Приложение к Постановлению от 18.02.2008 г № 120 Порядок

Порядок предоставления субсидий на финансирование мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий смоленской области, относящихся к сельской местности

1.Предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
1.1.Общие положения
1.1.1.Субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляются гражданам Российской Федерации и членам их семей, проживающим в сельской местности (далее - граждане), а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее также - субсидия, молодая семья, молодые специалисты).
1.1.2.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год в соответствии с областным законом "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Смоленской области" на 2008 - 2012 годы" (далее также - Программа).
1.1.3.Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские населенные пункты Смоленской области, входящие в состав сельских и городских поселений Смоленской области.
Участие граждан, а также молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по улучшению жилищных условий Программы, является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств областного бюджета, в том числе в форме субсидий, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
1.1.4.Право на получение субсидии за счет средств областного бюджета имеют:
1) граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:
- постоянно проживающие в сельской местности;
- документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.2.6 настоящего Порядка;
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
2) молодая семья - состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, состоящая из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного и более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
- один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
- нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
3) молодые специалисты - граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование либо обучающиеся на последнем курсе образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования (далее - образовательные учреждения), отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
- нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
1.1.5.Нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком признаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, молодые семьи и молодые специалисты, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления; муниципальные образования) по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение субсидии имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности в пределах муниципального образования, которое они выбрали для постоянного места жительства.
1.1.6.К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
1.1.7.В настоящем Порядке под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
1.1.8.В настоящем Порядке под организациями агропромышленного комплекса в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм, в том числе крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, основными видами деятельности которых являются производство, переработка сельскохозяйственной продукции, обслуживание предприятий агропромышленного комплекса.
1.2.Предоставление субсидий гражданам на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
1.2.1.Доля средств, выделяемых гражданам в форме субсидии, составляет не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
1.2.2.Гражданин, которому предоставляется субсидия, вправе ее использовать:
- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, в том числе на вторичном рынке жилья, в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;
- на создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания.
1.2.3.Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 1.2.6 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
1.2.4.Право граждан на получение субсидии на строительство (приобретение) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее также - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Свидетельство гражданин представляет в кредитную организацию, определенную Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее также - Департамент, кредитная организация) на конкурсной основе, для заключения договора банковского счета, предназначенного для зачисления субсидий и иных средств, направляемых на оплату строительства (приобретения) жилья.
Выдача свидетельства осуществляется Департаментом.
1.2.5.Размер субсидии определяется Департаментом на дату выдачи свидетельства.
1.2.6.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек, за вычетом площади жилого помещения, находящегося у граждан в собственности), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Смоленской области, утвержденной Департаментом, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой в соответствии с федеральным законодательством.
1.2.7.Приобретенное или построенное жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
1.2.8.Департамент заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания средств субсидии, в котором предусматриваются основание заключения договора банковского счета с получателем субсидии, условия зачисления средств субсидии на банковский счет и их списание, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств субсидии.
1.2.9.Для участия в мероприятиях Программы граждане представляют в Департамент заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи, имеющими регистрацию по месту жительства заявителя, с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- выписки из домовой книги о зарегистрированных в жилом помещении лицах и копии финансового лицевого счета (выписка из похозяйственной книги);
- документов, подтверждающих признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- копии трудовой книжки (для работающих);
- справки с места жительства о составе семьи заявителя с указанием общей площади жилого помещения;
- справки, выданной органом технической инвентаризации, и справки, выданной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения на момент участия в Программе;
- при приобретении готового жилья - предварительного договора купли-продажи жилого помещения, удостоверенного нотариально, отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения и документального подтверждения наличия собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
- при строительстве жилого дома - документа, оформленного на заявителя, удостоверяющего право собственности, или договора аренды на земельный участок, документа о сметной стоимости строительства и разрешения на строительство жилого дома, документального подтверждения затраченных гражданином средств на строительство жилого дома и (или) зачисления на банковский счет собственных (в том числе заемных) средств в совокупности не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья. Собственными средствами может являться не завершенный строительством жилой дом, документальным подтверждением наличия которого является акт о выполненных строительных работах, представленный на дату подачи заявления и составленный на основании сметной документации;
- при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком, подтверждения оплаты долевого участия в строительстве жилья в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
1.2.10.Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 1.2.9 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
1.2.11.Департамент:
1) осуществляет регистрацию заявлений граждан в книге регистрации и учета;
2) в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявления гражданина в книге регистрации и учета проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 1.2.9 настоящего Порядка. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, возвращает их заявителю с указанием причин возврата (с внесением соответствующей отметки в книгу регистрации и учета);
3) формирует сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее также - сводный список граждан).
