АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 26.12.2020 № 832

 

 

Об утвержденииАдминистративного регламента исполнения Департаментом государственногостроительного и технического надзора Смоленской области государственной функции«Осуществление регионального государственного надзора в области техническогосостояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционовна территории Смоленской области»

 

 

В соответствии сПорядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленскойобласти административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224,

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент исполнения Департаментомгосударственного строительного и технического надзора Смоленской областигосударственной функции «Осуществление регионального государственного надзора вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов на территории Смоленской области» (далее также –Административный регламент).

2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Смоленской области от29.11.2018 № 795 «Об утверждении Административного регламента исполненияДепартаментом государственного строительного и технического надзора Смоленскойобласти государственной функции «Осуществление регионального государственногонадзора в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техникина территории Смоленской области».

3. Департаментугосударственного строительного и технического надзора Смоленской области (В.Ю.Окунев) обеспечить исполнение Административного регламента.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                          А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 26.12.2020 № 832

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполненияДепартаментом государственного строительного и технического надзора Смоленскойобласти государственной функции «Осуществление регионального государственногонадзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и другихвидов техники, аттракционов на территории Смоленской области»

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Наименованиегосударственной функции

 

Наименование государственной функции - «Осуществлениерегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Смоленской области» (далее также - государственная функция).

 

1.2.Наименование органа исполнительной власти Смоленской области, непосредственноисполняющего государственную функцию

 

Государственная функция исполняетсяДепартаментом государственного строительного и технического надзора Смоленскойобласти (далее также - Департамент).

 

1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственнойфункции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов

 

Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии с:

- решением Совета Евразийскойэкономической комиссии от 18.10.2016 № 114 «О техническом регламентеЕвразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»;

- Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

- Федеральным законом от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасностидорожного движения»;

- Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «Отехническом регулировании»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 59-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее также -Федеральный закон № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления»;

- Федеральным законом от 29.12.2014 №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации»;

- Указом Президента Российской Федерацииот 02.10.98 № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности»;

- постановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 23.10.93 № 1090 «О правилах дорожного движения»;

- постановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 13.12.93 № 1291 «О государственном надзоре за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.05.95 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другиевиды техники в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»;

- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках,проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля(надзора), муниципального контроля»;

- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российскойфедерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.12.2019 № 1732 «Об утверждении требований ктехническому состоянию и эксплуатации аттракционов»;

- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2019 № 1939 «Об утверждении Правил государственнойрегистрации аттракционов»;

- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении Правилгосударственной регистрации самоходных машин и других видов техники»;

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерацииот 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»;

- приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации № 141);

- приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении Порядкасогласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития, созданной на территорииРоссийской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федеральногоокруга»;

- постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26.12.2020 № 831 «Об утверждении Порядка организации иосуществления регионального государственного надзора в области техническогосостояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционовна территории Смоленской области».

 

1.4. Предметрегионального государственного контроля (надзора)

 

1.4.1. Предметом региональногогосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Смоленскойобласти (далее также - региональный государственный надзор) является предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее также - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) обязательных требований:

1) установленных ПравительствомРоссийской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходныхмашин и других видов техники;

2) установленных ПравительствомРоссийской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;

3) установленных техническим регламентомЕвразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», принятымрешением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 «Отехническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасностиаттракционов», - к безопасности аттракционов;

- установленных Соглашением о введенииединых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортногосредства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организациисистем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. и принятыми в соответствии суказанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийскогоэкономического союза, а также постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.05.95 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие видытехники в Российской Федерации» и утверждаемым в соответствии с указаннымпостановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - кпорядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видовтехники, паспортов самоходных машин и других видов техники;

- установленных Положением овоенно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 02.10.98 № 1175, - к мобилизационной готовности самоходных машин идругих видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации,другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым навоенное время специальным формированиям, в части их наличия и готовности кобеспечению работы .

1.4.2. Перечень нормативных правовыхактов, содержащих обязательные требования, указанные в пункте 1.4.1 настоящегоподраздела (далее - обязательные требования), соблюдение которых оцениваетсяпри проведении регионального государственного надзора, размещен на официальномсайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее- сеть «Интернет») по адресу: https://gstn.admin-smolensk.ru/perechen-normativnyh-pravovyh-aktov-soderzhaschij-obyazatelnye-trebovaniya/.

1.4.3. Региональный государственныйнадзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированногоподхода при организации регионального государственного надзора деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при организации региональногогосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Смоленскойобласти согласно приложению № 2 к Порядку организации и осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Смоленской области, утвержденному постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26.12.2020 № 831.

1.4.4. Перечень должностных лицДепартамента, уполномоченных на осуществление регионального государственногонадзора, приведен в приложении № 1 к Порядку организации и осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Смоленской области, утвержденному постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26.12.2020 № 831.

 

1.5. Права иобязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора)

 

1.5.1.Должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление региональногогосударственного надзора (далее - должностные лица Департамента), имеют право:

1) привлекатьэкспертов и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленномпорядке;

2) запрашивать иполучать в установленном порядке от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей сведения о соблюдении ими обязательных требований;

3) с цельюпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований в процессе эксплуатации производить остановкусамоходных машин и других видов техники, аттракционов;

4) запрашивать иполучать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, враспоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация .

