Приложение к Постановлению от 24.04.2008 г № 250 Положение
Положение о департаменте дорожного хозяйства и транспорта смоленской области
1.Общие положения
1.1.Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Смоленской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением.
1.3.Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.
1.4.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5.Полное официальное наименование Департамента: Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.
1.6.Местонахождение Департамента: 214008, город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.
2.Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
2.2.Развитие сети автомобильных дорог на территории Смоленской области в соответствии с потребностями населения, хозяйствующих субъектов с учетом средств, направляемых на эти цели из областного бюджета, субсидий, субвенций и дотаций, выделяемых из федерального бюджета, а также формирование и реализация региональной политики в указанной сфере.
2.3.Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.
2.4.Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).
2.5.Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, безопасного функционирования транспортного комплекса.
2.6.Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного и динамичного развития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.
2.7.Предупреждение, выявление, пресечение нарушений на транспорте в случаях и порядке, предусмотренных административным законодательством.
2.8.Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.9.Управление, координация и контроль деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также координация деятельности иных организаций дорожного хозяйства и транспорта независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
2.10.Создание благоприятных экономических и социальных условий хозяйствования для предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта, в целях повышения их конкурентоспособности и привлечения инвестиций в развитие дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.
2.11.Совершенствование структуры и экономических механизмов управления в сфере дорожного хозяйства и транспорта, направленных на повышение эффективности функционирования этих отраслей, развитие рынка подрядных работ, транспортных услуг и эффективное использование финансовых средств.
2.12.Правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.
3.Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности федеральных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области.
3.2.Организует разработку областных целевых программ развития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области и участвует в их разработке.
3.3.По результатам осмотра и обследования сети автомобильных дорог проводит анализ их транспортно-эксплуатационного состояния.
3.4.Разрабатывает совместно с территориальными органами ГИБДД МВД России и другими заинтересованными органами долгосрочные и краткосрочные областные целевые программы по обеспечению безопасности дорожного движения и организует их выполнение.
3.5.Представляет на рассмотрение Губернатора Смоленской области предложения о временном ограничении или запрещении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального и регионального значения на территории Смоленской области по погодно-климатическим условиям.
3.6.Разрабатывает предложения о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и регионального значения на территории Смоленской области и пассажирские маршруты в пределах Смоленской области.
3.7.Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения для внесения их в качестве мероприятий в проекты областных целевых программ и организует в установленном порядке работу по их реализации.
3.8.Рассматривает заявления граждан и организаций по вопросам ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них, а также по вопросам пассажирских перевозок и принимает меры по их удовлетворению.
3.9.Осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.
3.10.Участвует в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области на основе изучения тенденций развития рыночной экономики и анализа деятельности предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства и транспорта независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
3.11.В соответствии с утвержденной маршрутной сетью организует и проводит конкурсы на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах.
3.12.Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.
3.13.Оказывает содействие предприятиям и организациям независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности в организации и расширении сферы транспортных услуг.
3.14.Обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, государственной научно-технической, экономической и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.
3.15.В установленном порядке вносит в Администрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации областных государственных унитарных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента (далее - подведомственные организации).
3.16.В установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение Администрации Смоленской области уставы подведомственных организаций, а также изменения в их уставы.
3.17.Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных организаций.
3.18.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций.
3.19.Согласовывает прием на работу главного бухгалтера подведомственной организации, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
3.20.Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций.
3.21.Согласовывает предложения о досрочном прекращении полномочий представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются акции, доли, паи, являющиеся государственной собственностью Смоленской области.
3.22.Определяет в сфере дорожного хозяйства и транспорта приоритетные направления деятельности юридических лиц, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Смоленской области, посредством направления уполномоченному органу предложений по деятельности представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц.
3.23.Заключает, изменяет и расторгает договоры на выполнение пассажирских перевозок населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.
3.24.Осуществляет в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами полномочия по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и регионального значения.
3.25.Способствует внедрению и использованию в деятельности организаций дорожного хозяйства и транспорта новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий, участвует в организации и проведении семинаров и выставок в указанной сфере.
3.26.Участвует в разработке предложений по применению на транспорте и в дорожном хозяйстве Смоленской области экономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмов по их реализации.
3.27.Осуществляет деятельность в сфере кадровой политики, подготовки (переподготовки), повышения квалификации работников подведомственных организаций и их аттестации.
3.27.1.Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3.27.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.01.2009 N 1)
3.28.Осуществляет иные функции по поручению Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области.
4.Права Департамента
Департамент в установленном законом порядке имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов государственной власти Смоленской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач.
4.2.Взаимодействовать с органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.3.Привлекать на договорной основе для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты.
4.4.Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).
4.5.Проводить конференции, совещания и другие мероприятия, в том числе межведомственные, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.6.Подготавливать материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, для рассмотрения их Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области, а также проекты правовых актов Смоленской области.
4.7.Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения по вопросам совершенствования деятельности Департамента и его структурных подразделений.
5.Организация деятельности Департамента
5.1.Департамент возглавляет заместитель Губернатора - начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.
5.2.Заместитель Губернатора - начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
5.3.Заместитель Губернатора - начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количество заместителей устанавливается штатным расписанием.
Исполнение обязанностей заместителя Губернатора - начальника Департамента во время его отсутствия возлагается на первого заместителя начальника Департамента.
(п. 5.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.01.2009 N 1)
5.4.Заместитель Губернатора - начальник Департамента:
а) имеет право без доверенности действовать от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах государственной власти, открывать счета в банках и выдавать доверенности;
б) принимает участие в подготовке правовых актов Администрации Смоленской области, издает приказы в пределах своей компетенции;
в) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной службе прием и увольнение работников Департамента, определяет их должностные права и обязанности;
г) распоряжается в соответствии с федеральным и областным законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом;
д) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
е) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.
5.5.Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.
5.6.В Департаменте для обеспечения его эффективной работы и выработки оптимальных решений по важнейшим вопросам, входящим в компетенцию Департамента, образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Губернатора Смоленской области.
6.Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.