1.2.12.Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для формирования сводного списка граждан, возлагается на гражданина.
1.2.13.Департамент вправе проводить контрольные проверки документов, являющиеся основанием для формирования сводного списка граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий.
1.2.14.Департамент утверждает сводный список граждан. В случае подачи заявлений гражданами, не включенными в сводный список граждан, указанный список дополняется и переутверждается. О принятом решении Департамент информирует граждан, включенных в сводный список граждан.
На основании утвержденного сводного списка граждан Департамент заключает с гражданами договор о предоставлении субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня заключения указанного договора производит выдачу свидетельств гражданам.
1.2.15.В случае изменения оснований, дающих право на получение субсидии (в соответствии с которыми гражданин был включен в сводный список граждан), гражданин уведомляет об этом Департамент в течение 14 календарных дней с момента наступления таких оснований.
1.2.16.Департамент в течение 7 календарных дней рассматривает документы, предусматривающие изменение оснований на получение субсидии (в соответствии с которыми гражданин был включен в сводный список граждан), и принимает решение по корректировке размера субсидии гражданину в соответствии с изменившимися условиями либо по снятию гражданина с учета в качестве получателя субсидии.
1.2.17.Граждане в течение срока действия свидетельства представляют его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств субсидии.
Расходы по обслуживанию банковского счета осуществляются за счет средств граждан.
1.2.18.Граждане в 2-дневный срок с момента открытия банковского счета сообщают в Департамент его банковские реквизиты для зачисления субсидий.
1.2.19.Для перечисления средств субсидии на банковский счет в кредитной организации гражданам необходимо представить в Департамент копии одного из следующих документов:
- договора купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение, оформленного на имя владельца свидетельства и членов его семьи;
- договора подряда, заключенного с подрядной организацией на строительство жилья, или договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного с застройщиком жилья;
- договора на строительство жилья, заключенного исполнителем (подрядчиком) строительства с органом местного самоуправления муниципального района Смоленской области, осуществляющего контроль за строительством;
- договора и (или) иного документа на приобретение строительных материалов, оборудования.
Копии документов предоставляются вместе с подлинниками, которые после проверки Департаментом возвращаются гражданину.
При необходимости Департамент может запросить у граждан иные документы, не указанные в настоящем пункте.
1.2.20.При выявлении документов, представленных гражданами, содержащих заведомо недостоверную информацию, Департамент в течение 5 дней уведомляет граждан и кредитную организацию об аннулировании свидетельства.
1.2.21.В случае получения субсидии на строительство жилья граждане представляют в Департамент акты выполненных строительно-монтажных работ по формам, установленным Федеральной службой государственной статистики (далее также - акты выполненных работ).
1.2.22.Департамент на основании письменных заявлений граждан выплачивает им аванс на строительство жилья в размере до 30 процентов от суммы субсидии.
1.2.23.При строительстве жилья Департамент осуществляет перечисление средств субсидии на банковские счета граждан, открытые в кредитной организации, на основании представленных актов выполненных работ.
1.2.24.Кредитная организация осуществляет перечисление средств субсидии с банковских счетов граждан:
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение;
- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре на строительство жилого дома для гражданина;
- застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором гражданин является участником долевого строительства;
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома.
1.2.25.После перечисления средств субсидии с банковского счета гражданина кредитная организация направляет в Департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 3 лет.