1.5.2.Должностные лица Департамента обязаны:

1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей;

3) не требоватьот юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) проводитьпроверку на основании приказа начальника Департамента о проведении проверки всоответствии с ее назначением;

5) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальникаДепартамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

7) перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента;

8) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

9) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении мероприятий по региональномугосударственному надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

10) учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

12) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителяс результатами мероприятий по региональному государственному надзору, а также сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

13) истребоватьв рамках межведомственного запроса документы и (или) информацию, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственныйперечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

14) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

15) выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации и имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

16) в случаевыявления факта совершения административного правонарушения составлять протоколоб административном правонарушении, налагать в установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях порядке административноевзыскание, а также при установлении причин административного правонарушения иусловий, способствовавших его совершению, вносить в соответствующие организациии соответствующим должностным лицам обязательное для рассмотрения представлениео принятии мер по устранению указанных причин и условий;

17) приниматьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) исполнятьиные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5.3. Должностные лица Департамента приисполнении государственной функции обязаны соблюдать ограничения, установленныестатьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ.

 

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю(надзору)

 

1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, егодолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицДепартамента;

6) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области к участиюв проверке;

8) подавать в установленном порядкезаявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска (дляюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к определенной категорий риска).

1.6.2. Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверкиобязаны:

1)обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Департамента на территорию,в здания и другие служебные помещения юридического лица и индивидуальногопредпринимателя;

2) обеспечитьпредставление должностным лицам Департамента документов и информации,необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

3)присутствовать, обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований.

 

1.7.Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание наюридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

 

1.7.1. Результатом исполнениягосударственной функции является:

1) установление соответствиятехнического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машини прицепов к ним, аттракционов нормативным правовым актам Российской Федерации;

2) составление и выдача акта проверки,занесение результатов проверки в журнал учета проверок. При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

1.7.2. Результатом исполнениягосударственной функции при выявлении нарушений является:

1) оформление предписания об устранениивыявленных нарушений правил эксплуатации машин и прицепов к ним, аттракционов;

2) составление материалов обадминистративном правонарушении;

3) вынесение постановления по делу обадминистративном правонарушении.

 

1.8. Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации,

необходимых дляосуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задачпроведения проверки

 

1.8.1. В перечень документов и (или)информации, истребуемых у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, которые не могут быть получены от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, входят:

1) в отношении самоходных машин и другихвидов техники:

- удостоверение тракториста-машиниста(тракториста) с разрешающими отметками в нем о праве управления конкретноймашиной и соответствующей квалификации;

- паспорт самоходной машины и других видовтехники;

- свидетельство о регистрации самоходноймашины;

- государственный регистрационный знак;

- свидетельство о прохождениитехнического осмотра;

- документ, служащий дляучета и контроля работы самоходной машины (ее безопасной эксплуатации),тракториста-машиниста (тракториста);

- страховой полис обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (вотношении машин, страхование которых предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации);

- документ, подтверждающий право собственности или иное законноеоснование владения и пользования техникой или основными компонентами;

2) в отношении аттракционов:

- свидетельство о государственнойрегистрации аттракциона (свидетельство о временной регистрации аттракциона поместу его пребывания);

- государственный регистрационный знак;

- паспорт или формуляр аттракциона;

- руководство по эксплуатации аттракциона;

- руководство по техническому обслуживаниюи ремонту аттракциона;

- журналы, обеспечивающие учет выполнениятребований по эксплуатации (ежедневный допуск аттракциона к работе), а такжетехническому обслуживанию и ремонту аттракциона;

- копия сертификата соответствия илидекларации о соответствии (для аттракционов, выпущенных в обращение после 1сентября 2016 года, обязательно, для остальных - при наличии);

- документы о приемке аттракциона послезавершения монтажа (сборки, установки), включающие информацию о проведенииприемо-сдаточных испытаний, наладке и регулировке, а также об организациивнутреннего контроля и назначении работников, отвечающих за безопаснуюэксплуатацию аттракциона;

- акт оценки технического состоянияаттракциона, выданный специализированной организацией после завершения монтажа(сборки, установки) аттракциона;

- сведения о маршруте движения аттракциона(для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту);

- выданное специализированной организациейпо результатам обследования заключение, содержащее условия и возможный срокпродления эксплуатации аттракциона;

- страховой полис обязательногострахования гражданской ответственности владельца аттракциона (при наличии);

- документы о допуске персонала (механик,электрик, оператор) к работе с аттракционом.

1.8.2. В исчерпывающий перечень документови (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов либо подведомственных государственным органам организаций в соответствиис межведомственным перечнем, входят:

1) выписка из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц;

3)   выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) выписка из Единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства.

1.8.3. В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электроннойформе запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой или факсимильной связи.

 

2. Требования к порядкуисполнения государственной функции

 

2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

2.1.1. Информация об исполнениигосударственной функции предоставляется Департаментом при личном приеме, потелефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, поэлектронной почте, а также посредством размещения в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) и региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (электронный адрес:http://pgu.admin-smolensk.ru).

