Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 894

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 26.12.2020№ 894

 

 

О материальной помощи гражданам пожилого возраста,инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам,детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лицам, достигшим совершеннолетия,потерявшим в период обучения обоихродителей или единственного родителя, обучающимся в общеобразовательнойорганизации, в профессиональной образовательной организации или вобразовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в 2021 году

 

 

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2статьи 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации»

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я ет:

 

1. Установить на 2021 год на территорииСмоленской области меру социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия,потерявших в период обучения обоихродителей или единственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации,в профессиональной образовательной организации или в образовательнойорганизации высшего образования по очной форме обучения, в виде предоставления материальной помощи (далее также– мера социальной поддержки).

2. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении в 2021 году меры социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях),лиц, достигших совершеннолетия, потерявших впериод обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся вобщеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организацииили в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в виде предоставления материальной помощи.

3. Установить, что финансированиерасходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, являетсярасходным обязательством Смоленской области.

4. Установить, что финансовоеобеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением меры социальнойподдержки, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти целиДепартаменту Смоленской области по социальному развитию в областном законе «Обобластном бюджете на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов».

5. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2021 года.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                         А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от26.12.2020 № 894

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении в 2021 году меры социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц,достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей илиединственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения, в виде предоставления материальнойпомощи

 

1. Настоящее Положение определяетоснования, размер и порядок предоставления в 2021 году меры социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях),лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителейили единственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшегообразования по очной форме обучения (далее – граждане), в виде предоставленияматериальной помощи.

В настоящем Положении под труднойжизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которыеухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не можетпреодолеть самостоятельно.

2. Материальная помощь предоставляетсягражданам, проживающим на территории Смоленской области и имеющим гражданствоРоссийской Федерации.

3. Размер материальной помощи определяетсяисходя из конкретных объективных обстоятельств, послуживших причиной обращенияза материальной помощью. При этом максимальный размер материальной помощи ввиде денежных средств не может превышать 21 000 рублей на одного гражданина.

4. Материальная помощь предоставляетсягражданину не более одного раза в год.

5. Для предоставления материальной помощигражданин либо его опекун, попечитель, другой законный представитель,доверенное лицо, орган государственной власти, уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области, общественноеобъединение (далее – заявитель) подает заявление о предоставлении материальнойпомощи (далее – заявление) на бумажном носителе в сектор социальных выплат,приема и обработки информации смоленского областного государственного казенногоучреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» (далее –сектор Учреждения) по месту жительства (месту пребывания) гражданина или вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее – МФЦ) по месту жительства (месту пребывания) гражданина.

Заявление должно содержать сведения олицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства(месту его пребывания) на территории Смоленской области (в случае их наличия),в том числе фамилию, имя, отчество, год рождения, степень их родства поотношению к гражданину, а также согласие указанных лиц или их законныхпредставителей на обработку персональных данных.

Гражданин или заявитель, обратившийся сзаявлением, несет ответственность за достоверность и полноту сведений,указанных в заявлении.

6. Гражданин илизаявитель, обратившийся с заявлением, одновременно представляет:

1) документ,удостоверяющий личность гражданина;

2) документ, подтверждающийполномочия законного представителя (доверенного лица) гражданина (еслизаявление и документы подаются законным представителем (доверенным лицом)гражданина);

3) документ,удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) гражданина(если заявление и документы подаются законным представителем (доверенным лицом)гражданина);

4) документы,подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи (при наличии), в частностиодин из следующих документов:

- справку о доходах сосновного места работы и со всех мест дополнительной работы гражданина и членовего семьи (за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлениемматериальной помощи);

- справку о размеревыплачиваемой стипендии (за 3-месячный период до месяца обращения запредоставлением материальной помощи);

- справку о размереполучаемой пенсии (за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлениемматериальной помощи) (при наличии) (представляется по собственной инициативе);

- справку о размере всех видов пособий,выплачиваемых в органах социальной защиты населения Смоленской области (за3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальной помощи)(при наличии) (представляется по собственной инициативе);

- документ из налоговогооргана о доходах от трудовой и предпринимательской деятельности (в случае еслигражданин или член его семьи зарегистрирован в качестве индивидуальногопредпринимателя) (представляется по собственной инициативе);

- документ о размереалиментов, полученных гражданином либо членами его семьи на содержаниенесовершеннолетних детей (за 3-месячный период до месяца обращения запредоставлением материальной помощи) (при наличии) (представляется пособственной инициативе);

5) справкугосударственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствиирегистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия побезработице (для неработающих граждан) (представляется по собственнойинициативе);

6) справку из налоговогооргана о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя илиоб отсутствии сведений о регистрации гражданина в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей (для неработающих граждан)(представляется по собственной инициативе);

