Решение от 30.10.2007 г № 40

Об утверждении Регламента Хиславичского районного Совета депутатов

Заслушав информацию по данному вопросу председателя Хиславичского районного Совета депутатов Зайцева В.П., юриста Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области Тарасенковой Н.И., Хиславичский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить Регламент Хиславичского районного Совета депутатов.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования
"Хиславичский район"
Смоленской области
М.М.ТЕРЕЩЕНКОВ
Председатель
Хиславичского районного
Совета депутатов
В.П.ЗАЙЦЕВ
РЕГЛАМЕНТ
РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава 1.Основные положения
Статья 1
Хиславичский районный Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления района.
Районный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет в соответствии с законом "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Смоленской области".
Статья 2
Районный Совет депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом района и настоящим Регламентом.
Статья 3
По вопросам собственного ведения районный Совет принимает правовые акты нормативного характера в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 4
Районный Совет депутатов считается правомочным в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов - 10 человек.
Статья 5
Районный Совет осуществляет свою деятельность в полном составе на сессиях, которые созываются не реже одного раза в 1 месяц, а также в период между сессиями депутатами в постоянных комиссиях районного Совета.
Статья 6
В исключительном ведении районного Совета находится решение следующих вопросов:
- принятие Устава района и внесение в него изменений;
- установление общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления района, предусмотренным ст. 9 Устава района;
- утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
- принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
- установление местных налогов, сборов, льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет района;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;
- утверждение структуры организации системы местного самоуправления и структуры исполнительных и представительных органов самоуправления района.
Статья 7
Районный Совет депутатов:
- утверждает бюджет района и районный бюджет, планы и программы социально-экономического развития района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования капитальных вложений;
- образует внебюджетные и валютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение; утверждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании;
- принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам поселка, сельских администраций, а также ссуд и займов из средств районного бюджета;
- устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов;
- определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия районного Совета;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
- утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений;
- устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
- устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной территории;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной территории;
- определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
- определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории;
- определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;
- устанавливает границы земель, передаваемых в ведение поселковой, сельских администраций по согласованию с ними;
- решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства;
- утверждает схемы и проекты районной планировки;
- запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ проведение на подведомственной территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;
- устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;
- принимает в соответствии с действующим законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;
- учреждает собственные средства массовой информации;
- предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждении, организаций;
- отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих органов;
- объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования;
- определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
- принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение администраций поселка и сельских округов;
- рассматривает иные вопросы, отведенные законодательством его ведению.
Районный Совет может рассматривать и решать по представлению Главы муниципального образования вопросы, отнесенные к ведению Администрации района.
Глава 2.Правомочность и порядок проведения сессий районного совета депутатов
Статья 8
Сессии районного Совета депутатов проводятся, как правило, с 11 до 14.30 часов. Решением, которое распространяется исключительно на текущую сессию, большинством присутствующих депутатов может быть установлено иное время проведения сессии.
Регистрация присутствующих депутатов проводится перед началом каждой сессии путем поименного опроса.
Статья 9
Большинство депутатов районного Совета составляют кворум, необходимый для принятия решений и ведения дел. В меньшем составе Совет может переносить свои заседания, а также решать вопросы обеспечения явки депутатов и организации проведения сессий.
Статья 10
Сессии районного Совета, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Решением большинства присутствующих на сессии депутатов при рассмотрении вопросов, связанных с информацией, не подлежащей разглашению, проводятся закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания может быть принято по вопросам рассмотрения персональных дел.
Глава 3.Порядок проведения заседаний районного совета депутатов
Статья 11.Первое заседание районного Совета депутатов
1.Районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 календарных дней после избрания правомочного состава депутатов Совета.
Глава муниципального образования "Хиславичский район" в пределах указанного срока назначает дату проведения первого заседания районного Совета депутатов.
Если Глава муниципального образования "Хиславичский район" не назначит дату проведения первого заседания Совета, то не позднее следующего дня по истечении 30 календарных дней со дня избрания Совета дату проведения первого заседания Совета назначает председатель избирательной комиссии муниципального образования "Хиславичский район".
При назначении даты первого заседания Совета председателем избирательной комиссии муниципального образования "Хиславичский район" дата проведения заседания Совета должна быть назначена не позднее чем на сороковой день после избрания Совета.
