Приложение к Постановлению от 10.12.2007 г № 389 Состав
Регламент административной комиссии муниципального образования «Велижский район» 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с законом Российской Федерации об административных правонарушениях, областными законами "Об административных комиссиях в Смоленской области" и "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" и определяет порядок деятельности административной комиссии муниципального образования "Велижский район" (далее по тексту - административная комиссия).
1.2.Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
1.3.Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами и иными областными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.4.Подведомственность дел, рассматриваемых административной комиссией, определяется областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
1.5.Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6.Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляется Главой муниципального образования "Велижский район".
2.СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
2.1.Численность административной комиссии составляет 7 человек.
2.2.Административная комиссия состоит из председателя, заместителя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии.
2.3.Председатель, заместитель и члены административной комиссии работают на общественных началах.
2.4.Ответственный секретарь административной комиссии является освобожденной должностью.
В исключительных случаях ответственный секретарь административной комиссии может быть назначен на общественных началах.
2.5.Административная комиссия обеспечивает выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции.
2.6.Административная комиссия реализует свои задачи на основе полного, объективного, всестороннего и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в точном соответствии требованиям закона.
3.ПРАВА АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
3.1.Административная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральными и областными законами имеет право:
- вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащего рассмотрению;
- запрашивать необходимые для разрешения дела документы, материалы и информацию;
- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
- применять к правонарушителям административные наказания, отнесенные областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" к ее компетенции;
- осуществлять иные действия, предусмотренные областным законодательством.
3.2.В случае необходимости административная комиссия поручает одному из членов административной комиссии проверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.
3.3.К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить одно из следующих видов административных наказаний:
- предупреждение;
- административный штраф.
4.ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
4.1.Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административных правонарушениях. Члены административной комиссии вправе:
- участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
- знакомиться с материалами, вынесенными на рассмотрение административной комиссии;
- вносить предложения об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов по нему;
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении с правом решающего голоса;
- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
- участвовать в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;
- участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
- вносить предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные областным законодательством, регламентирующим деятельность членов административной комиссии.
4.2.Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
- председательствует на заседаниях административной комиссии;
- вносит от имени административной комиссии предложения руководителям органов местного самоуправления, должностным лицам организаций, предприятий и учреждений независимо от формы собственности, находящихся на территории муниципального образования "Велижский район", по вопросам профилактики административных правонарушений;
- планирует работу административной комиссии;
- утверждает повестку каждого административного заседания;
- подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
- представляет интересы административной комиссии в государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
- несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные областным законодательством.
4.3.Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- выполняет поручения председателя административной комиссии;
- выполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
4.4.Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
- выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
- осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
- ведет делопроизводство административной комиссии;
- оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текстов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассмотренным делам об административных правонарушениях;
- обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку указанным в данных решениях лицам;
- принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные областным законодательством по принятию мер к организационному обеспечению деятельности административной комиссии.
4.5.Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента назначения административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в пункте 4.6 настоящего Регламента.
4.6.Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
- подачи письменного заявления о прекращении своих полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- признания решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, уклонение без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;
- получения заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению полномочий;
- совершения деяния, порочащего честь и достоинство члена административной комиссии.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
5.1.Формой работы административной комиссии является заседание. Разбирательство дел административной комиссией проводится открыто. О дне заседания комиссии извещается прокурор Велижского района. Заседание административной комиссии проводится с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях обеспечивается в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.2.Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее пяти ее членов.
5.3.В результате рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением, определением или представлением, подписываемым председателем и ответственным секретарем административной комиссии.
5.4.Решение административной комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
5.5.Председательствующий на заседании административной комиссии голосует последним. Если при принятии решения голоса членов административной комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим.
5.6.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
6.1.Основанием для рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол, составленный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
6.2.Административная комиссия рассматривает подведомственные ей дела об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования "Велижский район".
6.3.При подготовке к рассмотрению дела об административном нарушении выясняются следующие вопросы:
- относится ли к компетенции административной комиссии рассмотрение данного дела;
- правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- достаточно ли по делу материалов для его рассмотрения по существу;
- имеются ли ходатайства и отводы.
6.4.Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
6.5.При рассмотрении дела об административном правонарушении:
- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
- устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в деле;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
- рассматриваются отводы и ходатайства.
6.6.При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол, а также иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица либо его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, пояснения специалистов и заключения эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела, заслушивается его заключение.
6.7.На заседании административной комиссии в соответствии со статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ведется протокол заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.
6.8.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление.
6.9.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
6.10.При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, административной комиссией направляются предложения соответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий.
Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить административной комиссии о принятых мерах.
6.11.Постановления административной комиссии по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в сроки и в порядке, которые предусмотрены положениями главы 30 (тридцать) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.12.Постановление административной комиссии по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положением раздела 5 (пять) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.13.В случае неуплаты в установленный срок нарушителем административного штрафа постановление административной комиссии о наложении административного штрафа направляется для принудительного исполнения в соответствующее подразделение судебных приставов.
7.ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
7.1.Для решения вопросов, отнесенных законодательством к компетенции административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в обязательном порядке ведется следующая документация:
- журнал регистрации материалов, поступающих на рассмотрение административной комиссии, с отражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления административной комиссии и результатов исполнения;
- материалы протоколов заседаний административной комиссии;
- материалы постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией;
- при необходимости, председателем административной комиссии может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы административной комиссии.