7) трудовую книжку (длянеработающих граждан);

8) документ,подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя гражданина (его опекуна,попечителя, другого законного представителя) в банке или иной кредитнойорганизации (в случае если гражданин или заявитель изъявит желание получитьматериальную помощь путем перечисления денежных средств на расчетный счет,открытый в банке или иной кредитной организации);

9) документ,подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства (месту пребывания) натерритории Смоленской области (представляется по собственной инициативе);

10)документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию (в случае наличия труднойжизненной ситуации), а именно:

- заключения (справки) и (или) инойдокумент медицинской организации о необходимости дорогостоящего лечения(операции), о нахождении на длительном лечении;

- документы о факте приобретениядорогостоящих лекарств с приложением документа или его копии о назначении такихлекарств;

- документ, подтверждающий фактнанесенного ущерба, поломки движимого или недвижимого имущества гражданина,представляющего для него имущество первой необходимости.

Гражданин вправе представить дополнительноиные документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

11) свидетельство оперемене имени (при наличии);

12) документ, подтверждающий факт кражи(хищения) (в случае обращения за предоставлением материальной помощи в связи скражей (хищением) (представляется по собственной инициативе);

13) документ, подтверждающий фактвозникновения пожара, аварии техногенного характера в отношении определенноговида объекта (в случае обращения за предоставлением материальной помощи в связис возникновением пожара, аварии техногенного характера) (представляется пособственной инициативе);

14) документ,подтверждающий факт возникновения стихийного бедствия (в случае обращения запредоставлением материальной помощи в связи с возникновением стихийногобедствия) (представляется по собственной инициативе);

15) справку изобщеобразовательной организации или профессиональной образовательнойорганизации, образовательной организации высшего образования, подтверждающуюфакт обучения лица в общеобразовательной организации или профессиональнойобразовательной организации, образовательной организации высшего образования поочной форме обучения (для лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в периодобучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся вобщеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организацииили в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

16) документ,подтверждающий смерть обоих родителей или единственного родителя (для лиц,достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей илиединственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения).

7. Сектор Учреждения или МФЦ в течение 1рабочего дня со дня поступления от гражданина, являющегося инвалидом, илизаявителя заявления и документов, указанных в пункте6 настоящего Положения, направляет запрос о предоставлении сведений обинвалидности гражданина, содержащихся в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (далее - ФГИС ФРИ), вПенсионный фонд Российской Федерации.

В случае если сведения,указанные в абзаце первом настоящего пункта, отсутствуют в ФГИС ФРИ, секторУчреждения или МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня приема от гражданина,являющегося инвалидом, или заявителя заявления и документов, указанных в пункте6 настоящего Положения, направляет гражданину,являющемуся инвалидом, или заявителю уведомление о необходимости представлениясправки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральнымгосударственным учреждением медико-социальной экспертизы (далее - справка).

Справка представляется в сектор Учрежденияили МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

Справка представляется в подлиннике содновременным предоставлением ее копии. Работник сектора Учреждения или МФЦсверяет представленный подлинник справки с ее копией, заверяет копию справки,после чего подлинник справки возвращается гражданину, являющемуся инвалидом,или заявителю.

Гражданин, являющийся инвалидом, илизаявитель вправе по собственной инициативе представить в качестве сведений,подтверждающих факт установления инвалидности, справку.

8. Сектор Учреждения или МФЦ в течение 3рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, направляет межведомственные запросы о предоставлениисведений о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту егожительства (месту его пребывания) на территории Смоленской области, указанныхгражданином (заявителем) в заявлении (при наличии), в территориальный органфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке,определенном федеральным законодательством.

9. В случае еслидокументы, указанные в абзацах четвертом –седьмом подпункта 4 и подпунктах 5, 6, 12 - 14 пункта 6 настоящего Положения, непредставлены гражданином или заявителем по собственной инициативе, секторУчреждения или МФЦ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, направляетмежведомственные запросы о предоставлении указанных документов (сведений, содержащихсяв них) в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти либоподведомственные им организации, органы исполнительной власти Смоленскойобласти либо подведомственные им организации в порядке, определенномфедеральным законодательством.

В случае если документ, указанный вподпункте 9 пункта 6 настоящего Положения, не представлен гражданином илизаявителем по собственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение 3рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, направляет межведомственный запрос о предоставлениидокумента, указанного в подпункте 9 пункта 6 настоящего Положения (сведений,содержащихся в нем), в территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти в сфере внутренних дел в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

10. Документы, указанныев подпунктах 1 - 3, 7, 8, 10, 11, 16пункта 6 настоящего Положения, представляются гражданином или заявителем вподлинниках с одновременным представлением их копий. Работник сектора

Учреждения или МФЦ сверяет представленные гражданиномили заявителем подлинники документов с их копиями, заверяет копии документов,после чего подлинники документов возвращаются гражданину или заявителю.