2.Совет правомочен начать свою работу, если число избранных в него депутатов составляет не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
Если на первое заседание Совет собрался в неправомочном составе, то новое заседание Совета созывает в трехдневный срок со дня предыдущего заседания Совета должностное лицо, которое первоначально созывало заседание Совета.
3.Первое заседание Совета открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования "Хиславичский район".
На первом заседании Совета председатель избирательной комиссии муниципального образования "Хиславичский район" сообщает фамилии избранных депутатов Совета.
После открытия заседания Совета из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается председательствующий, который ведет заседание Совета до избрания председателя Совета.
В дальнейшем до избрания председателя Совета заседание Совета может вести любой депутат Совета, избранный в качестве председательствующего на данном заседании Совета, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
4.На первом заседании Совета может быть избран председатель Совета, его заместитель, а также могут быть сформированы комиссии Совета.
Статья 12.Подготовка заседаний Совета
1.Подготовкой к последующим после первого заседаниям Совета руководит председатель Совета.
Если председатель Совета и заместитель председателя Совета не избраны, а также если на одного из депутатов Совета не возложено временное исполнение полномочий председателя Совета, то подготовку следующего заседания Совета осуществляет депутат Совета, председательствовавший на предыдущем заседании Совета.
2.Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета, о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, сообщается депутатам Совета, лицам, приглашаемым для участия в заседании Совета, не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Совета и доводится до сведения населения Хиславичского района через средства массовой информации.
Проекты решений, вносимых на рассмотрение Совета, иные документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета, предоставляются депутатам Совета не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Совета, а в случае проведения внеочередного заседания Совета - не позднее чем за 2 календарных дня до дня заседания Совета. При этом указанные документы могут помещаться в индивидуальные ящики (ячейки депутатов Совета, расположенные в одном из помещений, занимаемых Советом, или депутаты Совета получают их в соответствующем структурном подразделении аппарата Совета).
Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета, могут предоставляться также лицам, приглашенным для участия в заседании Совета.
3.Проект повестки дня заседания Совета формируется председателем Совета не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Совета исходя из проектов решений, внесенных в Совет, обращений, поступивших в Совет, а также по предложениям Главы муниципального образования "Хиславичский район", депутатов Совета, иных субъектов права законодательной инициативы в Совете, комиссией районного Совета.
4.В проект повестки дня заседания Совета не включаются решения, не прошедшие установленную процедуру подготовки, вопросы, требующие углубленной проработки и анализа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 13.Очередные и внеочередные заседания Совета
1.Очередные заседания Совета созываются председателем Совета, как правило, ежемесячно в последний вторник месяца.
2.Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе:
- председателя Совета;
- комиссии Совета, оформленной решением данной комиссии Совета;
- группы депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, при этом письменное обращение на имя председателя Совета подписывается всеми членами данной группы депутатов;
- Главы муниципального образования "Хиславичский район".
Предложения о созыве внеочередного заседания Совета направляются председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание Совета, с обоснованием необходимости созыва заседания Совета.
Председатель Совета обязан в течение 2 календарных дней после получения предложения о созыве внеочередного заседания Совета принять решение о созыве внеочередного заседания Совета. В экстренных и чрезвычайных случаях председатель Совета принимает решение о немедленном созыве внеочередного заседания Совета.
Статья 14.Закрытые заседания Совета
1.Закрытые заседания Совета проводятся по решению Совета, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом муниципального образования "Хиславичский район", областными законами, решениями Совета, настоящим Регламентом.
Совет может также провести в закрытом режиме часть заседания Совета, на которую распространяются положения настоящего Регламента, регулирующие порядок проведения закрытого заседания Совета.
2.На закрытом заседании Совета имеют право присутствовать лица, приглашенные на закрытое заседание Совета.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании Совета только по решению Совета.
3.Запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации (за исключением используемых для ведения протокола заседания Совета).
4.Представители средств массовой информации на закрытое заседание Совета не допускаются.
5.Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Совета, разглашению и распространению не подлежат. Иные сведения могут распространяться только по решению Совета.
6.Председательствующий на закрытом заседании Совета в начале указанного заседания уведомляет депутатов Совета и присутствующих лиц о правилах проведения закрытого заседания Совета, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
7.Протокол закрытого заседания Совета, а также документы, имеющие отношение к рассмотренным на указанном заседании вопросам, данные о результатах голосования депутатов Совета хранятся в соответствующем структурном подразделении Совета.
Ознакомление депутатов Совета с протоколом закрытого заседания Совета и с приобщенными к ним документами производится в указанном структурном подразделении Совета под расписку.
