Приложение к Постановлению от 30.10.2007 г № 369 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент) государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.
Меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, зарегистрированных по месту жительства на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - меры социальной поддержки) предоставляются в денежной форме в виде ежемесячного начисления и выплаты денежного эквивалента 50-процентной скидки на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (далее - денежный эквивалент).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 1929; Российская газета, 1995, 2 декабря);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I) ст. 14; Российская газета, 2005, 12 января; Парламентская газета, 2005, 15 января);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 51, ст. 6373; Российская газета, 2007, 19 декабря);
- постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2007 N 104 "Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, зарегистрированных и проживающих на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Смоленская газета, 2007, 6 апреля).
1.3.Государственная услуга предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию.
1.4.В процессе предоставления Департаментом государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - Отделение Пенсионного фонда);
- наймодателями, управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - предприятия жилищно-коммунального хозяйства);
- Управлением Федерального казначейства по Смоленской области (далее - Управление Федерального казначейства);
- банковским учреждением, в котором открыт счет получателя государственной услуги или его законного представителя (далее - банковское учреждение);
- Управлением федеральной почтовой связи Смоленской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России");
- администрациями муниципальных образований Смоленской области.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- размещения информационных материалов на стендах в обособленных структурных подразделениях Департамента в муниципальных образованиях Смоленской области (далее также - отделы социальной защиты населения);
- размещения информационных материалов на сайте Департамента в сети "Интернет" (адрес сайта Департамента - www.soczmo.arler.ru);
- размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации;
- распространения информационных буклетов, листовок, брошюр, памяток, размещаемых в почтовых отделениях и других местах, наиболее часто посещаемых гражданами;
- проведения открытых совещаний.
На стендах в отделах социальной защиты населения и на сайте в сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия - на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию, извлечения - на информационных стендах в отделах социальной защиты населения);
- алгоритм прохождения административных процедур предоставления государственной услуги;
- основания прекращения предоставления мер социальной поддержки;
- образцы заполнения заявлений;
- порядок обращения в отделы социальной защиты населения для получения государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
- информация об отделах социальной защиты населения и о Департаменте с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в сети "Интернет".
Почтовый адрес и место нахождения Департамента: ул. Багратиона, д. 23, г. Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, 214029, контактный телефон 4812-66-46-27, факс 4812-66-45-31, адрес электронной почты: socz@admin.smolensk.ru.
Почтовые адреса, график работы отделов социальной защиты населения и Департамента приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги
2.2.1.При необходимости получения консультаций получатели государственной услуги обращаются в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента или отделы социальной защиты населения.
2.2.2.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.2.3.Консультации предоставляются по вопросам:
- предоставления мер социальной поддержки;
- начисления и выплаты денежного эквивалента;
- действующих тарифов и нормативов на виды жилищно-коммунальных услуг;
- условий начисления и прекращения выплаты денежного эквивалента.
Все консультации являются бесплатными.
2.2.4.Для удобства получения государственной услуги потребители государственной услуги обеспечиваются специально оборудованными местами для оформления документов и местами ожидания (стол для заполнения заявления, стулья, ручки, бланки заявлений, вешалка для одежды посетителей, графин с водой, стаканы).
2.2.5.При консультировании в устной форме специалист должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в другое удобное для него время или письменно изложить вопрос с целью получения на него письменного ответа.
2.2.6.Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отделов социальной защиты населения на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 30 дней после получения этого запроса. Ответ на письменные обращения дается специалистом в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем отдела социальной защиты населения.
2.2.7.При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Департамента или отдела социальной защиты населения, свою фамилию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует совершить получателю государственной услуги.
2.3.Получатели государственной услуги
Получателями государственной услуги являются:
- лица, признанные инвалидами в установленном законом порядке, и дети-инвалиды, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории Смоленской области;
- члены семьи ребенка-инвалида, зарегистрированные совместно с ним по месту жительства или месту пребывания на территории Смоленской области.
2.4.Предоставление Департаментом инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде начисления и выплаты денежного эквивалента
2.4.1.Выплата денежного эквивалента производится с месяца, следующего за месяцем обращения получателя государственной услуги за его получением. Выбор способа получения денежного эквивалента (через банковское учреждение, организацию почтовой связи или иным способом) осуществляется получателем государственной услуги на срок его получения и указывается в заявлении о предоставлении денежного эквивалента.