Сведения о месте нахождения, графикеработы, номерах справочных телефонов, адресе официального сайта в сети«Интернет» и адресе электронной почты Департамента (далее - справочная информация)размещаются в региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее -Реестр) с последующим размещением сведений в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» и федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Департамент обеспечивает размещение иактуализацию справочной информации на официальном сайте Департамента в сети«Интернет» (https://gstn.admin-smolensk.ru/), а также в соответствующем разделеРеестра. Справочная информация размещается на информационном стенде Департамента.

2.1.2. Заявитель вправе обратиться за получениемконсультации лично, по почте в форме письменного обращения или в формеэлектронного документа.

2.1.3. При получении консультаций приличном обращении (включая обращения по телефону) предоставляется информация последующим вопросам:

1) овходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводстваматериалы заявителя;

2) опринятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым материалам;

3) онормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

4) оместе размещения справочных материалов Департамента по вопросам исполнениягосударственной функции.

2.1.4. При невозможности предоставитьконсультацию при личном обращении заявителя, включая обращения по телефону,должностное лицо Департамента может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в форме письменного обращения или в форме электронногодокумента.

2.1.5. Ответ на письменное обращение, втом числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования,направляется должностным лицом Департамента в течение 30 календарных дней содня регистрации обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному)адресу, указанному в обращении.

2.1.6. Ответы на письменные или в формеэлектронного документа обращения содержат ответы на поставленные вопросы,фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписываются начальникомДепартамента.

2.1.7. Ответ на обращение направляется вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, поступившем в Департамент в форме электронного документа, и вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем вДепартамент в письменной форме.

2.1.8. Если решение вопросов,содержащихся в обращении, не входит в компетенцию Департамента, обращение втечение 7 дней со дня его регистрации подлежит направлению в орган,компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом Департамент обязануведомить в течение 3 дней с момента направления в орган, компетентныйрассмотреть обращение по существу, заявителя о том, в какой государственныйорган направлено его обращение, в письменном виде или электронной почтой взависимости от способа поступления обращения.

2.1.9. При ответах на телефонные звонкии устные обращения должностные лица Департамента подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.1.10. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о Департаменте, должности, фамилии, имени,отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

2.1.11. При невозможности должностноголица Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.12. Получение заинтересованнымилицами сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется всоответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.11 настоящего подраздела:

- посредством индивидуального устногоинформирования;

- посредством индивидуальногописьменного информирования;

- на официальном сайте Департамента в сети«Интернет»;

- посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;

- посредством региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области».

2.1.13. Места информирования,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются информационными стендами.

 

2.2.Срок исполнения государственной функции

 

2.2.1. Срок проведения как плановой, таки внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки вотношении резидента территории опережающего социально-экономического развитияне может превышать 15 рабочих дней. Срок проведения внеплановой проверки вотношении резидента территории опережающего социально-экономического развитияне может превышать 5 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В отношении одного резидента территорииопережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малогопредпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия вгод.

2.2.2. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, начальник Департамента издаетприказ о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чемна 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов,микропредприятий - не более чем на 15 часов.

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследованийи экспертиз, начальник Департамента издает приказ о продлении срока проведенияплановой выездной проверки, но не более чем на 30 часов в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития, являющихся малымипредприятиями, не более чем на 10 часов в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития, являющихся микропредприятиями,и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территорииопережающего социально-экономического развития.

2.2.3. Срок проведения каждой изпредусмотренных настоящим Административным регламентом проверок в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территорияхнескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждомуфилиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать60 рабочих дней.

 

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме

 

Исполнение государственной функциивключает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного планапроведения плановых проверок;

2) подготовка к проведению плановойпроверки;

3) подготовка к проведению внеплановойпроверки;

4) проведение проверки и оформление еерезультатов;

5) принятие мер в отношении выявленныхфактов нарушений обязательных требований;

6) проведение плановых (рейдовых) осмотров,обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессеих эксплуатации;

7) проведение наблюдения за соблюдениемобязательных требований;

8) организация и проведение мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

9) межведомственное информационноевзаимодействие с государственными органами по вопросам предоставления сведений,необходимых для осуществления государственной функции.

Информация о результатах проведенныхпроверок размещается должностными лицами Департамента в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый реестр проверок» (далее – единыйреестр проверок), а также на официальном сайте Департамента в сети «Интернет».

 

3.1.Формирование ежегодного плана проведения

плановых проверок

 

3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручениеначальника (заместителя начальника) Департамента должностному лицу,ответственному за организацию исполнения государственной функции, о разработкеежегодного плана проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей на территории Смоленской области (далее - план проверок).

3.1.2. План проверок составляется поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

3.1.3. В срок до 1 июля года, предшествующегогоду проведения плановой проверки, проект плана проверок в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития направляется в видедокумента на электронном носителе, подписанного начальником Департамента сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на согласованиев федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в области создания территорий опережающегосоциально-экономического развития на территории федерального округа,территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган).

3.1.4. Уполномоченный орган в срок до 10августа года, предшествующего году проведения плановой проверки, направляет вДепартамент предложения для внесения в проект плана проверок в части резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития либо сообщает о егосогласовании.

Департамент осуществляет доработкупроекта плана проверок с учетом предложений уполномоченного органа.