Ознакомление иных лиц, участвовавших в закрытом заседании Совета, с протоколом закрытого заседания Совета и с приобщенными к ним документами производится в указанном структурном подразделении Совета с разрешения председателя Совета под расписку.
Глава 4.Председатель совета. Заместитель председателя совета
Статья 15.Избрание на должность и освобождение от должности председателя Совета
1.Председателем Совета избирается один из депутатов Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней. Депутат Совета считается избранным председателем Совета, если за него проголосовало 2/3 от числа избранных депутатов Совета. При этом каждый депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
2.Кандидатов на должность председателя Совета вправе выдвигать депутаты Совета, депутатские объединения, образованные в соответствии с настоящим Регламентом.
Депутат Совета может заявить свою кандидатуру на должность председателя Совета в порядке самовыдвижения.
3.В ходе обсуждения кандидатур на должность председателя Совета кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Совета. Очередность выступления кандидатов определяется в алфавитном порядке по фамилиям.
Депутаты Совета, представители депутатских объединений, комиссий Совета имеют право высказаться в поддержку кандидата на должность председателя Совета или против него.
Депутаты Совета, депутатские объединения, комиссии Совета имеют право отозвать выдвинутую ими кандидатуру на должность председателя Совета, а депутат Совета, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, - снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
4.В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все кандидатуры, выдвинутые на должность председателя Совета, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Совета, депутатскими объединениями и комитетами. Самоотвод одного кандидата принимается без голосования.
5.В случае если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Совета, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. В случае если два или более кандидатов набрали равное число голосов с последним кандидатом, включенным в список для второго тура голосования, то на голосование вносятся все эти кандидатуры.
6.Если председатель Совета не избран из предложенных кандидатур, Совет проводит повторные выборы председателя Совета.
При повторных выборах председателя Совета допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались при первоначальных выборах председателя Совета.
Повторные выборы председателя Совета проводятся на следующем заседании Совета, которое назначается и проводится по решению Совета не позднее чем через 14 календарных дней после заседания Совета, на котором проводились первоначальные выборы Совета.
7.Решение Совета об избрании председателя Совета оформляется решением Совета. Если председатель Совета не избран или по каким-либо причинам не может выполнять свои полномочия, и при этом не избран заместитель председателя Совета, то полномочия председателя Совета временно исполняет один из депутатов Совета, на которого возложены такие полномочия решением Совета, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
8.Решение об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета принимается при тайном голосовании, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящей статьи, с использованием бюллетеней или с использованием электронной системы.
9.Совет на ближайшем своем заседании после наступления нижеуказанных обстоятельств открытым голосованием принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета в следующих случаях:
а) прекращения лицом полномочий депутата Совета;
б) подачи письменного заявления депутатом Совета о сложении полномочий председателя Совета;
в) избрания (назначения) депутата Совета на должность, замещение которой невозможно одновременно с замещением должности председателя Совета;
г) вступления в законную силу вынесенного в отношении лица, замещающего должность председателя Совета, обвинительного приговора суда;
д) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, замещающего должность председателя Совета, либо о признании его недееспособным;
е) признания лица, замещающего должность председателя Совета, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
ж) смерти лица, замещающего должность председателя Совета.
Решение об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета в указанных случаях принимается тем же числом голосов, которое необходимо при избрании депутата Совета на должность председателя Совета.
10.Депутат Совета, замещающий должность председателя Совета, вправе сложить с себя полномочия председателя Совета на основании личного заявления.
Вопрос о сложении депутатом Совета полномочий председателя Совета включается в повестку дня заседания Совета и рассматривается в любое время на данном заседании Совета.
Депутат Совета вправе сложить с себя полномочия председателя Совета после принятия Советом решения о прекращении полномочий председателя Совета.
11.Основанием для инициирования вопроса об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета может являться утрата им доверия со стороны депутатов Совета: в связи с изданием им распоряжений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, областным законам, Уставу муниципального образования "Хиславичский район", решениям Совета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Совета не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; в связи с установленным соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава муниципального образования "Хиславичский район", Устава Смоленской области, областных законов, решений Совета.
При этом инициатором освобождения депутата Совета от должности председателя Совета может быть группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета. Инициатива оформляется в письменном виде с указанием оснований возникновения инициативы и подписывается всеми членами инициативной группы.
Вопрос об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета по указанному основанию включается в повестку дня заседания Совета по решению Совета.
