Приложение к Постановлению от 07.05.2008 г № 287 Состав
Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город десногорск» смоленской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с областным законом "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Регламент определяет порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - комиссия по делам несовершеннолетних).
1.2.Комиссия по делам несовершеннолетних является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.3.Комиссия по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.4.Комиссия по делам несовершеннолетних имеет бланк со своим наименованием в соответствии с Инструкцией по делопроизводству муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
1.5.Контроль за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется Главой администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Глава администрации).
1.6.Численность по делам несовершеннолетних составляет 9 человек.
1.7.Комиссия по делам несовершеннолетних состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних.
1.8.Председатель, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.9.Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних исполняет свои обязанности на постоянной основе.
1.10.Члены комиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественных началах.
2.Основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних
Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних являются:
2.1.Координация деятельности органов исполнительной власти, связанной с обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.2.Выработка согласованных подходов к решению основных вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов.
2.3.Выработка предложений и рекомендаций органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - органы и учреждения системы профилактики) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.4.Организация и проведение в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с защитой их прав и законных интересов.
3.Функции и права комиссии по делам несовершеннолетних
3.1.Комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- принимает участие в разработке муниципальных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- обеспечивает организацию и проведение мероприятий, направленных на решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в том числе мероприятий по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, и организации индивидуальной профилактической работы с ними, а также по привлечению к ответственности лиц, вовлекающих подростков в антиобщественную и преступную деятельность;
- взаимодействует с органами исполнительной власти, органами и учреждениями системы профилактики, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Смоленской области общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - объединения и организации) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики;
- изучает инновационные программы работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, и в случае целесообразности рекомендует их к внедрению в органах и учреждениях системы профилактики;
- осуществляет контроль за выполнением решений комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2.Комиссия по делам несовершеннолетних в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы и информацию;
заслушивать представителей органов и учреждений системы профилактики, а также организаций и учреждений, работающих с несовершеннолетними, по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- привлекать при необходимости для участия в работе комиссии по делам несовершеннолетних специалистов органов исполнительной власти, представителей органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций.
4.Права и обязанности председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних
4.1.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены областной комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при осуществлении работы в комиссии по делам несовершеннолетних.
4.2.Члены комиссии по делам несовершеннолетних:
- участвуют в подготовке заседаний комиссии по делам несовершеннолетних;
- предварительно, до заседания комиссии по делам несовершеннолетних, знакомятся с материалами по вынесенным на ее рассмотрение вопросам;
- вносят председателю комиссии по делам несовершеннолетних предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
- участвуют в заседании комиссии по делам несовершеннолетних с правом решающего голоса;
- задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении рассматриваемых комиссией по делам несовершеннолетних вопросов и вносят по ним предложения;
- участвуют в обсуждении решений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам. Решения указанной комиссии оформляются постановлением комиссии по делам несовершеннолетних;
- участвуют в голосовании при принятии комиссией по делам несовершеннолетних постановлений по рассматриваемым вопросам;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и связанные с их деятельностью как членов комиссии по делам несовершеннолетних.
4.3.Председатель комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет руководство деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних;
- председательствует на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;
- планирует работу комиссии по делам несовершеннолетних;
- утверждает повестку дня каждого заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- назначает заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет ежегодный анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и направляет его результаты Главе администрации;
- вносит от имени комиссии по делам несовершеннолетних предложения руководителям органов и учреждений системы профилактики, органов исполнительной власти по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, оказания несовершеннолетним помощи в получении образования и социально-бытовом устройстве;
- подписывает постановления, принятые на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних;
- подписывает протоколы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних;
- представляет интересы комиссии по делам несовершеннолетних в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
- несет персональную ответственность за деятельность комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.4.Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- организует предварительную подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- исполняет обязанности председателя комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.5.Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и обязанности члена комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет аналитическую работу с целью выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвует в разработке и выполнении мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- выполняет поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних, его заместителя;
- оповещает членов комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте его проведения;
- ведет протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет подготовку и оформление текстов постановлений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам;
- подписывает протоколы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних;
- подписывает постановления, принятые комиссией по делам несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятых на заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе ведение делопроизводства;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних.
5.Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
5.1.Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с планом работы. План работы составляется на год на основании предложений, поступивших от членов комиссии, рассматривается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
5.2.Формой работы комиссии по делам несовершеннолетних является заседание. Рассмотрение комиссией по делам несовершеннолетних вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях комиссии открыто. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних извещается прокурор города Десногорска. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью один раз в две недели.
При необходимости возможно проведение внеочередных заседаний.
5.3.Заседание комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от числа членов указанной комиссии.
5.4.На каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних ведется протокол заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.
5.5.Решения комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
Председательствующий на заседании комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним. Если при принятии решения голоса членов комиссии разделились поровну, голос председательствующего на ее заседании является решающим.
5.6.В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии по делам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляется постановлением. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних подписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретарем комиссии.
5.7.Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие организации в течение пяти дней со дня вынесения указанного постановления.
5.8.Постановления комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, организациями и учреждениями, работающими с несовершеннолетними.
6.Делопроизводство
Для решения вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке ведется следующая документация:
- журнал регистрации входящих документов, поступающих в комиссию по делам несовершеннолетних, с отражением в нем результатов рассмотрения или исполнения документов;
- журнал регистрации исходящих документов;
- материалы протоколов заседаний комиссии по делам несовершеннолетних;
- материалы постановлений комиссии по делам несовершеннолетних.
При необходимости председателем комиссии по делам несовершеннолетних может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы комиссии.