Решение от 05.05.2008 г № 93
О внесении изменений в Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
В целях приведения Устава Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Совет депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 5 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Объединение сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.";
2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Упразднение Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении сельского поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном сельском поселении.
2. Упразднение сельского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения, в период кампании местного референдума.";
3) в статье 7:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 17 признать утратившим силу;
в) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;";
г) в пункт 29 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
д) пункт 30 признать утратившим силу;
4) статью 8 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Итоги голосования местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
5) пункт 1 части 4 статьи 13 дополнить словами:
"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом";
6) часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";
7) в части 4 статьи 22:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";
б) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.";
8) пункт 9 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
9) в статье 26:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
б) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.";
б) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за, исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
10) часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"5. Денежное содержание Главы муниципального образования определяется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и бюджетным законодательством.
Денежное содержание выплачивается Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом.";
11) в статье 28:
а) пункт 4 части 7 изложить в новой редакции:
"4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 16 изложить в новой редакции:
"16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за исполнением земель сельского поселения;";
г) пункт 29 признать утратившим силу;
11) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
13) часть 10 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).";
14) часть 6 статьи 35 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области) направляет в поселения Угранского района Смоленской области и (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области) направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования (обнародования).";
15) в статье 38:
а) часть 1 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
б) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
б) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
16) в статье 42:
а) абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.";
б) абзац 2 пункта 2 признать утратившими силу;
17) в статье 50 после слов "федеральных конституционных законов" дополнить словами "и статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
18) статью 55 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Положение пункта 9 части 1 статьи 24 и положение пункта 8 части 8 статьи 26 не распространяются на депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.".
2.Положения абзаца 1 пункта 6 и абзаца 11 пункта 7 настоящего решения не распространяются на депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Искра" после его государственной регистрации.
Глава муниципального образования
Всходское сельское поселение
Угранского района
Смоленской области
Н.С.ШИШИГИНА