2.4.2.Начисление денежного эквивалента производится ежемесячно, при этом в расчет принимаются виды и размеры платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых получателю государственной услуги предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за каждый конкретный месяц.
2.4.3.Размер денежного эквивалента по оплате твердого топлива равен половине стоимости твердого топлива, ежегодно приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Тариф за единицу объема твердого топлива принимается на момент подачи заявления получателем государственной услуги.
Выплата денежного эквивалента по оплате твердого топлива производится получателю государственной услуги равными частями в зависимости от количества месяцев, на которые указанная мера социальной поддержки назначена.
2.4.4.Размер денежного эквивалента по оплате сжиженного (баллонного) газа равен половине стоимости баллонов газа, указанных получателем государственной услуги в своем заявлении.
2.4.5.Начисленные суммы денежного эквивалента, причитавшиеся получателю государственной услуги к выплате и оставшиеся неполученными в текущем месяце в связи с его смертью, выплачиваются Департаментом в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.5.Заявления и документы, представляемые получателями государственной услуги
2.5.1.Для начисления и выплаты денежного эквивалента получатель государственной услуги или его законный представитель представляет в отдел социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявление, составленное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, с приложением следующих документов:
- копии справки об установлении инвалидности, выданной уполномоченным на то органом (в случае отсутствия получателя государственной услуги в базе данных Отделения Пенсионного фонда);
- копии документов, подтверждающих виды жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых получателю государственной услуги предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг);
- копии документа, удостоверяющего личность;
- справки с места жительства (места пребывания);
- копии документов, подтверждающих основание отнесения граждан к членам семьи ребенка-инвалида.
2.5.2.Для начисления и выплаты денежного эквивалента по оплате твердого топлива (за исключением дров) получатель государственной услуги представляет в отдел социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявление, составленное по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.5.3.Для начисления и выплаты денежного эквивалента по оплате сжиженного (баллонного) газа получателю государственной услуги необходимо представить в отдел социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявление, составленное по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.5.4.Для получения денежного эквивалента в случае, предусмотренном пунктом 2.4.5 настоящего Административного регламента, член семьи получателя государственной услуги представляет в отдел социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) заявление с приложением следующих документов:
- копии свидетельства о смерти получателя государственной услуги;
- документа, подтверждающего факт родственных отношений с умершим получателем государственной услуги;
- справки с места жительства о составе семьи, подтверждающей совместное проживание с умершим получателем государственной услуги.
2.5.5.Специалисты отделов социальной защиты населения не вправе требовать от получателей государственной услуги документы, не предусмотренные пунктами 2.5.1 - 2.5.4 настоящего Административного регламента.
2.6.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги
2.6.1.Получатели государственной услуги представляют в отделы социальной защиты населения заявления в соответствии с пунктами 2.5.1 - 2.5.4 настоящего Административного регламента.
2.6.2.При подготовке заявления в письменной форме не допускается применение факсимильных копий и подписей.
2.6.3.Заявления должны быть оформлены согласно следующим требованиям:
- подчистки и исправления не допускаются, за исключением произведенных в результате ошибки получателя государственной услуги исправлений, заверенных личной подписью получателя государственной услуги;
- заявление заполняется лично получателем государственной услуги или его законным представителем чернилами или пастой черного или синего цвета;
- заявление обязательно должно иметь подпись получателя государственной услуги или его законного представителя и дату его составления.
2.6.4.По просьбе получателя государственной услуги либо его законного представителя заявление может заполняться специалистом отдела социальной защиты населения непосредственно в отделе социальной защиты населения.
Заявление составляется в единственном экземпляре (оригинал) и подписывается получателем государственной услуги (либо его законным представителем).
2.7.Порядок обращения в отделы социальной защиты населения для подачи заявления и документов
2.7.1.Заявления представляются в отделы социальной защиты населения посредством личного обращения получателей государственной услуги или их законных представителей.
2.7.2.Представление заявлений в отдел социальной защиты населения получателями государственной услуги может осуществляться через почтовые отделения ФГУП "Почта России" (далее - почтовые отделения), а также иными удобными для получателей государственной услуги способами.