3.1.5. В срок до 1 сентября года, предшествующегогоду проведения плановой проверки, проект плана проверки направляется впрокуратуру Смоленской области.

3.1.6. Органы прокуратуры вносятпредложения о проведении совместных плановых проверок.

3.1.7. Доработанный и утвержденный планпроверок направляется в прокуратуру Смоленской области в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

3.1.8. Доработанный и утвержденный планпроверок в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития направляется в уполномоченный орган в срок до1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

3.1.9. Основанием для включения проверкив план проверок является истечение установленного частью 8 статьи 9Федерального закона № 294-ФЗ срока со дня:

- государственной регистрацииюридического лица и индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последнейплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

3.1.10. Проведение плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения ихдеятельности к определенной категории риска осуществляется со следующейпериодичностью:

- для категории значительного риска - 1раз в 3 года;

- для категории среднего риска - не чаще1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

- для категории умеренного риска - нечаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориинизкого риска, плановые проверки не проводятся.

3.1.11. Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям среднего иумеренного риска, а также изменение ранее присвоенной категории рискаосуществляются на основании решения начальника Департамента, оформляемогоприказом начальника Департамента.

3.1.12. При отсутствии решенияначальника Департамента об отнесении деятельности юридического лица ииндивидуального предпринимателя к определенной категории риска деятельностьюридического лица и индивидуального предпринимателя считается отнесенной ккатегории низкого риска.

3.1.13. По запросу юридического лица,индивидуального предпринимателя Департамент в срок, не превышающий 15 рабочихдней с даты поступления такого запроса, направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю информацию о присвоенных их деятельностикатегориях риска, а также сведения, использованные при отнесении ихдеятельности к определенным категориям риска.

3.1.14. Внесение изменений в планпроверок допускается в порядке и по основаниям, установленным федеральнымзаконодательством, с обязательным уведомлением прокуратуры Смоленской области.

 

3.2. Подготовкак проведению плановой проверки

 

3.2.1. Плановой проверкой являетсяпроверка, включенная в план проверок, согласованный прокуратурой Смоленскойобласти.

3.2.2. Основанием для подготовки кпроведению плановой проверки является установленный планом проверок срокпроведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.2.3. Решение о подготовке к проведениюплановой проверки и ее форме принимает начальник Департамента путем дачипоручения соответствующему должностному лицу Департамента.

3.2.4. Должностное лицо Департамента входе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект приказаначальника Департамента о проведении плановой проверки;

2) после подписания приказа начальникаДепартамента о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо,индивидуального предпринимателя не позднее чем за 3 рабочих дня до началапроведения проверки посредством направления копии данного приказа заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Департамент, или иным доступным способом;

3) после подписания приказа начальникаДепартамента о проведении плановой проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития уведомляет уполномоченный органо плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа начальника Департамента заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление инымспособом, позволяющим подтвердить факт его получения.

3.2.5. Приказ о проведении плановойпроверки подписывается начальником Департамента либо лицом, исполняющим егообязанности.

3.2.6. Типовая форма приказа опроведении проверки утверждена приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации № 141.

3.2.7. Должностное лицо Департамента непозднее 3 рабочих дней со дня издания приказа начальника Департамента опроведении плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

1) информацию о проверке;

2) информацию о надзорном органе;

3) информацию о юридическом лице,индивидуальном предпринимателе, в отношении которого проводится проверка.

3.2.8. Должностное лицо Департамента непозднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информациюоб уведомлении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателяо проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.

3.2.9. Изданный приказ о проведенииплановой проверки, заверенный печатью Департамента, регистрируется в журналеучета проверок Департамента. Форма журнала утверждается правовым актомДепартамента.

3.2.10. Подготовка к проведению плановойпроверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановойпроверки, установленного планом проверок.

 

3.3. Подготовкак проведению внеплановой проверки

 

3.3.1. Основаниями для подготовки кпроведению внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателейявляются:

1) истечение срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении нарушения обязательных требований;

2)мотивированное представление должностного лица Департамента по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Департамента обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей и (или) юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

- причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказначальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2. В случае если основанием дляподготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания обустранении нарушений обязательных требований, предметом такой проверки можетявляться только исполнение выданного Департаментом предписания об устранениинарушений обязательных требований.

3.3.3. Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта3.3.1 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящегоподраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо Департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающихобязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации иаутентификации.

3.3.4. При рассмотрении обращений изаявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящегоподраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступившихподобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранеепроведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.5. При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела,уполномоченными должностными лицами Департамента может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросудополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющихся враспоряжении Департамента. В рамках предварительной проверки у юридическоголица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения вотношении полученной информации, но представление таких пояснений и иныхдокументов не является обязательным.

3.3.6. При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1настоящего подраздела, уполномоченное должностное лицо Департаментаподготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверкипо основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела. Порезультатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.3.7. По решению начальникаДепартамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, еслипосле начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения илизаявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомонедостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.8. Департамент вправе обратиться всуд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.

3.3.9. Решение о подготовке к проведениювнеплановой проверки и ее форме принимает начальник Департамента путем дачипоручения соответствующему должностному лицу Департамента.