С обоснованием необходимости освобождения депутата Совета от должности председателя Совета выступает представитель группы депутатов Совета, инициировавшей вопрос об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета.
Председателю Совета должно быть предоставлено слово для выступления по тем основаниям, по которым инициируется вопрос о его освобождении от должности.
Решение об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета в данном случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета.
12.Решение Совета об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета оформляется решением Совета.
Решение об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета подписывается председательствующим на заседании Совета, на котором решался данный вопрос.
13.После включения в повестку дня заседания Совета вопроса об освобождении депутата Совета от должности председателя Совета на данном заседании Совета председательствует заместитель председателя Совета, а в случае его отсутствия - любой депутат Совета, избранный председательствующим большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета.
14.В случае освобождения депутата Совета от должности председателя Совета полномочия председателя Совета временно исполняет заместитель председателя Совета. Если заместитель председателя Совета не избран или по каким-либо причинам не может выполнять свои полномочия, то полномочия председателя Совета временно исполняет один из депутатов Совета, на которого возложены такие полномочия решением Совета, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Вопрос об избрании нового председателя Совета может быть включен в повестку дня очередного заседания Совета или рассматривается на ее внеочередном заседании.
Выборы нового председателя Совета проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В случае освобождения депутата Совета от должности председателя Совета за три месяца до даты истечения срока полномочий Совета данного созыва новый председатель Совета может не избираться.
15.После окончания срока полномочий Совета председатель Совета исполняет свои обязанности до даты первого правомочного заседания Совета нового созыва.
Статья 15.Избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя Совета
1.Заместитель председателя Совета избирается депутатами Совета. Совет принимает решение о числе заместителей председателя Совета.
Избрание депутата Совета на должность заместителя председателя Совета, освобождение депутата Совета от должности заместителя председателя Совета производятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом соответственно для избрания депутата Совета на должность председателя Совета, для освобождения депутата Совета от должности председателя Совета с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2.Кандидатура на должность заместителя председателя Совета представляется председателем Совета.
3.В случае если кандидат на должность заместителя председателя Совета не набрал необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета, второй тур голосования не проводится.
4.Вопрос об освобождении депутата Совета от должности заместителя председателя Совета может инициировать также председатель Совета на основании неоднократного невыполнения заместителем председателя Совета распоряжений председателя Совета, при этом решение Совета об освобождении депутата Совета от должности заместителя председателя Совета принимается тем же числом голосов, которое определено пунктом 11 статьи 14 настоящего Регламента.
5.После окончания срока полномочий Совета заместитель председателя Совета исполняет свои обязанности до даты первого правомочного заседания Совета нового созыва.
Статья 16.Полномочия председателя районного Совета депутатов
- Представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти Смоленской области, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями и организациями;
- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;
- ведет заседания, ведает внутренним распорядком заседаний Совета в соответствии с Регламентом Совета;
- подписывает решения, протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его постоянных и других депутатских комиссиях, избирательных округах;
- координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета и депутатских групп;
- дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям Совета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
- рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
- распоряжается денежными средствами Совета, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета (на подготовку и проведение заседаний Совета, работу постоянных и временных депутатских комиссий, депутатов Совета);
- от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру и штатное расписание аппарата Совета;
- руководит работой аппарата Совета, определяет штаты аппарата Совета: организует работу с кадрами аппарата, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников аппарата Совета;
- обладает правом заключения трудовых договоров, назначает на должность и освобождает от нее муниципальных служащих аппарата Совета;
- применяет меры поощрения, предоставляет социальные гарантии, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих аппарата Совета в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- по вопросам своей компетенции председатель Совета издает постановления и распоряжения.
Глава 5.Решения районного совета депутатов
Статья 17
По вопросам, выносимым на сессию, Совет принимает решения. Решения принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решения об образовании постоянных комиссий районного Совета, об утверждении их председателей, руководителей других депутатских комиссий, об утверждении бюджета района, планов и программ развития территории, об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) Устава и Регламента работы районного Совета, об отмене ранее принятых Советом решений, а также отклоненных Главой района решений районного Совета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного для районного Совета, и могут быть отменены самим районным Советом или по решению суда.
Решение о проведении поименного голосования на сессии принимается, если за него проголосовало не менее одной пятой от установленного числа депутатов.
Решение районного Совета по вопросам, не указанным в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих депутатов.
Статья 18
При принятии районным Советом решений в случае равенства голосов депутатов голос председателя Совета является решающим.