2.7.3.Датой обращения получателя государственной услуги является день получения заявления отделом социальной защиты населения, расположенным по месту жительства или месту пребывания получателя государственной услуги.
2.7.4.Организация приема получателей государственной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.8.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является начисление и выплата Департаментом денежного эквивалента гражданам, имеющим право на его получение.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги указана в схеме (приложения N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.1.2.Процесс предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от получателей государственной услуги заявлений о начислении и способе выплаты денежного эквивалента и других документов;
- формирование электронной карточки получателя государственной услуги, справочников;
- получение сведений о получателях пенсий и иных выплат от Отделения Пенсионного фонда;
- получение информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги от отделов социальной защиты населения;
- формирование районных реестров получателей государственной услуги;
- передача реестров получателей государственной услуги в отделы социальной защиты населения;
- формирование и выгрузка dbf-файлов с реестром получателей государственной услуги (далее также - dbf-файлы) предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;
- прием от предприятий жилищно-коммунального хозяйства заполненных dbf-файлов, содержащих информацию о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- проверка отделом социальной защиты населения информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- загрузка информации, содержащейся в dbf-файлах, в программу расчета мер социальной поддержки;
- определение сумм денежного эквивалента и передача файлов начислений сумм денежного эквивалента в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента;
- проверка начисленных сумм денежного эквивалента;
- формирование электронных списков получателей государственной услуги и передача их для выплаты денежного эквивалента;
- организация выплаты денежного эквивалента;
- прекращение начисления и выплаты денежного эквивалента.
3.2.Прием от получателей государственной услуги заявлений о начислении и способе выплаты денежного эквивалента и других документов
3.2.1.Для начисления и выплаты денежного эквивалента получатель государственной услуги обращается в отдел социальной защиты населения по месту жительства или месту регистрации с соответствующим заявлением, указанным в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист, уполномоченный начальником отдела социальной защиты населения осуществлять прием заявлений и документов, представленных получателем государственной услуги:
а) осуществляет их проверку на предмет:
- соответствия указанных в заявлении данных данным, содержащимся в представленных документах;
- наличия в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
- наличия справки в случае, указанном в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента;
- наличия документов, подтверждающих вид жилищно-коммунальных услуг, получаемых получателем государственной услуги (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при первичном обращении));
б) регистрирует заявление в журнале регистрации обращений за начислением и выплатой денежного эквивалента;
в) подшивает заявление (документы) в архив отдела социальной защиты населения.
Время выполнения процедуры приема и проверки заявления и документов - не более 20 минут.
3.2.3.Результатом исполнения процедуры приема и проверки заявления и документов является прием заявления, проверка корректности и достоверности указанных в нем сведений. Если при выполнении данной процедуры выявлены причины, по которым заявление получателя государственной услуги не может быть принято, то в этом случае результатом исполнения указанной процедуры может быть отказ в приеме заявления получателя государственной услуги, изложенный в устной или письменной форме.
3.3.Формирование электронной карточки получателя государственной услуги, справочников
3.3.1.Для расчета сумм денежного эквивалента отдел социальной защиты населения формирует электронную карточку получателя государственной услуги в программе расчета мер социальной поддержки.
3.3.2.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения осуществлять расчет денежного эквивалента (далее - специалист отдела социальной защиты населения, осуществляющий расчет денежного эквивалента):
а) вводит информацию о жилищно-бытовых условиях получателей государственной услуги и о получаемых ими жилищно-коммунальных услугах;
б) вводит информацию, содержащуюся в заявлениях получателей государственной услуги;
в) формирует справочники действующих тарифов и нормативов на жилищно-коммунальные услуги;
г) формирует справочник предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
д) принимает документы, указанные в пункте 2.5.4 настоящего Административного регламента, от члена семьи умершего получателя государственной услуги для выплаты начисленного, но не полученного им денежного эквивалента;
е) формирует личное дело из документов, представленных в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта;
ж) выносит решение о выплате члену семьи умершего получателя государственной услуги назначенной, но не полученной им суммы денежного эквивалента (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
з) передает сведения о получателях государственной услуги в отдел организации выплат Департамента (далее также - отдел организации выплат).
3.3.3.Время выполнения процедуры формирования электронной карточки получателя государственной услуги - не более 20 минут.