3.3.10. Должностное лицо Департамента входе подготовки к проведению внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (за исключением внеплановых проверок, предусмотренныхподпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела):

1) подготавливает проект приказаначальника Департамента о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания приказа начальникаДепартамента о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо,индивидуального предпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведенияпроверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вДепартамент, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки пооснованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела;

3) при проведении внеплановой проверки вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитияв день подписания приказа начальника Департамента о проведении такой проверкинаправляет в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, копию приказа начальника Департамента опроведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием для ее проведения, с сопроводительным письмом заподписью начальника Департамента.

3.3.11. Должностное лицо Департамента входе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.3.1настоящего подраздела:

1) подготавливает проект приказаначальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление осогласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки;

3) в день подписания документов,указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственнолибо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствующуюпрокуратуру с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1настоящего подраздела;

4) при проведении внеплановой проверки вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитияв день подписания приказа начальника Департамента о проведении такой проверкинаправляет в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, копию приказа начальника Департамента опроведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием для ее проведения, с сопроводительным письмом заподписью начальника Департамента.

3.3.12. Приказ начальника Департамента опроведении внеплановой проверки, сопроводительное письмо о направлениисоответствующих документов в уполномоченный орган, а также заявление осогласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки подписываются начальником Департамента либо лицом,исполняющим его обязанности.

3.3.13. Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи снеобходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направлениядокументов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или егозаместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки в день поступления соответствующих документов.

Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи снеобходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития незамедлительно с извещениемуполномоченного органа о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3.3.11 настоящегоподраздела, в течение 24 часов. В этом случае уполномоченным органомпринимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вдень поступления соответствующих документов.

3.3.14. Должностное лицо Департамента непозднее 3 рабочих дней со дня издания приказа начальника Департамента опроведении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя вносит в единый реестр проверок (за исключением внеплановыхпроверок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящего подраздела)следующие сведения:

1) информацию о проверке;

2) информацию о надзорном органе;

3) информацию о юридическом лице либоиндивидуальном предпринимателе, в отношении которых проводится проверка.

При организации и проведении внеплановыхпроверок по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящегоподраздела, указанная информация подлежит внесению в единый реестр проверокдолжностным лицом Департамента в срок не позднее 5 рабочих дней со дня началаее проведения.

3.3.15. Должностное лицо Департамента непозднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информациюоб уведомлении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателяо проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.

 

3.4. Проведениепроверки и оформление ее результатов

 

3.4.1. Основанием для проведенияпроверки является приказ начальника Департамента о проведении проверки.

Основаниями для проведения внеплановойпроверки в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего раздела, являются приказ начальникаДепартамента о проведении проверки и решение уполномоченного органа осогласовании проведения такой внеплановой проверки.

Основаниями для проведения внеплановойвыездной проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3.3.1 подраздела 3.3настоящего раздела, являются приказ начальника Департамента о проведениипроверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки, атакже решение уполномоченного органа о согласовании проведения внеплановойпроверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития.

3.4.2. Проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок.

3.4.3. Документарные проверки проводятсяпо месту нахождения Департамента.

3.4.4. Выездные проверки проводятся поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.

3.4.5. Выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в документах проверяемых юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, имеющихся в распоряжении Департамента;

2) оценить соответствие деятельностипроверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязательнымтребованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.4.6. Проверка проводится должностнымлицом Департамента, указанным в приказе начальника Департамента о проведениипроверки.

3.4.7. В ходепроведения документарной проверки должностное лицо Департамента:

1) направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документаадресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииДепартамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований;

2) направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документаадресатом, требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДепартамента документах и (или) полученным в ходе исполнения государственнойфункции;

3) направляет в установленном порядке вадрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки;

4) подготавливает проект приказаначальника Департамента о проведении выездной проверки в случае, если послерассмотрения представленных юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями пояснений и документов либо при отсутствии поясненийустановлены признаки нарушений обязательных требований.

3.4.8. Запросы и требования, указанные впункте 3.4.7 настоящего подраздела, подписываются начальником Департамента либолицом, исполняющим его обязанности.

3.4.9. Указанные в запросах Департаментадокументы и пояснения представляются юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюгражданина, руководителя, иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

3.4.10. Срок проведения документарнойпроверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время,затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, то есть наосуществление действий по рассмотрению документов юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также по подготовке необходимых запросов итребований.

3.4.11. В ходе проведения выезднойпроверки должностное лицо Департамента:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) вручает под расписку руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копиюприказа начальника Департамента о проведении выездной проверки, завереннуюпечатью Департамента;

3) вручает руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копиюдокумента органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 3.4.1 настоящего подраздела);

4) по требованию подлежащих проверке лицпредоставляет информацию о Департаменте, а также об экспертах, экспертныхорганизациях, привлеченных к проведению проверки;

5) по просьбе подлежащих проверке лицзнакомит их с настоящим Административным регламентом;

6) проводит мероприятия выезднойпроверки, предусмотренные приказом начальника Департамента о проведениипроверки;

7) осуществляет запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля (при наличии на объекте такого журнала).

3.4.12. Выездная проверка проводится всроки, установленные в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2настоящего Административного регламента.

3.4.13. Представитель уполномоченногооргана и (или) представитель управляющей компании территории опережающегосоциально-экономического развития может присутствовать при проведении выезднойплановой проверки, проводимой в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития.

