиидокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, документы, указанные вподпунктах «д», «е», «к», «л» пункта 6 настоящего Положения, или ответы насоответствующие межведомственные запросы, ответ на запрос, указанный в пункте 7настоящего Положения, или копию справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, в отдел (сектор) социальной защиты населения ДепартаментаСмоленской области по социальному развитию по месту жительства (меступребывания) получателя (далее – ОСЗН).
В случаях,предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, заявление, ответ на запрос,указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копия справки, подтверждающейфакт установления инвалидности, копии документов, указанных в пункте 10настоящего Положения, документы, указанные в подпунктах «д», «е», «к», «л»пункта 6 настоящего Положения, либо ответы на соответствующие межведомственныезапросы направляются сектором Учреждения в ОСЗН не позднее 3 рабочих дней,следующих за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы,ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки,подтверждающей факт установления инвалидности.
13. Прирассмотрении заявления ОСЗН проверяет достоверность сведений, содержащихся впредставленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительныесведения в соответствующих органах, в том числе сведения о факте постановки научет для определения в государственную или муниципальную образовательнуюорганизацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, атакже иные сведения, необходимые для принятия решения о назначении областногоежемесячного пособия.
14. Областноеежемесячное пособие назначается с 1-го числа месяца обращения за ним, но не ранеевозникновения права на областное ежемесячное пособие.
15. Решение оназначении областного ежемесячного пособия или об отказе в его назначениипринимается ОСЗН в течение 7 рабочих дней со дня поступления от сектораУчреждения заявления, копий документов, указанных в пункте 10 настоящегоПоложения, документов, указанных в подпунктах «д», «е», «к», «л» пункта 6настоящего Положения, либо ответов на соответствующие межведомственные запросы,ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки,подтверждающей факт установления инвалидности, в ОСЗН.
После принятиярешения о назначении областного ежемесячного пособия или об отказе в егоназначении ОСЗН в течение 3 рабочих дней возвращает в сектор Учреждениязаявление, копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,документы, указанные в подпунктах «д», «е», «к», «л» пункта 6 настоящегоПоложения, либо ответы на соответствующие межведомственные запросы, ответ назапрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копию справки,подтверждающей факт установления инвалидности, и решение о назначении или оботказе в назначении областного ежемесячного пособия.
Уведомление оботказе в назначении областного ежемесячного пособия направляется получателю иливыдается получателю либо представителю получателя сектором Учреждения вписьменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.
В случаепринятия решения о назначении областного ежемесячного пособия уведомление оназначении областного ежемесячного пособия получателю либо представителюполучателя не вручается и не высылается.
16. Основаниямидля отказа в назначении областного ежемесячного пособия являются:
- отсутствие уполучателя права на получение областного ежемесячного пособия;
-непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, за исключением документов, указанных вподпунктах «б», «в», «д», «е», «к» пункта 6 настоящего Положения;
- выявление взаявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также иными способами,разрешенными федеральным законодательством.
В случае отказав назначении областного ежемесячного пособия по основанию, указанному в абзацетретьем настоящего пункта, получатель (представитель получателя) вправеповторно обратиться за назначением областного ежемесячного пособия послеустранения основания, послужившего причиной отказа.
17. СекторУчреждения формирует на каждого получателя дело, в которое подшиваютсязаявление, копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,документы, указанные в подпунктах «д», «е», «к», «л» пункта 6 настоящегоПоложения, либо ответы на соответствующие межведомственные запросы, ответ назапрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копия справки,подтверждающей факт установления инвалидности, решение о назначении либо оботказе в назначении областного ежемесячного пособия.
18. Областноеежемесячное пособие выплачивается Департаментом за счет средств областногобюджета через организации федеральной почтовой связи либо банки, иные кредитныеорганизации.