Результатом исполнения указанной процедуры является формирование электронной карточки получателя государственной услуги специалистом отдела социальной защиты населения и передача сведений о получателях государственной услуги в отдел организации выплат Департамента.
3.4.Получение сведений о получателях пенсий и иных выплат от Отделения Пенсионного фонда
3.4.1.На основании заключенного между Отделением Пенсионного фонда и Департаментом соглашения об информационном обмене сотрудники Отделения Пенсионного фонда ежемесячно подготавливают сведения о получателях пенсий и иных выплат для отдела организации выплат Департамента в электронном формате.
3.4.2.Специалист, уполномоченный начальником отдела организации выплат Департамента получать сведения о получателях пенсий и иных выплат (далее также - сведения) от Отделения Пенсионного фонда (далее - специалист отдела организации выплат):
а) прибывает в Отделение Пенсионного фонда для получения сведений;
б) получает сведения от сотрудника Отделения Пенсионного фонда на бумажном носителе;
в) визирует факт передачи сведений совместно с сотрудником Отделения Пенсионного фонда в журнале выдачи информации;
г) доставляет в отдел организации выплат реестр получателей пенсий и иных выплат на бумажном носителе.
3.4.3.Сведения о получателях пенсий и иных выплат на бумажном носителе проверяются специалистом отдела организации выплат. Факт успешного получения данных фиксируется специалистом отдела организации выплат в журнале регистрации.
3.4.4.Передача сведений о получателях пенсий и иных выплат может осуществляться посредством электронной почты в следующем порядке:
а) сотрудник Отделения Пенсионного фонда отправляет файлы со сведениями о получателях пенсий и иных выплат в отдел организации выплат;
б) специалист отдела организации выплат после получения по электронной почте и проверки переданных файлов со сведениями о получателях пенсий и иных выплат сообщает о факте их принятия сотруднику Отделения Пенсионного фонда;
в) сотрудник Отделения Пенсионного фонда делает соответствующую запись в журнале выдачи информации об успешной передаче файлов со сведениями;
г) специалист отдела организации выплат, принявший файлы со сведениями, делает соответствующую запись об успешном принятии в журнале регистрации.
Если при проверке полученных сведений были обнаружены ошибки, специалист отдела организации выплат уведомляет об этом сотрудника Отделения Пенсионного фонда, и они совместно осуществляют повторную передачу сведений о получателях пенсий и иных выплат.
3.4.5.Полученные специалистом отдела организации выплат сведения о получателях пенсий и иных выплат от Отделения Пенсионного фонда передаются специалистам отдела организации выплат, уполномоченным начальником отдела организации выплат на ведение районных реестров получателей государственной услуги (далее - специалисты отдела организации выплат, ответственные за ведение реестров получателей государственной услуги).
3.4.6.Время выполнения процедуры получения сведений - не более 1 календарного дня.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные соглашением об информационном обмене, заключенным между Отделением Пенсионного фонда и Департаментом.
3.4.7.Результатом исполнения процедуры получения сведений является получение специалистом отдела организации выплат сведений о получателях пенсий и иных выплат от Отделения Пенсионного фонда.
3.5.Получение информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги от отделов социальной защиты населения
3.5.1.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения осуществлять передачу информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги в отдел организации выплат:
а) производит консолидацию информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги (в случае смерти получателя государственной услуги, переезда и т.п.), полученной от органов местного самоуправления;
б) в соответствии с графиком обмена информацией между отделами социальной защиты населения и отделом организации выплат, утверждаемым на каждое полугодие руководителем Департамента, направляет информацию об изменениях сведений о получателях государственной услуги специалисту отдела организации выплат.
3.5.2.Специалист, уполномоченный начальником отдела организации выплат получать информацию об изменениях сведений о получателях государственной услуги (далее - уполномоченный специалист отдела организации выплат):
а) фиксирует факт получения информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги в журнале регистрации;
б) передает информацию об изменениях сведений о получателях государственной услуги специалистам отдела организации выплат, ответственным за ведение реестров получателей государственной услуги.
3.5.3.Время выполнения процедуры получения информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги - 1 календарный день.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком обмена информацией между отделами социальной защиты населения и отделом организации выплат.
