Приложение к Постановлению от 05.02.2008 г № 84 Программа
Краткосрочная областная целевая программа по активизации взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на 2008 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Краткосрочная областная целевая программа по активизации взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на 2008 год |
| Решение о разработке Программы | распоряжение Администрации Смоленской области от 17.10.2007 N 872-р/адм "О разработке в 2008 году проектов областных целевых программ" |
| Заказчик Программы | Департамент экономического развития и торговли Смоленской области |
| Разработчик Программы | Департамент экономического развития и торговли Смоленской области |
| Основные цели и задачи Программы | основными целями Программы являются: - продвижение региона на российский и международные рынки и усиление конкурентных позиций предприятий Смоленской области; - привлечение иностранных и российских инвестиций в Смоленскую область. Основными задачами Программы являются: - формирование положительного инвестиционного имиджа Смоленской области; - активизация презентационной и выставочной деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом; - выработка сводных данных о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Смоленской области; - сбор информации и создание базы данных инвестиционного потенциала Смоленской области |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2008 год; 1-й этап (I - II кварталы 2008 г.) - реализация мероприятий, направленных на формирование привлекательного инвестиционного имиджа Смоленской области; 2-й этап (II - IV кварталы 2008 г.) - реализация мероприятий, направленных на активизацию взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества |
| Исполнители Программы | Департамент экономического развития и торговли Смоленской области; Аппарат Администрации Смоленской области; Департамент Смоленской области по культуре; Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи; Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
| Объем и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы - 5800 тыс. рублей, из них средства областного бюджета на 2008 год - 3300 тыс. рублей, внебюджетные средства 2500 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения Смоленской области до 23,8 тыс. рублей; увеличение внешнеторгового оборота Смоленской области на 8 процентов; открытие на территории Смоленской области не менее трех предприятий с участием иностранного капитала |
| Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы | Администрация Смоленской области и иные органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством |
1.Обоснование необходимости разработки Программы
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 38-р, отображены проблемы современного этапа экономического роста в России. В частности, указывается, что современный период развития мировой экономики характеризуется растущим уровнем глобализации. Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и участие в международных экономических процессах.
Необходимыми условиями успешной интеграции российских компаний в систему мирохозяйственных связей являются создание благоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации, повышение открытости российской экономики и совершенствование корпоративного управления.
Предпринимаемые Администрацией Смоленской области меры по привлечению финансовых ресурсов в экономику и продвижению региона на российский и международные рынки создают основу для устойчивого экономического роста, способствуют регулярному обмену информацией, деловому сотрудничеству, а также дают организациям возможность делать новые шаги в своем развитии.
Так, например, в марте 2007 года в Посольстве Французской Республики в Москве была проведена презентация инвестиционного потенциала Смоленской области, в ходе которой был представлен экономический потенциал региона на примере предприятий: ОАО "Ситалл", ООО "Лякруа Упаковки", ОАО "Вяземский электротехнический завод - энергосистемы", ОАО "Сафоновский машиностроительный завод", ООО "Леспромснаб". В состав делегации Смоленской области входили руководители 26 предприятий.
В мае 2007 года для участия в VIII Международной универсальной выставке-ярмарке товаров широкого потребления "Весна - 2007 в Гомеле" (Республика Белоруссия) была сформирована делегация Смоленской области из представителей организаций, а также представлена единая выставочная экспозиция региона.
В сентябре 2007 года состоялся II Международный инвестиционный форум в г. Смоленске, в котором приняли участие свыше 300 представителей бизнес-кругов, федеральных органов исполнительной власти, в том числе руководители инвестиционных, финансовых и промышленных структур. Для подготовки и проведения указанного форума были привлечены средства организаций Смоленской области, сумма которых составила почти 1,8 млн. рублей. Форум завершился подписанием договоров и соглашений, предполагающих привлечение в экономику региона инвестиций в объеме более 30 млрд. рублей.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 говорится о необходимости оказания содействия свободному перемещению капиталов, товаров, услуг, а также укреплению сотрудничества с зарубежными странами.
Для реализации указанного положения Послания Президента Российской Федерации, а также в целях обеспечения дальнейшего поступательного развития внешнеэкономических связей Смоленской области разработан комплекс мероприятий, направленных на расширение торгово-экономического сотрудничества и привлечение в регион российских и иностранных инвесторов.
2.Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- продвижение региона на российский и международные рынки и усиление конкурентных позиций предприятий Смоленской области;
- привлечение иностранных и российских инвестиций в Смоленскую область.
Для достижения поставленных в Программе целей необходимо решить следующие задачи:
- формирование положительного инвестиционного имиджа Смоленской области;
- активизация презентационной и выставочной деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом;
- выработка сводных данных о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Смоленской области;
- сбор информации и создание базы данных инвестиционного потенциала Смоленской области.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2008 года.
Мероприятия 1-го этапа Программы направлены на формирование привлекательного инвестиционного имиджа Смоленской области и будут реализовываться в I - II кварталах 2008 года.
Общая направленность мероприятий 2-го этапа Программы - активизация взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества путем увеличения уровня осведомленности потенциальных инвесторов об экономическом потенциале Смоленской области. Указанные мероприятия будут реализовываться во II - IV кварталах 2008 года.
3.Система (перечень) программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на формирование инвестиционной привлекательности Смоленской области. Перечень мероприятий Программы указан в приложении к Программе.
Выполнение мероприятий Программы планируется сопровождать публикациями в средствах массовой информации, что в свою очередь будет способствовать формированию положительного инвестиционного имиджа региона, продвижению информации о его экономических, научных и технических возможностях.
4.Механизм реализации Программы
В целях реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель осуществляет их мониторинг, корректирует (в случае необходимости) сроки реализации и принимает меры для привлечения дополнительных источников финансирования Программы.
Ответственный исполнитель в ходе реализации Программы взаимодействует с представителями организаций Смоленской области и формирует единую экспозицию их продукции для запланированных на 2008 год бизнес-встреч представителей деловых кругов, презентаций промышленных и научно-технических возможностей Смоленской области, выставок, форумов и семинаров, а также осуществляет взаимодействие с представителями государственной власти Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме и на высоком уровне.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 5,8 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 3,3 млн. рублей, внебюджетные средства - 2,5 млн. рублей.
6.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
Предполагается, что в результате реализации программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения Смоленской области до 23,8 тыс. рублей;
- увеличение внешнеторгового оборота Смоленской области на 8 процентов;
- открытие на территории Смоленской области не менее трех предприятий с участием иностранного капитала.
Достижение намеченных Программой целей создаст предпосылки для стабильного и поступательного развития экономики Смоленской области - главного условия повышения жизненного уровня населения.
Расширение круга российских и иностранных инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе в Смоленской области, создаст условия для реализации организациями Смоленской области ряда инвестиционных проектов, что в свою очередь увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.
7.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Организацию управления Программой осуществляет Департамент экономического развития и торговли Смоленской области путем:
- разработки плана реализации программных мероприятий;
- подготовки материалов для презентаций и семинаров, публикаций в средствах массовой информации;
- сбора информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовки отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе.
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация Смоленской области и иные органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.