Приложение к Решению от 02.07.2004 г № 44 Положение
Положение о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования «Город десногорск» смоленской области (новая редакция)
Настоящее Положение регулирует земельные отношения и устанавливает порядок предоставления, приобретения, продажи, использования и изъятия земельных участков на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в целях обеспечения рационального использования и охраны земель.
1.Общие положения
1.1.Правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образования
"город Десногорск" Смоленской области
1.1.1.Земельные отношения на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - город) регулируются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Смоленской области, Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, правовыми актами органов местного самоуправления.
1.1.2.Органы местного самоуправления регулируют земельные отношения в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Смоленской области.
1.1.3.Земельные отношения на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области - это отношения между органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по владению, пользованию, распоряжению и управлению землями города.
1.1.4.К землям города относятся земли в пределах городской черты, а также земли, приобретенные органами местного самоуправления за пределами города.
1.1.5.Объектами земельных отношений на территории города являются:
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков.
Объектом земельных отношений выступает также право на земельный участок или его часть.
1.2.Основные понятия
Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Граница земельного участка - замкнутая линия, фиксирующая пределы территории земельного участка, вынесенная в натуру и закрепленная на местности в установленном законодательством порядке.
План земельного участка - документ, фиксирующий масштабное изображение границ земельного участка, выполненный в установленной системе координат.
Оборот земель - переход прав на земельный участок от одного лица к другому в соответствии с действующим законодательством.
Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
Мониторинг земель - система наблюдений (съемка, обследования и изыскания) за состоянием земель.
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Земли общего пользования - земли, находящиеся в общедоступном, свободном пользовании.
2.Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений
2.1.Полномочия Десногорского городского Совета
Смоленской области по регулированию земельных отношений
К полномочиям Десногорского городского Совета Смоленской области относятся:
2.1.1.Установление порядка предоставления, приобретения, продажи, использования и изъятия земельных участков на территории города в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
2.1.2.Утверждение Генерального плана развития города, схемы инженерного обеспечения города, плана планировки и застройки зон города.
2.1.3.Перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральным законодательством.
2.1.4.Установление перечня и границ земель, ограниченных в обороте и изъятых из оборота на территории города.
2.1.5.Утверждение предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
2.1.6.Установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования, охраны и установления границ в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.1.7.Утверждение коэффициента дифференциации средней ставки земельного налога по зонам градостроительной ценности и базовых ставок арендной платы за землю.
2.1.8.Установление запрета на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
2.1.9.Предоставление льгот по взиманию земельного налога в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города.
2.2.Полномочия администрации муниципального образования
"город Десногорск" Смоленской области
по регулированию земельных отношений
К полномочиям администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Администрация) относятся:
2.2.1.Принятие решения о предоставлении в установленном порядке земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, а также в аренду в соответствии с действующим законодательством.
2.2.2.Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий и установление их границ в установленном порядке.
2.2.3.Изъятие земельных участков в соответствии с федеральным законодательством.
2.2.4.Приобретение земель в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством.
2.2.5.Обеспечение разработки Генерального плана, Правил землепользования и застройки города, Карты правового зонирования территории и их исполнение.
2.2.6.Обеспечение проведения работ по землеустройству, мониторингу и инвентаризации земель города.
2.2.7.Определение условий проведения проектно-изыскательских работ на территории города.
2.2.8.Продажа на торгах (конкурсах, аукционах) земельных участков и права их аренды.
2.2.9.Взимание арендной платы за землю.
2.2.10.Контроль за поступлением средств от использования земель города.
2.2.11.Контроль за использованием и охраной земель.
2.2.12.Утверждение границ земельных участков.
3.Земли муниципального образования "город Десногорск"
Смоленской области
3.1.В состав земель города входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
- жилым;
- общественно-деловым;
- производственным;
- инженерных и транспортных инфраструктур;
- рекреационным;
- военных объектов;
- специального назначения;
- иным территориальным зонам.
3.1.1.Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки, предусмотренных градостроительными регламентами.
3.1.2.Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.
3.1.3.Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительными регламентам.
3.1.4.Земельные участки в составе зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
3.1.5.Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
3.1.6.Для каждой территориальной зоны Правилами землепользования и застройки города устанавливается индивидуальный градостроительный регламент.
3.1.7.Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, расположенных в ее границах.
3.1.8.Градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
3.1.9.В случаях, когда использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
3.2.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий города
3.2.1.К землям особо охраняемых территорий города относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования или оборота в соответствии с постановлениями федеральных органов власти, органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и для которых установлен особый правовой режим.