3.5.4.Если отправление информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги невозможно по техническим причинам, передача осуществляется следующим образом:
- специалист отдела социальной защиты населения прибывает в отдел организации выплат и передает данную информацию на физическом носителе уполномоченному специалисту отдела организации выплат;
- факт передачи фиксируется в журнале регистрации отдела организации выплат и визируется специалистом отдела социальной защиты населения.
3.5.5.Результатом исполнения процедуры получения информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги является получение отделом организации выплат от отделов социальной защиты населения информации об изменениях сведений о получателях государственной услуги.
3.6.Формирование районных реестров получателей государственной услуги
3.6.1.Специалисты отдела организации выплат, ответственные за ведение реестров получателей государственной услуги:
а) получают сведения о получателях пенсий и иных выплат в соответствии с пунктом 3.4.5 настоящего Административного регламента;
б) получают информацию о получателях государственной услуги в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента;
в) формируют районные реестры получателей государственной услуги.
3.6.2.Время выполнения процедуры формирования районных реестров получателей государственной услуги - 2 календарных дня.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком обмена информацией между отделами Департамента и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (далее - график).
3.6.3.Результатом исполнения процедуры формирования отделом организации выплат районных реестров получателей государственной услуги является формирование отделом организации выплат районных реестров получателей государственной услуги.
3.7.Передача реестров получателей государственной услуги в отделы социальной защиты населения
3.7.1.Специалист отдела организации выплат, уполномоченный начальником отдела организации выплат осуществлять передачу информации в отделы социальной защиты населения (далее - специалист отдела организации выплат, ответственный за передачу информации в отделы социальной защиты населения):
а) получает файлы с реестрами получателей государственной услуги от специалистов отдела организации выплат, ответственных за ведение реестров получателей государственной услуги;
б) отправляет файлы с районными реестрами получателей государственной услуги в отделы социальной защиты населения.
3.7.2.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения получать файлы с реестром получателей государственной услуги:
а) проверяет полученные файлы с реестром получателей государственной услуги;
б) сообщает о факте их принятия специалисту отдела организации выплат, ответственному за передачу информации в отделы социальной защиты населения;
в) делает соответствующую запись в журнале регистрации.
3.7.3.Специалист отдела организации выплат, ответственный за передачу информации в отделы социальной защиты населения, делает запись о ее успешной отправке в журнале регистрации.
3.7.4.Если отправление файлов с районными реестрами получателей государственной услуги невозможно по техническим причинам, их передача осуществляется следующим образом:
- специалист отдела социальной защиты населения прибывает в отдел организации выплат и принимает файлы с реестром получателей государственной услуги на магнитном носителе от специалиста отдела организации выплат, ответственного за передачу информации в отделы социальной защиты населения;
- факт передачи магнитного носителя фиксируется специалистом отдела организации выплат, ответственным за передачу информации в отделы социальной защиты населения, в журнале регистрации и визируется специалистом отдела социальной защиты;
- полученные файлы с реестром получателей государственной услуги доставляются специалистом в отдел социальной защиты;
- факт доставки файлов с реестром получателей государственной услуги в отдел социальной защиты населения фиксируется специалистом отдела социальной защиты в журнале регистрации.
3.7.5.Время выполнения процедуры передачи реестров получателей государственной услуги в отделы социальной защиты населения - 1 календарный день.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.7.6.Результатом исполнения процедуры передачи реестров получателей государственной услуги в отделы социальной защиты населения является передача отделом организации выплат реестров получателей государственной услуги в отделы социальной защиты населения.
3.8.Формирование и выгрузка dbf-файлов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства
3.8.1.Для начисления и выплаты денежного эквивалента Департамент ежемесячно получает сведения о расходах получателей государственной услуги на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе их семьи, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором они и члены их семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, и другую информацию, предусмотренную соглашениями об информационном обмене в целях предоставления в денежном эквиваленте мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, зарегистрированным и проживающим на территории Смоленской области, заключенными с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (далее - соглашения).
3.8.2.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения получать файлы с реестром получателей государственной услуги:
- из полученного от отдела организации выплат файла реестра получателей государственной услуги при помощи специального программного обеспечения формирует dbf-файлы с реестрами получателей государственной услуги для каждого предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющего жилищно-коммунальные услуги получателям государственной услуги;
- отправляет dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, находящимся в данном районе;
- получает уведомление от специалиста предприятия жилищно-коммунального хозяйства об успешном получении dbf-файлов с реестром получателей государственной услуги.