1.3.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
1.3.1.Субсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов могут быть направлены:
- на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;
- на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
1.3.2.Средства субсидии из областного бюджета перечисляются в бюджеты соответствующих муниципальных образований для финансирования строительства (приобретения) жилья в размере не более 98 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для определения размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Смоленской области, утвержденной Департаментом, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленской области на первый квартал года, в котором предоставляется субсидия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.3.3.Организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности (далее также - работодатели) по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках, соответствующих условиям, указанным в пункте 1.1.4 настоящего Порядка, из числа молодых специалистов, обучающихся на последнем курсе образовательных учреждений, и молодых семей, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых датой начала работы является дата окончания образовательного учреждения и (или) переезда на постоянное место жительства в сельскую местность.
1.3.4.Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников из числа лиц, указанных в пункте 1.1.4 настоящего Порядка, с указанием в ней возможности участия в софинансировании мероприятий Программы и его размере.
1.3.5.Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют членам молодых семей и молодым специалистам условия и порядок участия в мероприятиях Программы.
1.3.6.Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание участвовать в мероприятиях Программы, представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копия документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
- копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- копия свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);
- копия трудового договора с работодателем;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органов местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности на момент участия в Программе;
- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.
1.3.7.Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 1.3.6 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
1.3.8.Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 1.3.6 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют и утверждают список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее также - список молодых семей и молодых специалистов) и направляют их с приложением сведений о размерах средств, выделяемых на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов из местных бюджетов и предоставляемых работодателями, в Департамент. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 1.3.6 настоящего Порядка, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
1.3.9.Департамент на основании списков молодых семей и молодых специалистов и документов, указанных в пункте 1.3.6 настоящего Порядка, принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий Программы, формирует сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Программы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее также - сводный список молодых семей и молодых специалистов) и утверждает его.
1.3.10.Органы местного самоуправления или органы местного самоуправления совместно с работодателем при согласии молодых семей и молодых специалистов на конкурсной основе заключают договоры купли-продажи жилого помещения или подряда на строительство жилого дома либо участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Долевое участие органов местного самоуправления совместно с работодателем в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов составляет не менее 2 процентов его расчетной стоимости.
Долевое участие органов местного самоуправления или работодателя в обеспечении жильем молодых семей и молодых специалистов может быть осуществлено путем предоставления жилых домов, строительство которых было начато ранее и которые принадлежат на праве собственности органам местного самоуправления или работодателю.
1.3.11.Для перечисления средств субсидий бюджетам муниципальных образований необходимо представить в Департамент копии одного из следующих документов:
- договора купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- договора подряда, заключенного с подрядной организацией на строительство жилья, или договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного с застройщиком жилья;
- договора и (или) иного документа на приобретение строительных материалов, оборудования.
В случае строительства жилья необходимо дополнительно представить:
- сметную документацию на строительство жилого дома;
- разрешение на строительство жилого дома;
- акты выполненных строительно-монтажных работ по формам, установленным Федеральной службой государственной статистики.
Копии документов предоставляются вместе с подлинниками, которые после проверки Департаментом возвращаются органам местного самоуправления.
При необходимости Департамент может запросить иные документы, не указанные в настоящем пункте.
1.3.12.Департамент на основании письменного заявления органов местного самоуправления выплачивает аванс на строительство жилья в размере до 30 процентов от суммы субсидии.
1.3.14.При строительстве жилья Департамент осуществляет перечисление средств субсидии бюджетам муниципальных образований на основании представленных актов выполненных работ.
1.3.15.В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органами местного самоуправления или органами местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве соответственно муниципальной или общей собственности. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением должны быть оговорены целевое назначение использования этих помещений (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению договора найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также по изменению и расторжению этого договора.
1.3.16.Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 2 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). При этом оплата выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение 5 лет без права досрочного внесения платежей на указанную сумму.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности органов местного самоуправления и работодателя, в договоре найма жилого помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся платежи.
1.3.17.Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях, находящихся в сельской местности в пределах муниципального образования, на территории которого предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения сумму, внесенную им в счет оплаты выкупной цены жилья.
1.3.18.В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист или член (члены) молодой семьи, который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок не позднее 6 месяцев обратиться (в письменной форме) к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления (по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма) с просьбой о содействии в трудоустройстве в сельской местности этого муниципального образования. В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист или член (члены) молодой семьи вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Смоленской области. В случае если молодой специалист или член (члены) молодой семьи в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для расторжения договора найма жилого помещения.