Решение районного Совета доводится до исполнителей не позднее чем в семидневный срок со дня его принятия.
Решение районного Совета, не предусматривающее ответственность должностных лиц и граждан, вступает в силу через две недели после его опубликования.
Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Статья 19
Предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, общественные объединения, их должностные лица, граждане несут перед районным Советом ответственность, в том числе имущественную, возмещают ущерб (в установленном законом порядке), причиненный их действиями и бездействием на территории района интересам населения.
Районный Совет вправе в установленном законом порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности за невыполнение решений районного Совета.
Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, не могут быть отменены другими органами государственной власти и управления.
Все решения районного Совета, носящие нормативный характер и затрагивающие интересы граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и вступают в силу с момента опубликования.
Глава 6.Комиссии районного совета депутатов
Статья 20
Комиссии районного Совета депутатов формируются из состава депутатов для разработки и подготовки к рассмотрению на заседании районного Совета решений по вопросам ведения районного Совета, а также проектов актов в порядке законодательной инициативы (законодательных предложений) в областную Думу.
Перечень и вопросы ведения определяются при формировании комиссий. По их составу и вопросам ведения принимается решение районного Совета.
Статья 21
Каждый депутат районного Совета обязан быть членом и принимать участие с правом решающего голоса в работе одной из комиссий районного Совета, а также по своему желанию участвовать с правом совещательного голоса в работе других комиссий районного Совета.
Статья 22
Для разработки и подготовки отдельных вопросов районный Совет может образовывать временные комиссии или следственные комиссии для разбора конкретных фактов. Состав, задачи, полномочия и срок действия временных комиссий районного Совета определяются при их создании.
Об образовании временной комиссии районного Совета принимается решение.
Глава 7.Полномочия постоянных комиссий районного совета депутатов
Статья 23
Постоянные комиссии районного Совета:
- участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений районного Совета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;
- подготавливают по поручению районного Совета, Главы муниципального образования или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, по запросам Администрации района или по собственной инициативе дают заключения на проекты ее решений, вносят по ним свои предложения;
- контролируют в пределах своей компетенции соблюдение действующего законодательства и выполнение решений районного Совета Администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории муниципального образования независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей; выполняют поручения районного Совета, Главы муниципального образования, его заместителя из числа депутатов;
- проводят по поручению районного Совета или Главы муниципального образования депутатские расследования в пределах своей компетенции и сообщают о полученных результатах соответственно районному Совету или Главе муниципального образования;
- обращаются с предложениями в районный Совет или к Главе муниципального образования о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.
Статья 24
Предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, общественные объединения, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции безотлагательно представить необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.
Статья 25
Решения постоянных комиссий районного Совета подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории муниципального образования государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца.
Глава 8.Председатели комиссий районного совета депутатов
Статья 26
Председатели комиссий районного Совета по решению большинства присутствующих на заседании депутатов избираются открытым или тайным голосованием. Кандидатуры на должность председателей комиссий выдвигаются депутатами и выносятся путем самовыдвижения.
Об избрании председателя комиссии районного Совета принимается решение.
Статья 27
Председатель комиссии районного Совета депутатов:
- ведает организацией обеспечения деятельности комиссии районного Совета;
- ведет заседание комиссии районного Совета;
- представляет комиссию районного Совета во взаимоотношениях с другими комиссиями районного Совета, государственными предприятиями, учреждениями и организациями на территории района, в средствах массовой информации;
- подписывает решения комиссии районного Совета депутатов.
Глава 9.Заключительные положения
Статья 28
Присутствующие на заседании сессии районного Совета не вправе выкриками и иными действиями мешать выступающим и нарушать порядок в зале заседания. Председательствующий в случае нарушения порядка вправе сделать предупреждение, а при грубом или повторном нарушении порядка лицами, не являющимися депутатами, принять меры по удалению виновных из зала.
На заседании Совета депутатов, как правило, предоставляется время:
- для доклада по вопросу - 20 - 40 минут;
- для информации - до 20 минут;
- для содоклада - до 10 минут;
- для вопросов по докладу, содокладу - до 10 минут по каждому на каждую поправку;
- для обсуждения кандидатур - до 5 минут на каждую кандидатуру;
- для повторного выступления по вопросу - до 5 минут;
- для выступления по порядку ведения и мотивам голосования - до 3 минут;
- для сообщения (справки), заявления, вопроса - до 5 минут по каждому.
Председатель
Хиславичского районного
Совета депутатов
В.П.ЗАЙЦЕВ