Если отправление указанных файлов невозможно по техническим причинам, передача их осуществляется следующим образом:
- ответственный сотрудник предприятия жилищно-коммунального хозяйства прибывает в отдел социальной защиты населения и получает dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги на магнитном носителе от специалиста отдела социальной защиты населения;
- факт передачи фиксируется в журнале регистрации специалистом отдела социальной защиты населения и визируется ответственным сотрудником предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
3.8.3.Время выполнения процедуры формирования и выгрузки dbf-файлов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства - 5 календарных дней.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.8.4.Результатом исполнения процедуры формирования и выгрузки dbf-файлов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства являются dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги, переданные отделами социальной защиты населения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.
3.9.Прием заполненных dbf-файлов, содержащих информацию о произведенных начислениях получателям государственной услуги по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от предприятий жилищно-коммунального хозяйства
3.9.1.Специалистом предприятия жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с заключенным с Департаментом соглашением в полученные dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги вносится информация о суммах оплаты за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также иная требуемая информация, указанная в соглашении.
3.9.2.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения получать dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги:
- получает dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги от предприятий жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в данном районе;
- высылает уведомление специалисту предприятия жилищно-коммунального хозяйства об успешном получении dbf-файлов с реестром получателей государственной услуги.
Если отправление указанных файлов невозможно по техническим причинам, передача их осуществляется следующим образом:
- ответственный сотрудник предприятия жилищно-коммунального хозяйства прибывает в отдел социальной защиты населения и передает dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги на магнитном носителе специалисту отдела социальной защиты населения;
- факт передачи dbf-файлов фиксируется в журнале регистрации специалистом отдела социальной защиты населения и визируется ответственным сотрудником предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
3.9.3.Время выполнения процедуры приема заполненных dbf-файлов, содержащих информацию о произведенных начислениях получателям государственной услуги по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 1 календарный день.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.9.4.Результатом исполнения процедуры приема заполненных dbf-файлов, содержащих информацию о произведенных начислениях получателям государственной услуги по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от предприятий жилищно-коммунального хозяйства является заполненные dbf-файлы с реестром получателей государственной услуги, полученные отделами социальной защиты населения от предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
3.10.Проверка отделом социальной защиты населения информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
3.10.1.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения осуществлять проверку информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, содержащейся в dbf-файлах, полученных от предприятий жилищно-коммунального хозяйства:
а) сверяет суммы произведенных начислений с действующими тарифами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
б) проверяет информацию о занимаемой общей площади и составе семьи получателя государственной услуги;
в) проверяет суммы перерасчетов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.10.2.Время выполнения процедуры проверки информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 2 часа.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.10.3.Результатом исполнения процедуры проверки информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является осуществленная отделом социальной защиты населения проверка информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.10.4.В случае выявления ввода предприятием жилищно-коммунального хозяйства недостоверной информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистом отдела социальной защиты населения формируется протокол несоответствий и инициируется дополнительная проверка по выявленным несоответствиям. Для этого специалист отдела социальной защиты населения связывается с ответственным сотрудником предприятия жилищно-коммунального хозяйства, направляет ему протокол несоответствий и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
3.11.Загрузка информации, содержащейся в dbf-файлах, в программу расчета мер социальной поддержки
3.11.1.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения осуществлять расчет денежного эквивалента, производит загрузку содержащейся в dbf-файлах, представленных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, информации о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за текущий месяц в программу расчета мер социальной поддержки.
3.11.2.Время выполнения процедуры загрузки информации, содержащейся в dbf-файлах, в программу расчета мер социальной поддержки - 2 календарных дня.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.11.3.Результатом исполнения процедуры загрузки информации, содержащейся в dbf-файлах, в программу расчета мер социальной поддержки является загрузка специалистом отдела социальной защиты населения информации, содержащейся в dbf-файлах, о произведенных получателям государственной услуги начислениях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за текущий месяц в программу расчета мер социальной поддержки.