3.2.2.К землям особо охраняемых территорий города относятся земли:
- особо охраняемых природных территорий;
- природоохранного назначения;
- рекреационного назначения;
- историко-культурного назначения;
- городские леса и парки;
- охраняемые природные ландшафты;
- иные особо ценные земли в соответствии с федеральными законами.
3.2.3.Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения устанавливаются Десногорским городским Советом Смоленской области.
3.2.4.Органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, и другие).
3.3.Права граждан и юридических лиц на земельные участки
3.3.1.Граждане Российской Федерации имеют право на приобретение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в собственность, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.
3.3.2.Юридические лица Российской Федерации имеют право на приобретение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность, в аренду в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.
3.3.3.Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица приобретают право на получение земельных участков в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.4.Основание возникновения прав на земельные участки
3.4.1.Права на земельные участки на территории города возникают по основаниям, установленным федеральным законодательством, и подлежат государственной регистрации.
3.4.2.Оборот земельных участков на территории города осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.4.3.Правовой статус земельного участка включает в себя разрешенное использование и вид права на земельный участок.
3.4.4.Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
3.4.5.Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.4.6.Земельные участки и права на них, а также прочно связанные с ними объекты, перемещение которых без ущерба их назначению невозможно, находятся в обороте нераздельно, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.
4.Порядок предоставления земельных участков на территории муниципального образования
"город Десногорск" Смоленской области
4.1.Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду, безвозмездное срочное и постоянное (бессрочное) пользование
4.1.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность, аренду, безвозмездное срочное и постоянное (бессрочное) пользование, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка на имя главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Глава администрации).
4.1.2.В заявлении необходимо указать: предполагаемый размер земельного участка, местоположение, испрашиваемое право на земельный участок, назначение расположенных на нем объектов.
4.1.3.К заявлению о предоставлении земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, в аренду, безвозмездное срочное и постоянное (бессрочное) пользование необходимо приложить:
- копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- копии учредительных документов юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
- копии документов, подтверждающих размер площади зданий, строений, сооружений;
- кадастровую карту (план) земельного участка;
- выписку из решения Градостроительного Совета.
Администрация в соответствии с действующим законодательством имеет право затребовать другие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка.
К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре));
- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
4.1.4.Заявление принимается к рассмотрению только в случае, если к нему приложены все вышеуказанные документы.
4.1.5.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка заявитель обращается в организацию, имеющую соответствующую лицензию для изготовления кадастрового плана.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
4.1.6.Заявление с необходимыми приложениями после рассмотрения Главой администрации направляется в муниципальное учреждение Комитет имущественных и земельных отношений МО "город Десногорск" Смоленской области (далее - Комитет) для подготовки в двухнедельный срок проекта постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка либо ответа об отказе в предоставлении земельного участка.
4.1.7.На основании постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка в собственность или аренду Комитет заключает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды. Продавцом земельного участка является Комитет.
4.1.8.После полной оплаты стоимости земельного участка осуществляется государственная регистрация договора купли-продажи в Регистрационной палате Смоленской области. Право собственности на земельный участок переходит к Покупателю в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Регистрация договора купли-продажи земельного участка и права собственности на земельный участок производится за счет Покупателя.
4.1.9.Предоставление земельных участков в собственность за плату, на которых расположены приватизированные объекты недвижимости, осуществляется по решению органа, принявшего ранее решение о приватизации этих объектов в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
4.2.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
4.2.1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном федеральным законодательством.
К таким земельным участкам относятся:
- сформированные, но не закрепленные за гражданами или юридическими лицами;
- предназначенные для размещения объектов в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки;
- абзацы пятый - шестой исключены
4.2.2.Решение о проведении торгов в отношении земельных участков, предоставляемых на праве собственности, а также о продаже права на заключение договора аренды принимается Главой администрации.
4.2.3.Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяются в соответствии с действующим федеральным законодательством. Продавцом земельного участка является Комитет.
4.3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование в следующем порядке:;
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
К заявлению могут также прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты и иные необходимые документы.
4.3.4.Определение вариантов размещения объекта и проведение процедур согласования рассматривается Градостроительным советом. Протокол Градостроительного Совета утверждается постановлением главы администрации.
4.3.5.Администрация по заявлению заинтересованного лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
4.3.6.Администрация информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане и общественные организации, объединения имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих их интересы и связанных с изъятием и предоставлением земельных участков для строительства.
Землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, чьи законные интересы могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных участков в связи с предоставлением их для строительства, информируются администрацией персонально с направлением в их адрес извещения о возможном выкупе находящихся в их пользовании или владении земельных участков.
4.3.7.Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные постановлением Главы администрации проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
4.3.8.На основании постановления Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта и проекта границ земельного участка:
- земельный участок передается заявителю в аренду сроком на один год для проведения изыскательских работ;
- изготавливается план земельного участка, и выносятся его границы на местности с составлением соответствующего акта за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.
4.3.9.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, после составления акта о выносе границ земельного участка на местности обращается на имя Главы администрации с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства.
К заявлению прилагаются:
- документы согласно п. 4.1.3 настоящего Положения;
- проект строительства объекта, согласованный в установленном порядке.
4.3.10.На основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и прилагаемых к нему документов Комитет готовит проект постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка для строительства.
Данное постановление является основанием для заключения Комитетом договора аренды земельного участка.
4.3.11.По окончании строительства объект вводится в эксплуатацию постановлением Главы администрации в установленном порядке.
4.3.12.С 1 января 2010 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и документами территориального планирования субъектов Российской Федерации.
4.4.Предоставление гражданам земельных участков, для целей, не связанных со строительством
4.4.1.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность либо в передаче земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя Главы администрации.
В заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
Рассмотрению подлежат все поступившие заявления граждан. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий заявителей, если иное не установлено законом.
4.4.2.Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Десна" и на официальном сайте.
4.4.3.Администрация города на основании указанного в пункте 4.4.1 заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
4.4.4.Администрация города в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4.4.1 и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
4.4.5.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Комитетом в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 4.4.3 решения.
4.5.Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно
Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
4.5.1.При предоставлении земельных участков в собственность бесплатно граждане направляют на имя Главы администрации заявку о бесплатной приватизации земельного участка.
К заявке прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия документа, дающего право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно;
- кадастровый план земельного участка;
- документ, удостоверяющий право пользования, владения земельным участком;
- справка об отсутствии задолженности о плате за землю;
- опись представленных документов.
Администрация имеет право в соответствии с действующим законодательством затребовать другие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка.
Заявление принимается к рассмотрению только в случае, если к нему приложены все вышеуказанные документы.
4.5.2.В случае отсутствия кадастрового плана земельного участка заявитель обращается в организацию, имеющую соответствующую лицензию для изготовления кадастрового плана земельного участка.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
4.5.3.Заявление с необходимыми приложениями и описью представленных документов после рассмотрения Главой администрации направляется в Комитет для подготовки в двухнедельный срок проекта постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо ответа об отказе в бесплатной приватизации земельного участка.
4.5.4.После принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданин обязан обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с федеральным законодательством.
4.6.Предоставление земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
4.6.1.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства (вступает в силу с 1 октября 2005 года)
1) земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта;
2) продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционе;
3) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка Администрация может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Десна", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте города Десногорска в сети Интернет.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили. Администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации;
4) решение о проведении аукциона принимает Администрация. Организатором и продавцом земельного участка или права аренды выступает Комитет. Он же определяет начальную цену, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды.
Начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
5) В отведенный срок заявители, желающие участвовать в аукционе должны представить следующие документы:
- юридические лица - заявку с указанием реквизитов счета для возврата задатка, выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- физические лица - заявку, копии документов, удостоверяющих личность, документы, подтверждающие внесение задатка.
4.6.2.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2) предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Аукционы могут проводиться только в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный срок документы, указанные в подпункте 4.2.4 настоящего Положения, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе;
3) арендатор и собственник земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязаны соблюдать установленные максимальные сроки, касающиеся комплексного освоения этого земельного участка в целях жилищного строительства.
5.Установление предельных размеров земельных участков
Максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются областными законами, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - решением Десногорского городского Совета.
6.Приватизация зданий, строений, сооружений
6.1.Приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, не допускается без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
6.2.Приватизация земельных участков, на которых расположены объекты муниципального имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
6.3.Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, эти участки предоставляются в собственность бесплатно. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
6.4.В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
7.Изъятие земельных участков
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и в соответствии с условиями и порядком, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации. Изъятие земельных участков при не использовании их в соответствии с назначением либо используемых с нарушением законодательства, осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
Администрация информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
8.Муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль на территории города осуществляется в целях контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель администрацией города в соответствии с действующим законодательством и Положением "О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Десногорск".
9.Ответственность за земельные правонарушения
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.