11. По желанию гражданина или заявителязаявление и документы могут быть поданы в электронной форме в сектор Учрежденияпосредством федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru) либо региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (электронный адрес: http://www.pgu.admin-smolensk.ru).

12. МФЦ не позднее 1рабочего дня, следующего за днем приема заявления и документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, и поступления ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки(при наличии), ответов на межведомственные запросы, указанные в пункте 8настоящего Положения (при наличии), направляет заявление, документы, указанныев подпунктах 4 - 6, 9, 12 - 15 пункта 6 настоящего Положения, ответ на запрос,указанный в пункте 7 настоящего Положения, иликопию справки (при наличии), копии документов, указанных в пункте 10 настоящегоПоложения, указанные ответы на межведомственные запросы (при наличии) в секторУчреждения по месту жительства (месту пребывания) гражданина. В случаях,предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, заявление, документы, указанныев абзацах втором и третьем подпункта 4, подпункте 15 пункта 6 настоящегоПоложения, ответ на запрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копия справки (при наличии), копии документов, указанных впункте 10 настоящего Положения, а также ответы на межведомственные запросы,указанные в пунктах 8 (при наличии) и 9 настоящего Положения, направляются МФЦв сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания) гражданина непозднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такиемежведомственные запросы, ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки (при наличии).

Сектор Учреждения не позднее 3 рабочихдней, следующих за днем приема от гражданина или заявителя заявления,документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и поступления ответа назапрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копии справки (при наличии), ответов на межведомственныезапросы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (при наличии), или от МФЦзаявления, документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 12 - 15 пункта 6настоящего Положения, ответа на запрос, указанный в пункте7 настоящего Положения, или копии справки (при наличии), ответов намежведомственные запросы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения (приналичии), копий документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,направляет их в отдел (сектор) социальной защиты населения ДепартаментаСмоленской области по социальному развитию по месту жительства (меступребывания) гражданина (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защитынаселения Департамента, Департамент). В случаях, предусмотренных пунктом 8настоящего Положения, заявление, документы, указанные в абзацах втором итретьем подпункта 4, подпункте 15 пункта 6 настоящего Положения, ответ назапрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копия справки (при наличии), копии документов, указанных впункте 10 настоящего Положения, а также ответы на межведомственные запросы,указанные в пунктах 8 (при наличии) и 9 настоящего Положения, направляютсясектором Учреждения в отдел (сектор) социальной защиты населения Департаментане позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления всех ответов на такиемежведомственные запросы, ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящего Положения, или копии справки (при наличии).

13. В случае невозможности представлениягражданином или заявителем документов, указанных в пункте 6 настоящегоПоложения, либо части этих документов по не зависящим от него обстоятельствамматериальная помощь предоставляется на основании заявления гражданина илизаявителя с указанием в нем причин невозможности представления документов.

14. Отдел (сектор) социальной защитынаселения Департамента в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления,копий документов, указанных в пункте 9 настоящегоПоложения, документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 2 - 15 пункта 6настоящего Положения (далее - комплект документов), ответов на межведомственныезапросы (при наличии), ответа на запрос, указанный в пункте 7 настоящегоПоложения, или копии справки (при наличии) осуществляет комиссионноеобследование представленных гражданином сведений (далее - обследование),которое оформляется актом материально-бытового обследования.

15. Решение о предоставлении материальнойпомощи либо об отказе в ее предоставлении принимается Департаментом в течение16 рабочих дней со дня поступления в сектор Учреждения или МФЦ от гражданинаили заявителя комплекта документов (за исключением случая, указанного в пункте13 настоящего Положения).

16. Основаниями для отказа впредоставлении материальной помощи являются:

- непредставление документов,предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, за исключением документов,указанных в абзацах четвертом – седьмом подпункта 4 и подпунктах 5, 6, 9, 12 -14 пункта 6 настоящего Положения, по вине гражданина;

- отсутствие у лица, обратившегося заматериальной помощью, права на материальную помощь, в том числе неподтверждениефакта нахождения в трудной жизненной ситуации при проведении обследования;

- выявление в заявлении и (или) прилагаемыхк нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений,содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством.

17. Уведомление о предоставленииматериальной помощи или об отказе в ее предоставлении направляетсяДепартаментом в письменной форме гражданину в течение 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.

18. Материальная помощь по выборугражданина или заявителя предоставляется в течение 8 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении материальной помощи путем перечисленияденежных средств на указанный ими расчетный счет, открытый в банке или инойкредитной организации, либо выдается наличными денежными средствами из кассыДепартамента.

19. Информация о предоставленииматериальной помощи в соответствии с настоящим Положением размещается в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения. Размещение иполучение указанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Огосударственной социальной помощи».