Решение от 31.10.2007 г № 54
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования „Рославльский район“ Смоленской области» на 2008 — 2010 годы
В соответствии с Федеральным законом от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" Рославльская районная Дума решила:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа).
2.Комитету по физической культуре и спорту (В.А. Цурков) обеспечить выполнение основных положений Программы.
3.Финансовому управлению (Л.Ю. Жигунова) предусмотреть при формировании бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
4.Данное решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Рославльской районной Думы по экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансам (В.Ф. Ряжечкин).
Глава муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
А.М.ИВАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) |
Правовые основания для разработки Программы | Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральный закон от 16.09.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области |
Разработчик Программы | комитет по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области |
Цель Программы | создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
Основные задачи Программы | - повышение интереса населения, проживающего на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, к занятиям физической культурой и спортом; - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; - внедрение в образовательный процесс эффективных систем физического воспитания, ориентированных на особенности развития детей и подростков; - развитие материально-технической базы для подготовки спортсменов высших разрядов; - формирование потребности в здоровом образе жизни, физическом и нравственном совершенствовании |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - доля граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом; - количество квалифицированных тренеров и преподавателей, работающих по специальности; - доля спортсменов, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, выступающих во всероссийских и международных спортивных состязаниях; - доля граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях |
Срок реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
Этапы реализации Программы | 1 этап (2008 - 2009 годы): начало проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз для развития спорта, модернизации спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства, организации пропаганды физической культуры и спорта, проведению спортивно-массовых мероприятий среди населения, проживающего на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; 2 этап (2009 - 2010 годы): продолжение и завершение проведения мероприятий по реконструкции и строительству спортивных объектов, проведению спортивно-массовых мероприятий среди населения, проживающего на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области |
Объемы и источники финансирования Программы | основное финансирование - местный бюджет, дополнительное финансирование - федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные поступления |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в результате реализации Программы к 2010 году предполагается: увеличить долю граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 15% от общего числа населения, проживающего на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области; увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой на 4 объекта; увеличить ежегодный прирост количества граждан среди членов ВОИ, занимающихся физической культурой и спортом; увеличить количество квалифицированных тренеров и преподавателей физической культуры, работающих по специальности; обеспечить снижение среднего числа дней временной нетрудоспособности; обеспечить увеличение расходов граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, на физическую культуру (в расчете на душу населения); обеспечить поступление нового спортивного инвентаря в достаточном количестве для проведения учебного и тренировочного процесса в общеобразовательных учреждениях и детских юношеских спортивных школах |
1.Характеристика проблемы
В настоящее время решение задач экономического развития обусловлено возросшей ролью отраслей социальной сферы. Физическая культура и спорт наряду с образованием и здравоохранением являются отраслью социальной сферы, отвечающей за здоровье населения и способствующей всестороннему развитию личности.
Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на областных, российских, международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности населения нашего района.
Анализ состояния физической культуры и спорта позволяет выделить три основных направления их развития: массовый спорт, спорт высоких достижений и физическая рекреация, которые отражают потребности населения различных социальных групп в физической культуре и спорте.
Основной тенденцией массового спорта становится постоянное повышение физической активности людей в целях укрепления здоровья, совершенствования физической подготовки, использование спорта для активного отдыха.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в районе;
- недостаточное привлечение молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 13,5 процента (что составляет 9302 человека) в 2006 году до 15 процентов (что составит 11670 человек) в 2010 году. Численность занимающейся молодежи возрастет с 42,4 процента (что составляет 2055 человек) в 2006 году до 45 процентов (что составит 4490 человек) в 2010 году.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- повышение интереса различных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
- развитие материально-технической базы в общеобразовательных учреждениях и детских юношеских спортивных школах для подготовки юных спортсменов.
Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".
В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта.
Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт" являются:
а) повышение интереса различных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, к занятиям физической культурой и спортом посредством:
- проведения спортивно-массовых мероприятий для различных слоев населения;
- обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;
- организации пропаганды физической культуры и спорта, продвижения ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещения соревнований и открытия спортивных объектов, информационной поддержки Программы на радио и в печати;
- обеспечения высокого качества спортивных услуг путем улучшения инфраструктуры спортивных объектов по месту жительства;
б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, включая строительство на основе долевого финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета области двух спортивных центров.
Основными задачами по направлению "Спорт высших достижений" являются:
а) развитие материально-технической базы, в том числе реконструкция стадиона ДЮСШ "Торпедо", реконструкция спортивного зала ДК "Юбилейный", строительство спортивных центров на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;
б) реконструкция и модернизация образовательных учреждений для подготовки сильнейших спортсменов муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на уровне сборных страны.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие индикаторы и показатели:
направление "Массовый спорт":
доля граждан, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе учащихся (обучающихся, воспитанников и студентов), женщин, инвалидов, предполагается увеличить с 13,5 процента в 2006 году до 15 процентов в 2010 году;
количество квалифицированных тренеров и преподавателей, работающих по специальности, увеличить на 5 человек;
уровень обеспеченности спортивными залами, спортивными площадками по месту жительства (ожидается увеличение со 110 спортивных сооружений до 114);
активная пропаганда физической культуры и спорта, престижа здорового образа жизни;
активное и целенаправленное использование возможностей физической культуры и спорта в целях профилактики негативных явлений, особенно среди детей и молодежи;
направление "Спорт высших достижений":
доля спортсменов, проживающих на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, выступающих во всероссийских и международных спортивных состязаниях, увеличить на 2 - 3 процента;
доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ожидается ежегодный прирост показателя до 1 процента по сравнению с предыдущим годом);
улучшение системы подготовки спортсменов высокого класса;
увеличение пропускной способности спортивных сооружений.
3.Программные мероприятия
В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов: ледовой арены и спортивного зала в 17 микрорайоне, спортивных площадок по месту жительства в 34 микрорайоне.
Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства будет осуществляться на основе системного подхода при выборе места строительства, который предполагает изменения конструктивных и архитектурных решений типовых проектов с учетом привязки к местности и конкретных потребностей района.
Строительство спортивных центров осуществляется по типовым проектам. Доля средств федерального бюджета составляет 50 процентов стоимости типового проекта, а 50 процентов стоимости типового проекта - за счет средств областного бюджета. Расходы местного бюджета связаны с проектно-сметной документацией и государственной экспертизой.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального, местного, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 261491500 рублей, в том числе средств федерального бюджета - 120 млн. рублей, средств областного бюджета - 120 млн. рублей, средств местного бюджета - 20714400 рублей, внебюджетных источников - 777100 рублей.
Расходы на проведение спортивно-массовых мероприятий из средств местного бюджета составят 5626500 рублей, внебюджетные поступления составят 669100 рублей.
5.Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в приложении N 1.
Повышение двигательной активности и закаливания организма является основным компонентом регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющим на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.
Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.
Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение спортивной одежды и инвентаря, приобретение абонементов и входных билетов для посещения платных спортивных сооружений).
Приложения
2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 54 Показатель
2007-10-31 Приложение к Решению от 31 октября 2007 года № 54 Показатель