19. Информация оназначении и выплате областного ежемесячного пособия в соответствии с настоящимПоложением размещается в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляются всоответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
20.Выплата областного ежемесячного пособия прекращается в случаях:
- зачисленияребенка в государственную или муниципальную образовательную организацию,реализующую образовательную программу дошкольного образования;
- зачисленияребенка в частную организацию, осуществляющую образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования;
- полученияребенком дошкольного образования у индивидуального предпринимателя,осуществляющего образовательную деятельность с привлечением педагогическихработников;
- достиженияребенком возраста 7 лет;
- зачисленияребенка в государственную или муниципальную образовательную организацию,реализующую общеобразовательную программу начального общего, основного общего исреднего общего образования;
- отказа отполучения областного ежемесячного пособия;
- установлениянедостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- помещенияребенка на полное государственное обеспечение;
- лишенияродителя родительских прав (отмены усыновления) либо ограничения в родительскихправах в отношении ребенка, на которого назначено областное ежемесячноепособие;
- прекращенияопеки в отношении ребенка, на которого назначено областное ежемесячное пособие;
- смертиполучателя (ребенка) или признания его в установленном федеральнымзаконодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
-неподтверждения при переосвидетельствовании инвалидности I или II группы,которая являлась основанием для предоставления областного ежемесячного пособия;
- отказаполучателя от предоставленного ребенку места в дошкольной образовательнойорганизации, закрепленной за территорией, на которой проживает ребенок;
- выездаполучателя или ребенка, на которого назначено областное ежемесячное пособие, наместо жительства за пределы Смоленской области;
- истечениясрока договора о приемной семье, заключенного с приемными родителями илиприемным родителем;
- досрочногорасторжения договора о приемной семье, заключенного с приемными родителями илиприемным родителем;
- досрочногорасторжения договора об образовании по образовательным программам дошкольногообразования, заключенного между получателем и индивидуальным предпринимателем,осуществляющим образовательную деятельность непосредственно.
21. Выплатаобластного ежемесячного пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 20 настоящегоПоложения.
22. Вслучае возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплатыобластного ежемесячного пособия, получатель обязан в 5-дневный срок сообщить онаступлении этих обстоятельств в ОСЗН.
23. Излишневыплаченные получателю суммы областного ежемесячного пособия удерживаются сполучателя в случае, если переплата произошла по его вине (представлениедокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на правоназначения областного ежемесячного пособия и осуществление его выплаты).Удержания производятся в размере не более двадцати процентов суммы,причитающейся получателю, при каждой последующей выплате. При прекращениивыплаты областного ежемесячного пособия оставшаяся задолженность взыскивается сполучателя в судебном порядке.
24. Получательвправе получить услугу через федеральную государственную информационную систему«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru), а также через региональную государственнуюинформационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» (электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru) (далее – Региональный портал).
ПосредствомЕдиного портала и (или) Регионального портала получателю обеспечиваетсявозможность:
- полученияинформации и доступа к сведениям о государственной услуге, размещаемым наЕдином портале и (или) Региональном портале;
- доступа кформе заявления для копирования и заполнения в электронном виде сиспользованием Единого портала и (или) Регионального портала;
- обеспечениязаписи на прием в орган (организацию), МФЦ;
- осуществленияоценки качества предоставления государственной услуги;
- досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо государственного илимуниципального служащего.
Приложение
кПоложению об организации предоставления в 2021 году
областногоежемесячного пособия на ребенка,
непосещающего государственную или
муниципальнуюобразовательную организацию,
реализующуюобразовательную программу
дошкольногообразования, родители (усыновители),
опекуны,приемные родители или один из них которого
являютсяинвалидами I или II группы
Форма
Штамп
органа местного самоуправления
муниципального образования
Смоленской области
СПРАВКА
№ ______ от __________ 20__ г.
Выдана гражданке (гражданину) __________________________________________ ,
(фамилия,имя, отчество)
проживающей (проживающему) по адресу:__________________________________________________,
в том, что ее (его) ребенок ___________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)
______________________________________________________________________ ,
свидетельство о рождении ребенка: серия _________ №____________, поставлен на учет для определения в государственную илимуниципальную образовательную организацию, реализующую образовательнуюпрограмму дошкольного образования, «___» ___________ 20__ г., регистрационный №__________________________________________________________________.
На момент выдачи справки место вгосударственной или муниципальной образовательной организации, реализующейобразовательную программу дошкольного образования, не предоставлено в связи с_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(отсутствием мест,отсутствием дошкольных образовательных организаций в поселении)
Справка действительна в течение 30 дней с моментавыдачи.
Руководитель органа местного
самоуправления муниципального
образования Смоленской области,
осуществляющего управление
в сфере образования __________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Печать органа местного
самоуправления муниципального
образования Смоленской области