Возврат денежной суммы, внесенной нанимателем жилого помещения в счет оплаты выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством и (или) договором найма жилого помещения.
1.3.19.Департамент на основании списков молодых семей и молодых специалистов и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доводит до органов местного самоуправления плановые объемы строительства (приобретения) жилья на текущий год и заключает с ними соглашение о взаимном сотрудничестве.
В случае невыполнения плановых объемов строительства (приобретения) жилья органами местного самоуправления по итогам 9 месяцев, Департамент вправе произвести перераспределение средств субсидий.
1.3.20.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований по мере предоставления документов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
1.3.21.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.3.22.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, устанавливаемых Администрацией Смоленской области.
1.4.Предоставление субсидий молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
1.4.1.Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в том числе заемные) средства, вправе улучшить свои жилищные условия в нижеследующем порядке.
1.4.2.Доля средств, выделяемых молодым семьям и молодым специалистам в форме субсидии, составляет не более 98 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.2.6 настоящего Порядка.
1.4.3.Молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется субсидия, вправе ее использовать:
- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, в том числе на вторичном рынке жилья, в пределах муниципального района, в котором они постоянно проживают;
- на создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности в пределах муниципального образования, которое они избрали для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое они избрали для постоянного проживания.
1.4.4.Молодая семья и молодой специалист вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 1.2.6 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты ими за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
1.4.5.Право молодой семьи и молодого специалиста на получение субсидии на строительство (приобретение) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством.
Выдача свидетельства осуществляется Департаментом.
1.4.6.Размер субсидии определяется Департаментом на дату выдачи свидетельства.
1.4.7.Приобретенное или построенное жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
1.4.8.Департамент заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания средств субсидии, в котором предусматриваются основание заключения договора банковского счета с получателем субсидии, условия зачисления средств субсидии на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств субсидии.
1.4.9.Для участия в мероприятиях Программы молодые семьи и молодые специалисты представляют в Департамент заявление о включении в сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи, имеющими регистрацию по месту жительства заявителя, с приложением следующих документов:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- выписки из домовой книги о зарегистрированных в жилом помещении лицах и копии финансового лицевого счета (выписка из похозяйственной книги);
- документа, подтверждающего признание молодой семьи и молодого специалиста нуждающимися в улучшении жилищных условий и стоящими на учете в муниципальном образовании;
- копии трудового договора, заключенного с одним из членов молодой семьи или молодым специалистом с организацией агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности на срок не менее 5 лет с момента участия в Программе;
- копии документа об образовании для молодого специалиста;
- копии трудовой книжки;
- справки с места жительства о составе семьи заявителя с указанием общей площади жилого помещения;
- справки, выданной органом технической инвентаризации, и справки, выданной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения;
- при приобретении готового жилья - предварительного договора купли-продажи, удостоверенного нотариально, отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения и документального подтверждения наличия собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 2 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
- при строительстве жилого дома - документа, оформленного на заявителя, удостоверяющего право собственности, или договора аренды на земельный участок, документа о сметной стоимости строительства и разрешения на строительство жилого дома, документального подтверждения затраченных гражданином средств на строительство жилого дома и (или) зачисления на банковский счет собственных (в том числе заемных) средств в совокупности не менее 2 процентов расчетной стоимости строительства жилья. Собственными средствами может являться незавершенный строительством жилой дом, документальным подтверждением наличия которого является акт о выполненных строительных работах, представленный на дату подачи заявления и составленный на основании сметной документации;
- при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - договора о долевом строительстве, подтверждения оплаты долевого участия в строительстве жилья в размере не менее 2 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
1.4.10.Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 1.4.9 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
1.4.11.Департамент:
1) осуществляет регистрацию заявлений молодой семьи и молодого специалиста в книге регистрации и учета;
2) в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявления молодой семьи и молодого специалиста в книге регистрации и учета проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 1.4.9 настоящего Порядка. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, возвращает их заявителю с указанием причин возврата (с внесением соответствующей отметки в книгу регистрации и учета);
3) формирует сводный список молодых семей и молодых специалистов.