3.12.Определение сумм денежного эквивалента и передача файлов начислений сумм денежного эквивалента в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента
3.12.1.Специалист, уполномоченный руководителем отдела социальной защиты населения осуществлять расчет денежного эквивалента:
а) с помощью программы расчета мер социальной поддержки производит расчет сумм денежного эквивалента по видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для каждого получателя государственной услуги;
б) формирует файл начислений сумм денежного эквивалента по видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для каждого получателя государственной услуги;
в) передает заполненный файл начислений специалистам, уполномоченным начальником отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента осуществлять прием этой информации.
Если отправление файла начислений сумм денежного эквивалента невозможно по техническим причинам, передача его осуществляется следующим образом: специалист отдела социальной защиты населения прибывает в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента и передает файл на магнитном носителе специалисту отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента. Факт передачи фиксируется в журнале регистрации отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента;
г) фиксирует факт передачи файлов в журнале регистрации отдела социальной защиты населения.
3.12.2.Время выполнения процедуры определения сумм денежного эквивалента и передачи файлов начислений сумм денежного эквивалента в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента - 5 календарных дней.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.12.3.Результатом исполнения процедуры определения сумм денежного эквивалента и передачи файлов начислений сумм денежного эквивалента в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента является определение специалистом отдела социальной защиты населения сумм денежного эквивалента и передача файлов начислений сумм денежного эквивалента в отдел жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента.
3.13.Проверка начисленных сумм денежного эквивалента
3.13.1.Специалисты отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента:
а) проверяют наличие полученных файлов начислений сумм денежного эквивалента от всех отделов социальной защиты населения. Если файлы начислений сумм денежного эквивалента были представлены не всеми отделами социальной защиты населения, специалист отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента в максимально короткие сроки организует запрос в соответствующие отделы социальной защиты населения и получает требуемый файл;
б) проверяют расчеты сумм денежного эквивалента, представленные отделами социальной защиты населения.
3.13.2.Время выполнения процедуры проверки начисленных сумм денежного эквивалента - 3 календарных дня.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.13.3.Результатом исполнения процедуры проверки начисленных сумм денежного эквивалента является проверка специалистами отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента начисленных специалистами отделов социальной защиты населения сумм денежного эквивалента.
3.14.Формирование электронных списков получателей государственной услуги и передача их для выплаты денежного эквивалента
3.14.1.Специалисты отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента:
а) из файлов начислений сумм денежного эквивалента, полученных от отделов социальной защиты населения, формируют электронные списки получателей государственной услуги;
б) передают файлы со списками получателей государственной услуги и суммами денежного эквивалента специалисту отдела организации выплат, уполномоченному начальником отдела организации выплат формировать выплатные документы, необходимые для перечисления средств денежного эквивалента (далее - специалист отдела организации выплат, ответственный за формирование выплатных документов);
в) фиксируют факт передачи файлов в журнале регистрации отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента.
3.14.2.Время выполнения процедуры формирования электронных списков получателей государственной услуги и передачи их для выплаты денежного эквивалента - 3 часа.
Указанная процедура выполняется в сроки, установленные графиком.
3.14.3.Результатом исполнения процедуры формирования электронных списков получателей государственной услуги и передачи их для выплаты денежного эквивалента является формирование специалистами отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента электронных списков получателей государственной услуги и передача их в отдел организации выплат для выплаты денежного эквивалента.