3.4.14. В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателейплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.15. По результатам проверки должностнымлицом, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах.

В случае если в ходе проведениядокументарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выезднойпроверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, при этом внем отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.

Типовая форма акта проверки утвержденаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141.

Учет актов проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя ведется в журнале учета проверок Департамента.

К акту проверки прилагаются протоколыотбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениинарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

3.4.16. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в контрольно-наблюдательном деле насоответствующее проверяемое лицо.

В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, приэтом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся вконтрольно-наблюдательном деле на соответствующее проверяемое лицо.

3.4.17. В случае если для проведениявнеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органомпрокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней содня составления акта проверки.

3.4.18. В случае проведения плановойпроверки в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития копия акта проверки направляется вуполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.19. Юридические лица, индивидуальныепредприниматели, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласияс фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент вписьменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вДепартамент.

Возражения в отношении акта проверкирассматриваются Департаментом в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящегоАдминистративного регламента.

3.4.20.Должностное лицо Департамента вносит в единый реестр проверок информацию орезультатах проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.4.21. В случаеотмены результатов проведенной проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверокдолжностным лицом Департамента не позднее 3 рабочих дней со дня поступленияуказанной информации.

 

3.5. Принятиемер в отношении выявленных фактов нарушений

обязательных требований

 

3.5.1. Привыявлении нарушений обязательных требований при проведении проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей выдается предписание об устранениинарушений обязательных требований.

3.5.2. Срокиустранения выявленных нарушений обязательных требований устанавливаютсядолжностным лицом Департамента, проводившим соответствующую проверку, с учетомхарактера нарушений, организационных, технических, материальных факторов,влияющих на их устранение.

3.5.3.Предписание об устранении нарушений обязательных требований составляется иподписывается должностным лицом Департамента, проводившим соответствующуюпроверку.

Выданныепредписания об устранении нарушений обязательных требований учитываются вжурнале учета проверок Департамента.

Форма предписанияоб устранении нарушений обязательных требований утверждается правовым актомДепартамента.

Предписание обустранении нарушений обязательных требований вручается (направляется)руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.16 подраздела 3.4настоящего раздела.

3.5.4. Привыявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающегосоциально-экономического развития законодательства Российской Федерациидолжностные лица Департамента выдают резиденту территории опережающегосоциально-экономического развития предписание об устранении нарушенийобязательных требований. Копия предписания об устранении нарушений обязательныхтребований не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта проверки орезультатах проведения плановой проверки вручается резиденту территорииопережающего социально-экономического развития или его представителю подрасписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получениятакого предписания резидентом территории опережающего социально-экономическогоразвития или его представителем. Если указанными способами предписание обустранении нарушений обязательных требований не представляется возможнымвручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития илиего представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считаетсяполученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

Департаментпроводит внеплановую проверку резидента территории опережающегосоциально-экономического развития по истечении 2 месяцев с даты выдачипредписания об устранении нарушений обязательных требований. В случае если дляустранения нарушений обязательных требований требуется более чем 2 месяца,внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранениинарушений обязательных требований, но не позднее чем в течение 6 месяцев с датывынесения такого предписания.

3.5.5.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданнымпредписанием об устранении нарушений обязательных требований в течение 15 днейс даты получения предписания об устранении нарушений обязательных требованийвправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношениивыданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в целомили его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений.

Возражения вотношении предписания об устранении нарушений обязательных требованийрассматриваются в Департаменте в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящегоАдминистративного регламента.

3.5.6. Департаментосуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении нарушенийобязательных требований.

3.5.7.В случае если при проведении внеплановой проверки исполнения предписаний обустранении нарушений обязательных требований выявлены факты невыполненияуказанного предписания, должностным лицом Департамента, проводившим проверку,составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, и в течение 3 суток с момента составления направляется в суд,уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

3.5.8. Приналичии иных оснований, указывающих на наличие события административногоправонарушения, отнесенного Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях к компетенции Департамента, Департамент возбуждает дело обадминистративном правонарушении.

3.5.9. Дело обадминистративном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.10. Протокол об административномправонарушении регистрируется в журнале учета дел об административныхправонарушениях. Форма журнала учета дел об административных правонарушенияхутверждается правовым актом Департамента.

3.5.11.Должностное лицо Департамента вносит в единый реестр проверок информацию омерах, принятых по результатам проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя, не позднее 5 рабочих дней со дня поступлениятакой информации.

 

3.6. Проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видовтехники, аттракционов в процессе их эксплуатации

 

3.6.1. Плановые(рейдовые) осмотры, обследования самоходных машин и других видов техники,аттракционов в процессе их эксплуатации (далее – плановые (рейдовые) осмотры,обследования) проводятся должностными лицами Департамента на основанииутверждаемых начальником Департамента или его заместителем плановых (рейдовых)заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходныхмашин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации (далее –плановые (рейдовые) задания).

3.6.2. Плановые(рейдовые) задания должны содержать следующие сведения:

- основания дляпроведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- должности,фамилии, имена и отчества (при наличии) должностных лиц Департамента,назначенных для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- цели, задачи ипредмет плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- дату начала идату окончания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- местопроведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- подлежащиепроверке обязательные требования;

- переченьосуществляемых в рамках плановых (рейдовых) осмотров, обследований мероприятий.