1.4.12.Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для формирования сводного списка молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, возлагается на молодую семью и молодого специалиста.
1.4.13.Департамент вправе проводить контрольные проверки документов, являющиеся основанием для формирования сводного списка молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий.
1.4.14.Департамент утверждает сводный список молодых семей и молодых специалистов. О принятом решении Департамент информирует молодых семей и молодых специалистов, включенных в сводный список.
На основании утвержденного сводного списка Департамент заключает с молодыми семьями и молодыми специалистами договор о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней производит выдачу свидетельств молодым семьям и молодым специалистам.
1.4.15.В случае изменения оснований, дающих право на получение субсидий (в соответствии с которыми молодая семья и молодой специалист были включены в список молодых семей и молодых специалистов), молодая семья и молодой специалист уведомляют об этом Департамент в течение 14 календарных дней с момента наступления таких оснований.
1.4.16.Департамент в течение 7 календарных дней рассматривает документы, предусматривающие изменение оснований на получение субсидий (в соответствии с которыми молодая семья и молодой специалист были включены в список молодой семьи и молодого специалиста), и принимает решение по корректировке размера субсидии молодой семье и молодому специалисту в соответствии с изменившимися условиями либо по снятию молодой семьи и молодого специалиста с учета в качестве получателя субсидии.
1.4.17.Молодая семья и молодой специалист в течение срока действия свидетельства представляют его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств субсидии.
Расходы по обслуживанию банковского счета осуществляются за счет средств молодой семьи и молодого специалиста.
1.4.18.Молодая семья и молодой специалист в 2-дневный срок с момента открытия банковского счета сообщают в Департамент его банковские реквизиты для зачисления средств субсидий.
1.4.19.Для перечисления средств субсидий на банковский счет в кредитной организации молодой семье и молодому специалисту необходимо представить в Департамент копии одного из следующих документов:
- договора купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение, оформленного на имя владельца свидетельства и членов его семьи;
- договора подряда, заключенного с подрядной организацией на строительство жилья, или договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного с застройщиком жилья;
- договора на строительство жилья, заключенного исполнителем строительства с органом местного самоуправления муниципального района Смоленской области, осуществляющего контроль строительства;
- договора и (или) иного документа на приобретение строительных материалов, оборудования.
При необходимости Департамент может запросить у молодой семьи и молодого специалиста иные документы, не указанные в настоящем пункте.
1.4.20.При выявлении документов, представленных молодой семьей и молодым специалистом, содержащих заведомо недостоверную информацию, Департамент в течение 5 дней уведомляет молодую семью и молодого специалиста и кредитную организацию об аннулировании свидетельства.
1.4.21.В случае получения субсидии на строительство жилья молодая семья и молодой специалист представляет в Департамент акты выполненных работ.
1.4.22.Департамент на основании письменного заявления молодой семьи и молодого специалиста выплачивает им аванс на строительство жилья в размере до 30 процентов от суммы субсидии.
1.4.23.Кредитная организация осуществляет перечисление средств субсидии с банковских счетов молодой семьи и молодого специалиста:
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение;
- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре на строительство жилого дома для гражданина;
- застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором гражданин является участником долевого строительства;
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома.
1.4.24.После перечисления средств субсидии с банковского счета молодой семьи и молодого специалиста кредитная организация направляет в Департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 3 лет.
2.Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения (локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций водоподготовки)
Субсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области предоставляются на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения (локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций водоподготовки), расположенных в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских и городских поселений Смоленской области (далее также - субсидия на водоснабжение, объекты строительства).
Субсидии на водоснабжение предоставляются в размере не менее 40 процентов от стоимости строительства за счет средств областного бюджета при условии долевого финансирования за счет средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области:
- отражают средства субсидий на водоснабжение, выделенных на финансирование мероприятий, в доходной части своего бюджета;
- обеспечивают конкурсное размещение заказов на строительство вновь начинаемых и реконструируемых объектов строительства;
- заключают муниципальные контракты на выполнение строительных работ на объектах строительства;
- обеспечивают оплату выполненных строительных работ на объектах строительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивают целевое использование средств субсидий на водоснабжение и представление отчетности о выполненных строительных работах на объектах и об использовании средств указанных субсидий согласно смете доходов и расходов бюджетных средств;
- обеспечивают авансирование строительных работ на объектах строительства в размере не более 30 процентов от стоимости строительства.
