Постановление от 07.05.2008 г № 251
Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска в 2008 — 2009 годах
ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2008 г. N 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2008 - 2009 ГОДАХ
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденным решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783, в целях эффективного использования средств бюджета города Смоленска, руководствуясь Уставом города Смоленска, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска в 2008 - 2009 годах.
2.Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска (Н.В. Казанцев) обеспечить формирование перечня ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска в соответствии с вышеназванным Порядком.
3.Руководителям структурных подразделений Администрации города Смоленска в срок до 25 июля текущего года определить потребность в капитальных вложениях в объекты муниципальной собственности на очередной финансовый год по отраслевой принадлежности строек, объектов и мероприятий и представить в управление по инвестициям Администрации города Смоленска заявки для формирования перечня ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска в электронном виде и на бумажных носителях.
4.Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска в срок до 1 августа текущего года сформировать перечень ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска и представить в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска.
5.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) довести в срок не позднее 1 декабря текущего года до управления по инвестициям Администрации города Смоленска предельный объем финансирования капитальных вложений из бюджета города Смоленска на очередной финансовый год.
6.Возложить на руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска персональную ответственность за качество подготовки материалов и своевременное представление их в управление по инвестициям Администрации города Смоленска.
7.Признать утратившими силу:
- постановление Главы города Смоленска от 19.05.2006 N 1320 "О формировании проекта адресной инвестиционной программы по городу Смоленску на планируемый финансовый год";
- постановление Главы города Смоленска от 24.07.2007 N 428 "О внесении изменений в постановление Главы города Смоленска от 19.05.2006 N 1320 "О формировании проекта адресной инвестиционной программы по городу Смоленску на планируемый финансовый год".
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Лабовского В.И.
В.Н.ХАЛЕЦКИЙ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
В 2008 - 2009 ГОДАХ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм формирования и реализации перечня ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска (далее - перечень) на 2008 - 2009 годы.
1.2.Перечень, являющийся составной частью бюджета города Смоленска, в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет переходные положения (на 2008 и 2009 годы), устанавливающие осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Смоленска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (с учетом ответственности главных распорядителей бюджетных средств за конечный результат их деятельности) на:
- строительство, расширение, реконструкцию и модернизацию объектов социальной инфраструктуры, жилищного фонда, систем жизнеобеспечения, экологической безопасности;
- создание новых производственных мощностей;
- осуществление градостроительной деятельности.
1.3.Перечень определяет распределение объема бюджетных инвестиций, предусмотренных в бюджете города Смоленска на 2008 - 2009 годы по конкретным объектам инвестирования.
1.4.Перечень включает в себя следующие сведения:
- наименование объектов капитальных вложений;
- год начала и окончания работ;
- стоимость разработки проектно-сметной документации в очередном финансовом году;
- объем капитальных вложений на 2008 или 2009 год;
- наименование заказчика.
2.Порядок формирования перечня
2.1.Формирование перечня осуществляется в процессе подготовки проекта бюджета города Смоленска на очередной финансовый год.
2.2.Перечень формируется исходя из:
а) прогнозируемого Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска объема капитальных вложений на очередной финансовый год;
б) заявок структурных подразделений Администрации города Смоленска на ассигнования из бюджета города Смоленска для финансирования объектов, мероприятий по отраслевой принадлежности.
2.3.Перечень формируется управлением по инвестициям Администрации города Смоленска на основании заявок структурных подразделений Администрации города Смоленска по главным распорядителям бюджетных средств с разбивкой по объектам и мероприятиям.
2.4.Структурные подразделения Администрации города Смоленска, составляющие заявку на включение объектов в перечень, направляют в управление по инвестициям Администрации города Смоленска пакет документов, включающий:
а) перечень объектов и мероприятий для включения в перечень ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска, согласованный заместителем Главы города Смоленска, курирующим соответствующую отрасль, по форме согласно приложению N 1 к Порядку с дополнительными данными о наличии проектно-сметной документации, источниках финансирования, сроках строительства и (или) перечень проектно-сметной документации, проектов, схем для включения в перечень ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Смоленска, согласованный заместителем Главы города Смоленска, курирующим соответствующую отрасль, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
б) пояснительную записку, включающую по каждому наименованию перечня объектов и мероприятий для включения в перечень:
- анализ исходного состояния;
- обоснование целесообразности строительства (реконструкции) объекта, приобретения помещений, оборудования и других видов затрат;
- предполагаемый социальный и экономический эффект после ввода объекта в эксплуатацию;
- показатели конечного результата выполнения работ;
- стоимость работ - всего;
в) копии распоряжений на предварительный отвод земельного участка при проектировании либо на отвод земельного участка под строительство;
г) копию утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства (в случае строительства объекта) и копию задания на проектирование (в случае проектирования).
2.5.Приоритетами для включения в перечень являются:
- погашение кредиторской задолженности по объектам и мероприятиям, ранее включаемым в перечень;
- переходящие объекты, подлежащие завершению строительством;
- объекты и мероприятия, включенные в проект областного бюджета и (или) в долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств федерального и областного бюджетов;
- объекты и мероприятия, по которым обеспечивается привлечение иных дополнительных источников финансирования.
Включение в перечень вновь начинаемых объектов и мероприятий осуществляется после удовлетворения потребности в финансовых средствах переходящих объектов и мероприятий.
3.Утверждение перечня
Перечень на очередной финансовый год вносится на утверждение Смоленского городского Совета одновременно с решением о бюджете города Смоленска.
4.Реализация перечня, внесение в него изменений
4.1.Утвержденный решением Смоленского городского Совета перечень является для муниципальных заказчиков - основанием включения их в реестр расходных обязательств и для его реализации, а по вновь начинаемым объектам и мероприятиям - основанием для проведения торгов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска.
4.2.Если по итогам размещения муниципальных заказов в течение текущего года не были определены исполнители, то указанные объекты и мероприятия подлежат исключению из перечня. При отсутствии исполнителей и при снижении стоимости работ главные распорядители бюджетных средств уточняют объемы капитальных расходов и представляют ежеквартально уточненные сведения, а также соответствующие предложения в управление по инвестициям Администрации города Смоленска для возможности перераспределения высвобождаемых средств на другие объекты и мероприятия. При этом высвобожденные средства в первую очередь предлагаются к перераспределению на объекты этих главных распорядителей бюджетных средств.
4.3.Перечень объектов и мероприятий и утвержденные бюджетные ассигнования по перечню могут в течение финансового года также уточняться и перераспределяться на другие объекты и мероприятия в связи с:
- установлением фактов нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на финансирование объектов и мероприятий перечня;
- неосвоением выделенных объемов ассигнований;
- объемами фактически выполненных работ;
- возникновением иных обстоятельств, препятствующих реализации перечня.
4.4.Мотивированные предложения структурных подразделений Администрации города Смоленска о внесении изменений в перечень с учетом вышеизложенных факторов в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка направляются в управление по инвестициям Администрации города Смоленска.
4.5.Все предложения о внесении изменений в перечень вносятся управлением по инвестициям Администрации города Смоленска на рассмотрение Координационного Совета по вопросам реформирования и развития муниципального сектора экономики, утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2007 N 1897-адм, ежеквартально при рассмотрении информации о ходе выполнения работ по перечню.
В случае одобрения Координационным Советом по вопросам реформирования и развития муниципального сектора экономики указанных предложений они направляются на утверждение Смоленского городского Совета с последующим внесением изменений в бюджет города Смоленска на 2008 или 2009 год и перечень.