3.6.3. По окончании проведения планового(рейдового) осмотра, обследования должностное лицо (должностные лица)Департамента, проводившее (проводившие) плановый (рейдовый) осмотр,обследование, не позднее трех рабочих дней со дня окончания его проведениясоставляет (составляют) отчет о выполнении планового (рейдового) задания поформе согласно приложению № 3 к Порядку организации и осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Смоленской области, утвержденному постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26.12.2020 № 831.

К отчету овыполнении планового (рейдового) задания прилагаются фото-, видеоматериалы ииные материалы, собранные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.6.4. В случаевыявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушенийобязательных требований должностные лица Департамента принимают в пределахсвоей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят вписьменной форме до сведения начальника Департамента (лица, его замещающего)информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

 

3.7. Проведение наблюдения засоблюдением обязательных требований

 

3.7.1. Наблюдение за соблюдениемобязательных требований осуществляется должностными лицами Департаментапосредством анализа следующей информации, содержащейся в автоматизированнойинформационной системе «Гостехнадзор Эксперт»:

1) в частисоблюдения обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники:

- о соблюденииюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязанности по прохождениютехнического осмотра самоходных машин и других видов техники;

- о соблюденииюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязанности по совершениюрегистрационных действий в случаях, установленных законодательством,регулирующим отношения по государственной регистрации самоходных машин и другихвидов техники;

2) в частисоблюдения обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатацииаттракционов:

- о наличии уюридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатациюаттракциона на законных основаниях и использующих этот аттракцион дляпредоставления пассажирам развлекательных услуг (далее - эксплуатантаттракциона), действующего акта оценки технического состояния аттракциона(технического освидетельствования) специализированной организацией;

- о наличии уэксплуатанта аттракциона действующего документа, подтверждающего законноеоснование владения и пользования аттракционом.

3.7.2. Наблюдение за соблюдениемобязательных требований проводится должностными лицами Департамента наосновании заданий на проведение наблюдений за соблюдением обязательныхтребований, утверждаемых начальником Департамента или его заместителем.

Порядокоформления и содержание задания на проведение наблюдения за соблюдениемобязательных требований при осуществлении регионального государственногонадзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин идругих видов техники, аттракционов на территории Смоленской области, порядокоформления результатов такого наблюдения приведены в приложении № 4 к Порядкуорганизации и осуществления регионального государственного надзора в областитехнического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники,аттракционов на территории Смоленской области, утвержденному постановлениемАдминистрации Смоленской области от 26.12.2020 № 831.

3.7.3. Должностные лицаДепартамента осуществляют анализ информации о деятельности либо действияхюридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляетсятакими лицами (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) в Департамент в соответствии сфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) Департаментом безвозложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей,не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

3.8. Организацияи проведение мероприятий, направленных

на профилактикунарушений обязательных требований

 

3.8.1. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программойпрофилактики нарушений.

3.8.2. В целях профилактики нарушенийобязательных требований Департамент:

1) обеспечивает размещение наофициальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом государственного надзора Департамента, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информированиеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюденияобязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликованияруководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения обязательных требований Департаментподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфередеятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальномсайте в сети «Интернет» соответствующего обобщения, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора вцелях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований.

3.8.3. При условии, что иное неустановлено федеральным законом, при наличии у Департамента сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозууказанных последствий, Департамент объявляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательныхтребований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срокДепартамент.

3.8.4. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующиеобязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, атакже информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) объекта надзорамогут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требованияо предоставлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямисведений и документов, за исключением сведений о принятых ими мерах пообеспечению соблюдения обязательных требований. Форма предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований утверждается правовым актомДепартамента.

 

3.9. Межведомственноеинформационное взаимодействие

сгосударственными органами по вопросам предоставления

сведений,необходимых для осуществления

государственнойфункции

 

3.9.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является необходимость получения Департаментом приосуществлении регионального государственного надзора документов и (или)информации, включенных в межведомственный перечень.

3.9.2. В рамках межведомственногоинформационного взаимодействия Департаментом посредством направлениямежведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваютсядокументы и (или) информация, указанные в пункте 1.8.2 подраздела 1.8 раздела 1настоящего Административного регламента, в иных государственных органах либоподведомственных государственным органам организациях.

3.9.3. В случае отсутствия техническойвозможности направления межведомственного запроса с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия соответствующиймежведомственный запрос Департамента направляется на бумажном носителе в иныегосударственные органы либо подведомственные государственным органаморганизации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или)информация.

3.9.4. Срок направлениямежведомственного запроса - в течение 5 рабочих дней с даты начала проведенияпроверки.

Срок рассмотрения межведомственногозапроса и направления ответа на него не может превышать 5 рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в соответствующий орган.

 

4. Порядок иформы контроля за исполнением

государственнойфункции

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений

административногорегламента исполнения государственной

функции и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих

требования кисполнению государственной функции,

а такжепринятием решений ответственными лицами

 

4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемдолжностными лицами Департамента административных действий в ходе исполнениягосударственной функции, сроков их исполнения обеспечивается начальникомДепартамента.

4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции.