Для включения объектов строительства в Программу на планируемый год органы местного самоуправления в срок до 1 августа текущего года представляют в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию следующие документы:
- заявление о включении объектов строительства в Программу;
- копию свидетельства о государственной регистрации органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копию свидетельства о постановке на учет и присвоении ИНН органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области;
- информационное письмо Федерального государственного статистического управления о присвоении статистических кодов;
- копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- проектно-сметную документацию на объекты строительства;
- титульные списки вновь начинаемых и переходящих строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки, приоритетности решения данной проблемы;
- гарантийное письмо о намерении долевого финансирования объектов строительства за счет средств местного бюджета.
Перечень финансируемых объектов строительства устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области.
3.Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию сетей газоснабжения (межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих устройств, установленных на вводе здания)
Субсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области предоставляются на строительство и реконструкцию сетей газоснабжения (межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих устройств, установленных на вводе здания), расположенных между населенными пунктами, в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских и городских поселений Смоленской области (далее также - субсидия на газоснабжение, объекты газификации).
Субсидии на газоснабжение предоставляются в размере не менее 40 процентов от стоимости строительства за счет средств областного бюджета при условии долевого финансирования за счет средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области:
- отражают средства субсидий на газоснабжение, выделенных на финансирование мероприятий, в доходной части своего бюджета;
- обеспечивают конкурсное размещение заказов на строительство вновь начинаемых и реконструируемых объектов газификации;
- заключают муниципальные контракты на выполнение строительных работ на объектах газификации;
- обеспечивают оплату выполненных строительных работ на объектах газификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивают целевое использование средств субсидий на газоснабжение и представление отчетности о выполненных строительных работах на объектах газификации и об использовании средств указанных субсидий согласно смете доходов и расходов бюджетных средств;
- обеспечивают авансирование строительных работ на объектах строительства в размере не более 30 процентов от стоимости строительства.
Для включения объектов газификации в Программу на планируемый год органы местного самоуправления в срок до 1 августа текущего года представляют в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию следующие документы:
- заявление о включении объектов газификации в Программу;
- копию свидетельства о государственной регистрации органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копию свидетельства о постановке на учет и присвоении ИНН органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области;
- информационное письмо Федерального государственного статистического управления о присвоении статистических кодов;
- копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- проектную документацию на объекты газификации;
- титульные списки вновь начинаемых и переходящих строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки, приоритетности решения данной проблемы;
- гарантийное письмо о намерении долевого финансирования объектов газификации за счет средств местного бюджета.
Перечень финансируемых объектов газификации устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области.
4.Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации объектов
Субсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области предоставляются на разработку проектно-сметной документации объектов:
- водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций водоподготовки);
- газификации (строительство и реконструкция межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих устройств, установленных на вводе здания) (далее также - субсидия на проектные работы, проектные работы).
Субсидия на проектные работы предоставляется в размере не менее 20 процентов от их стоимости за счет средств областного бюджета при условии долевого финансирования за счет средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области:
- отражают средства указанных субсидий, выделенных на финансирование проектных работ, в доходной части своего бюджета;
- обеспечивают конкурсное размещение заказов на проектные работы;
- заключают муниципальные контракты на выполнение проектных работ;
- обеспечивают оплату выполненных проектных работ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивают целевое использование средств субсидий на проектные работы;
- обеспечивают авансирование проектных работ на объектах в размере не более 30 процентов от стоимости проектных работ.
Для включения объектов проектных работ в Программу на планируемый год органы местного самоуправления в срок до 1 августа текущего года представляют в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию следующие документы:
- заявление о включении проектных работ в Программу;
- наименование объекта проектирования с указанием предварительной стоимости проектных работ;
- пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки, приоритетности решения данной проблемы;
- гарантийное письмо о намерении долевого финансирования проектных работ за счет средств местного бюджета.
Перечень финансируемых проектных работ устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области.