3.15.Организация выплаты денежного эквивалента
3.15.1.Специалисты отдела организации выплат, ответственные за формирование выплатных документов:
а) проверяют и обрабатывают полученные от отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента файлы со списками получателей государственной услуги и суммами денежного эквивалента. В случае обнаружения неточностей в присланных данных или их отсутствия специалист отдела организации выплат, ответственный за формирование выплатных документов, связывается со специалистом отдела жилищно-коммунальных субсидий и льгот Департамента и просит выслать файлы с уточненными данными. После получения файлов специалист отдела организации выплат, ответственный за формирование выплатных документов, проводит обработку и повторную проверку присланных файлов со списками получателей государственной услуги и указанными суммами денежного эквивалента;
б) формирует для направления в банковское учреждение следующие документы:
- сводную ведомость (в электронной форме и на бумажном носителе), в которой указываются суммы денежного эквивалента, названия административных районов Смоленской области и банковские учреждения;
- списки получателей государственной услуги (в электронной форме), в которых с разбивкой по административным районам Смоленской области указываются фамилия, имя, отчество, фактический адрес проживания, суммы денежного эквивалента, номер счета получателя государственной услуги, а также адрес банковского учреждения;
- сопроводительную ведомость (в электронной форме и на бумажном носителе), в которой указываются названия административных районов Смоленской области, наименование выплат, суммы денежного эквивалента по районам;
в) формирует для направления в ФГУП "Почта России" с целью дальнейшей выплаты получателям государственной услуги денежного эквивалента следующие документы:
- сводную ведомость (в электронной форме и на бумажном носителе), в которой указываются суммы денежного эквивалента, названия административных районов Смоленской области, номер и адрес почтовых отделений;
- списки получателей государственной услуги (в электронной форме), в которых с разбивкой по административным районам Смоленской области указываются фамилия, имя, отчество, фактический адрес проживания, суммы денежного эквивалента, номер и адрес почтового отделения;
- сопроводительную ведомость (в электронной форме и на бумажном носителе), в которой указываются названия административных районов Смоленской области, наименование выплат, суммы денежного эквивалента;
- адресное поручение (предусмотренное договором, заключенным с ФГУП "Почта России"), в котором указываются фамилия, имя и отчество, почтовый адрес получателя государственной услуги, индекс почтового отделения и сумма денежного эквивалента;
г) передает документы, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, специалистам, уполномоченным начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на оформление платежных поручений по выплатам, осуществляемым через банковское учреждение (далее - специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности);
д) направляет документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, в отдел кадров и правового обеспечения Департамента (далее - отдел кадров и правового обеспечения) для передачи в ФГУП "Почта России".
3.15.2.Специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности:
а) подготавливают и передают платежные поручения в Управление Федерального казначейства для осуществления выплаты денежного эквивалента через банковское учреждение или почтовые отделения;
б) передают в банковское учреждение документы, указанные в подпункте "б" пункта 3.15.1 настоящего Административного регламента.
3.15.3.Специалисты отдела кадров и правового обеспечения в срок не позднее чем за три дня до осуществления выплат передают в ФГУП "Почта России" документы, полученные от отдела организации выплат.
3.15.4.В случае возврата адресных поручений из почтовых отделений или платежных поручений из банковского учреждения специалисты отдела организации выплат выясняют причины возврата. По результатам рассмотрения причин возврата платежных поручений специалисты отдела организации выплат проводят формирование дополнительного списка получателей государственной услуги, которым по техническим причинам не была произведена выплата денежного эквивалента в текущем месяце. На следующий месяц сводные ведомости, списки получателей государственной услуги и сопроводительная ведомость формируются с учетом этих дополнительных списков.
3.15.5.Время выполнения процедуры организации выплаты денежного эквивалента - 3 календарных дня.
3.15.6.Результатом исполнения процедуры организации выплаты денежного эквивалента является организация выплаты денежного эквивалента специалистами отдела организации выплат.
3.16.Прекращение начисления и выплаты денежного эквивалента
3.16.1.Основанием для начала исполнения процедуры прекращения начисления и выплаты денежного эквивалента являются:
- смерть получателя государственной услуги или признание его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
- изменение состава семьи получателя государственной услуги, основания проживания, повлекшие утрату права на получение государственной услуги;
- представление получателем государственной услуги и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для начисления и выплаты денежного эквивалента.
3.16.2.Специалист отдела социальной защиты населения, осуществляющий расчет денежного эквивалента:
а) выясняет по каждому получателю государственной услуги причины, являющиеся основанием для прекращения начисления и выплаты денежного эквивалента;
б) составляет списки получателей государственной услуги, в отношении которых прекращается начисление и выплата денежного эквивалента;
в) принимает решение о прекращении начисления и выплаты денежного эквивалента (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
3.16.3.Время выполнения процедуры прекращения начисления и выплаты денежного эквивалента - 4 часа.
3.16.4.Результатом исполнения процедуры прекращения начисления и выплаты денежного эквивалента является прекращение начисления и выплаты денежного эквивалента отделами социальной защиты населения.
3.17.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц (специалистов) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
3.17.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента Смоленской области по социальному развитию и отделов социальной защиты (далее - должностные лица), соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.
3.17.2.Внесудебный порядок рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется федеральным и областным законодательством.
3.17.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.