 

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых

и внеплановых проверокполноты и качества исполнения

государственнойфункции, в том числе порядок и формы

контроля заполнотой и качеством исполнения

государственнойфункции

 

4.2.1. В рамках исполнениягосударственной функции осуществляются плановая и внеплановая проверки полнотыи качества исполнения государственной функции.

4.2.2. Начальник Департамента организуетплановые проверки реализации должностными лицами Департамента положенийнастоящего Административного регламента.

4.2.3. Начальник Департамента организуетвнеплановые проверки реализации должностными лицами Департамента положенийнастоящего Административного регламента в случае поступления в Департаментжалоб (обращений) заинтересованных лиц в рамках досудебного обжалования.

4.2.4. О мерах, принятых в отношениивиновных в нарушении федерального законодательства должностных лицДепартамента, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер Департаментписьменно сообщает в орган государственной власти, орган местногосамоуправления либо гражданину, права и (или) законные интересы которых былинарушены.

4.2.5. Для осуществления контроля заисполнением Департаментом государственной функции граждане, их объединения иорганизации имеют право направлять в Департамент индивидуальные и коллективныеобращения с предложениями по совершенствованию порядка исполнениягосударственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие)должностных лиц Департамента и принятые ими решения, связанные с исполнениемгосударственной функции.

 

4.3.Ответственность государственных гражданских служащих

органаисполнительной власти, должностных лиц за решения

и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходеисполнения государственной функции

 

4.3.1. Должностные лица Департамента зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеисполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии сфедеральным законодательством.

4.3.2. Ответственность должностных лицДепартамента за несоблюдение установленных требований к исполнениюгосударственной функции закрепляется в их должностных регламентах.

 

4.4. Положения,характеризующие требования к порядку

и формамконтроля за исполнением государственной функции,

в том числе состороны граждан, их объединений и организаций

 

Граждане, их объединения и организациивправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, атакже направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступностиисполнения государственной функции.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, исполняющего

государственнуюфункцию, а также должностных лиц,

государственныхгражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заинтересованные лица имеют правона досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, путемписьменного обращения (жалобы), в том числе в форме электронного документа, атакже в устной форме (при личном приеме) в Департамент, АдминистрациюСмоленской области и органы прокуратуры.

5.2. Обращения (жалобы) рассматриваютсяначальником Департамента и должностными лицами Департамента в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Обращения, содержащие жалобы (претензии)на нарушение должностными лицами Департамента требований к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего Смоленской области, на коррупционныепроявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции,осуществлении действий или бездействия, рассматриваются в течение 15календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

5.3. Письменное обращение физических июридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностноголица Департамента содержит либо наименование органа, в который они направляютписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчествозаявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявленияили жалобы, личную подпись и дату.

5.4. К обращению (жалобе) могут бытьприложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

5.5. Должностные лица Департамента,уполномоченные на рассмотрение жалоб:

1) обеспечивают объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - сучастием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законногопредставителя;

2) вправе запрашивать необходимые длярассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия;

3) по результатам рассмотрения жалобыпринимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов заинтересованного лица;

4) дают письменный ответ по существупоставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных встатье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;

5) уведомляют гражданина о направленииего обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления, организацию или уполномоченному на рассмотрение жалобылицу в соответствии с их компетенцией.

5.6. Заинтересованные лица вправеобжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,действия или бездействие должностных лиц Департамента.

5.7. Оснований для приостановлениярассмотрения обращения (жалобы) заинтересованного лица или его законногопредставителя не имеется.

5.8. В случае если в письменномобращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение(жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Обращение заинтересованного лицаили его законного представителя, в котором обжалуется судебное решение, втечение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается указанным лицам сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10. Департамент при полученииписьменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. В случае если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. В случае если текст письменногообращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.13. В случае если в письменном обращениизаинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникДепартамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один итот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении заинтересованное лицо, направившее обращение, уведомляется в течение 10дней с момента принятия решения о прекращении переписки.

5.14. В случае поступления в Департаментписьменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен всоответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Департамента всети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со днярегистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайтаДепартамента в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос,поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебногорешения, не возвращается.

5.15. В случае если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.

5.16. В случае если причины, по которымответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направитьобращение в соответствующий государственный орган или соответствующемудолжностному лицу.

5.17. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является письменное или устное обращениезаинтересованного лица в Департамент, в том числе обращение, направленное поэлектронной почте.

5.18. Заинтересованные лица вправеполучать в Департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заинтересованнымилицами в Департамент, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.19. Жалоба (претензия)заинтересованных лиц может быть адресована Президенту Российской Федерации,Правительству Российской Федерации, прокуратуре Российской Федерации,законодательным органам власти Российской Федерации, Смоленской области,Губернатору Смоленской области, органам исполнительной власти Смоленскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти и организациям.

5.20. Срок рассмотрения жалобы(претензии) не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В случае если по жалобе (претензии)требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотренияможет быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней по решениюначальника Департамента. О продлении срока рассмотрения заинтересованное лицоуведомляется письменно с указанием причин его продления.

5.21. По результатам рассмотрения жалобы(претензии) уполномоченное должностное лицо Департамента принимает решение обудовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворениитребований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заинтересованному лицу.